Экологическая безопасность как объект правовой защиты

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экологическая безопасность как объект правовой защиты

Биляева Зарина Серверовна, студентка 3 курса, профиль: "Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности"

Аннотация

В статье проанализирована кризисная экологическая ситуация, особое внимание уделено связи нерешенных проблем в сфере охраны окружающей среды и обеспечением национальной безопасности, поскольку экологическая безопасность - составляющая национальной безопасности. Перечислены цели обеспечения экологической безопасности, закрепленные Стратегией национальной безопасности Российской Федерации. Автором предложено определение общественной безопасности, исходя из которого сформулировано определение экологической безопасности как защиты общества, биосферы и государства от угроз биологического и антропогенного воздействия. экологический безопасность национальный

Ключевые слова: экологические безопасность, общественная безопасность, экологическая ситуация, природная среда.

Annotation

The article analyzes the ecological crisis situation, special attention is paid to the connection of unresolved problems in the field of environmental protection and ensuring national security, since environmental security is a component of national security. The goals of ensuring environmental safety, enshrined in the National Security Strategy of the Russian Federation, are listed. A definition ofpublic safety is proposed, on the basis of which the definition of environmental safety is formulated as the protection of society, the biosphere and the state from the threats of biological and anthropogenic impact.

Key words: ecological safety, public safety, ecological situation, natural environment.

В настоящее время во всем мире сложилась кризисная экологическая ситуация как следствие отношения человечества к охране окружающей среды.

В данный кризис входит совокупность проблем экономического, духовного, политического и экологического характера, особенность критичных проявлений состоит в том, что проблемы находятся в прочном взаимодействии и решение отдельных проблем не приведет к улучшению экологической обстановки в целом.

Президентом В. Путиным 2017 г. был объявлен годом экологии. Учитывая опыт прошлых лет, следует подчеркнуть, что нерешенная проблема в сфере охраны окружающей среды коррелирует с обеспечением национальной безопасности, поскольку экологическая безопасность - составляющая национальной безопасности.

Согласно статье 82 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой указом Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 года, к целям обеспечения экологической безопасности относятся:

1. обеспечение качества окружающей среды, необходимого для благоприятной жизни человека;

2. сохранение и восстановление природной среды, сбалансированное природопользование;

3. смягчение негативных последствий изменения климата [2].

Столь пристальное внимание проблемам экологии свидетельствует о кризисе, который влияет на качество жизни, уровень рождаемости, здоровье нации.

По мнению А.Н. Грешневикова и В.Ф. Протасова, экологический кризис имеет два элемента: причины, которые носят антропогенный характер, и следующий элемент - экологический нигилизм граждан. Наличие этих элементов подрывает экологическую безопасность. Главная фигура экологической безопасности - человек, стремящийся удовлетворить свои потребности [3].

Желание человека изменить мир под свои потребности не в лучшую сторону лежит в основе кризиса в экологии. Масштабы воздействия на окружающую среду, отсутствие осознания того, что к природе следует относиться бережно, привело человечество к необходимости комплексного решения имеющихся экологических проблем.

Понятие экологической безопасности входит в понятие национальной безопасности России. В настоящее время обеспечение общественной безопасности основано на нормативных правовых актах, содержащих юридические принципы и нормы в сфере общественной безопасности.

Благодаря соблюдению строгой иерархии источников права по обеспечению безопасности достигается единство государственного регулирования в сфере общественной безопасности.

Термин "безопасность" в Конституции РФ употребляется несколько раз: "государственная безопасность", "экологическая безопасность", "безопасность государства", "общественная безопасность" (ст.ст. 72, 13,56) [1]. Основу в правовой системе обеспечения безопасности составляет Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ "О безопасности", в котором определены виды безопасности, правовая основа и механизм ее обеспечения.

Правовое регулирование обеспечения общественной безопасности базируется на нормах конституционного, административного, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Например, основная задача, определенная в законодательстве об административных правонарушениях - обеспечение общественной безопасности (ст. 1.2. КоАП РФ).

В соответствии с законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение пожарной безопасности (ст. 8.32), санитарной безопасности (ст. 8.31), промышленной безопасности (ст. 9.1), безопасности гидротехнических сооружений (ст. 9.2).

В соответствии с Уголовным кодексом РФ урегулированы правовые нормы в сфере общественной безопасности, возникающие при совершении наиболее общественно опасных деяний: глава 26 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за экологические преступления. Гражданско - правовое законодательство регулирует общественную безопасность государства, физических и юридических лиц.

Также следует упомянуть ведомственные и локальные нормативные акты в сфере безопасности: нормативные акты, которые издаются органами специальной компетенции, в которых определяются объекты общественной безопасности.

Следует согласиться с мнением некоторых ученых, что безопасность - это, скорее всего не отсутствие опасности, а защита от нее [4]. Разделяем точку зрения П.В. Миненко, что безопасность определяется как некое социальное явление со всеми присущими ему свойствами, и воспринимается как существенное, важное социальное благо, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают меры [5].

Полагаем, что общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение состояние защищенности государства, общества, граждан, имущества, материальных ценностей, экологии.

Общественная безопасность является объектом уголовно-правовой охраны и представляет собой общественные отношений, в рамках которых обеспечиваются безопасные условия жизни общества. По смыслу данного определения общественная безопасность является общим благом и ценностью, сохранение которых необходимо для государства и общества. Именно государство несет основную ответственность за состояние безопасности в обществе. Целью системы обеспечения общественной безопасности является поддержание социально приемлемого уровня, в который входят правовые, технологические, организационные нормы, а также специальные правила безопасности. Исходя из вышеизложенного, экологическая безопасность - защита общества, биосферы и государства от угроз биологического и антропогенного воздействия. Экологическая безопасность касается промышленности, сельского и коммунального хозяйства, сферы услуг, области международных отношений.

Использованные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.

2. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2021 г. N 27 (часть II) ст. 5351.

3. Джоробеков Ж.М., Туратбекова А.Т. Экологическая безопасность: понятие и содержание / Ж.М. Джоробеков // Молодой ученый. - 2016. - №4. - С. 546-548.

4. Бортникова Д.С. Что такое безопасность // Актуальные проблемы инновационных систем информатизации и безопасности: материалы международной научно-практической конференции. Воронеж: Научная книга, 2011. - С. 66.

5. Миненко П.В. Исправление осужденных за преступления против общественной безопасности в целях предупреждения специального рецидива: дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2009. - С. 18.

Размещено на Allbest.ru