Особенности осуществления и защиты прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

Лучина А.О. студент

Научный руководитель:

Анисимова А.М.

Аннотация

право защита потребитель коммунальный

в данной работе проанализированы ключевые аспекты обеспечения и защиты интересов потребителей в области жилищно-коммунального хозяйства. В центре внимания находятся законодательные документы, которые устанавливают правила взаимодействия в этой сфере. Исследователь детально изучает систему защиты указанных прав. Помимо этого, внимание автора сосредоточено на значимости досудебного урегулирования разногласий как действенного средства в поддержании прав потребителей.

Ключевые слова: ЖКХ, защита прав, потребитель, жилищный надзор, претензионный порядок.

Annotation

Luchina A.O.

Scientific advisor: Anisimova A.M.

FEATURES OF IMPLEMENTATION AND PROTECTION OF CONSUMER RIGHTS IN FIELD HOUSING AND COMMUNAL SERVICES

this work analyzes the key aspects of ensuring and protecting the interests of consumers in the field of housing and communal services. The focus is on legislative documents that establish the rules of interaction in this area. The researcher studies in detail the system of protection of these rights. In addition, the author's attention is focused on the importance of pretrial settlement of disagreements as an effective means of maintaining consumer rights.

Keywords: housing services, rights protection, consumer, housing supervision, claim procedure.

Основная часть

В цивилизованном обществе предоставление услуг в области жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) должно происходить согласно законодательству. Данные услуги должны быть должным образом оформлены документально, включая акты и договоры, которые заключаются и заверяются обеими сторонами в понятной для всех форме. Важно отметить, что эти услуги также должны иметь под собой прочную нормативно-правовую основу. Потребители жилищно-коммунальных услуг имеют полное право на защиту и охрану своих гражданских прав.

Потребители услуг в области ЖКХ, то есть жильцы, обладают правом обращения в судебные инстанции, согласно статье 33 Конституции РФ [1]. Как подчеркнул Овинников В.А., законодательство расширяет возможности защиты жилищных прав. Теперь лицо, чьи права были нарушены, может обратиться не только в суд с исковым заявлением, но и в административный орган с жалобой на незаконные действия в отношении лица, которое нарушило его жилищные права [2]. Так, согласно статьям 33, 45 и 46 Конституции РФ, основополагающий документ страны гарантирует государственную защиту прав и свобод каждого гражданина. Обратившись к законам жилищной сферы, статья 11 Жилищного кодекса РФ определяет судебную защиту как основную форму реабилитации нарушенных жилищных прав, включая права потребителей, которые возникают в рамках жилищно-коммунальных отношений [3]. Кроме того, статья 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» утверждает, что защита прав потребителей, включая пользователей коммунальных услуг, находится в компетенции судов [4].

Следует отметить, что в контексте защиты прав потребителей коммунальных услуг, административный и претензионный порядок урегулирования конфликтов выступают в качестве наиболее эффективных.

Административный метод, представляющий собой досудебное решение споров, охватывает ряд государственных и муниципальных органов, включая Министерство ЖКХ, Государственную Жилищную Инспекцию, Роспотребнадзор и другие комитеты, которые занимаются рассмотрением жалоб граждан и проведением необходимых мер для обеспечения справедливости и привлечения нарушителей к административной ответственности. С другой стороны, претензионный порядок тоже имеет значительную роль в случае нарушения потребительских прав. Так, житель многоквартирного дома в случае несогласия с ценой, выставленной поставщиком услуги в квитанции на оплату, вправе направить досудебную претензию поставщику либо управляющей компании с требованием о перерасчёте. В то же время, если услуга оказана некачественно или имеются основания полагать что такая услуга не оказывалась вовсе, гражданин вправе также указать на недопустимость повторных нарушений со стороны исполнителя в части оказания сопутствующего вида услуги, будь то теплоили водоснабжение. Целесообразным представляется направление претензии в управляющую организацию, поскольку в соответствии со статьей 163 Жилищного кодекса РФ, именно управляющие компании, товарищества собственников жилья и другие организации, отвечающие за управление многоквартирными домами, несут юридическую ответственность перед владельцами жилых помещений. Эти учреждения обязаны следовать принципам Закона «О защите прав потребителей» и, как правило, тщательно выполняют все обязательства, включая проведение корректных расчетов и предоставление необходимых услуг для жителей в рамках жилищно-коммунального сектора.

Учитывая эффективность действий граждан по защите своих интересов в сфере коммунальных услуг и активность органов власти субъектов Федерации в этом вопросе, а также из-за увеличения нагрузки на судебные инстанции общей юрисдикции, я считаю, что целесообразно ввести обязательный предсудебный механизм для категории дел, связанных с защитой прав потребителей в области жилищно-коммунальных услуг. Пленум Верховного суда Российской Федерации под номером 17, состоявшийся 28 июня 2012 года, и посвященный вопросам рассмотрения судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей, в юридическом смысле подчеркивает, что, несмотря на отсутствие прямого требования о соблюдении претензионного порядка в Законе РФ «О защите прав потребителей» и отсутствие норм, обязывающих потребителя предпринимать меры по досудебному урегулированию, существуют другие законодательные акты, положения которых требуют от потребителя осуществления определенных действий перед подачей иска в суд с целью защиты своих прав [5]. Такая позиция пронизана логикой, и могла бы находить свое применение в ситуациях, связанных с правовыми отношениями, складывающимися в области защиты прав потребителей коммунальных услуг. Ведь большинство конфликтов в данной области решаются вне судебных разбирательств, что является еще одним доказательством успешности методов досудебной разрядки конфликтов в рамках этого типа дел.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, наиболее целесообразным решением для законодателя станет внесение изменений в жилищное законодательство с целью введения нормы о необходимости соблюдения досудебного претензионного порядка. Большинство конфликтных ситуаций в этой области характеризуются невысокой стоимостью, что делает их более подходящими для разрешения вне суда. Такой подход позволит ускорить решение споров и экономить время и ресурсы, в том числе для самих участников конфликта. К тому же, обязательный досудебный этап может способствовать более эффективной защите интересов потребителей, стимулируя развитие правосознания общества. В общем, обязательное предварительное разрешение споров при защите прав пожизненной поддержки может усилить защиту прав потребителей, уменьшить нагрузку на судебную систему и сделать доступными более простые и эффективные юридические средства для урегулирования конфликтов.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // Российская газета. 1993. № 237, СЗ РФ. 2020. № 11. Ст.1416;

2. Овинников В.А. Актуальные проблемы правового регулирования способов защиты жилищных прав // Вестник науки. 2021. Т. 1. №. 11 (44). С. 77-82;

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Российская газета. № 1. 2005;

4. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 18. Ст. 3021;

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Российская газета. № 156 (5829)

Размещено на Allbest.ru