Огляд нормативно-правового підґрунтя функціонування закладів вищої освіти в Україні

Нормативно-правовий акт

Умови функціонування закладів вищої освіти, що регламентуються нормами акту

1

2

Міжнародні нормативно-правові

Конвенція про визнання навчання, дипломів і ступенів у вищій освіті в державах, що належать до Європейського регіону

Держави-підписанти, на додаток до будь-яких зобов'язань урядів, погодилися вживати всіх можливих заходів з метою заохочення відповідних компетентних органів до визнання атестатів про закінчення середньої школи та інших дипломів, виданих в інших державах-підписантах, які надають доступ до вищої освіти з метою надання можливості її власникам навчатися у закладах вищої освіти, розташованих на відповідних територіях держав-підписантів. Проте вступ до певного закладу вищої освіти також може залежати від наявності місць і рівня володіння мовою, необхідного для того, щоб успішно навчатися [1].

Конвенція про визнання кваліфікацій з вищої освіти в Європейському регіоні

Для цілей доступу до програм, що належать до її системи вищої освіти, кожна сторона визнає кваліфікації, що присуджені іншими сторонами і задовольняють загальним умовам доступу до вищої освіти на території цих сторін, якщо загальні умови доступу на території сторони, що присудила кваліфікацію, суттєво не відрізняються від загальних умов доступу на території сторони, в якій запитується визнання кваліфікації [2].

Національні нормативно-правові акти

Закони України

Закон України «Про вищу освіту»

Правові, організаційні, фінансові засади функціонування системи вищої освіти, умови для посилення співпраці державних органів і бізнесу з закладами вищої освіти на принципах автономії закладів вищої освіти, поєднання освіти з наукою та виробництвом з метою підготовки конкурентоспроможного людського капіталу для високотехнологічного та інноваційного розвитку країни, самореалізації особистості, забезпечення потреб суспільства, ринку праці та держави у кваліфікованих фахівцях.

Містить розділи:

- «Загальні положення»;

- «Рівні, ступені та кваліфікації вищої освіти»;

- «Ліцензійні умови та стандарти вищої освіти»;

- «Управління у сфері вищої освіти»;

- «Забезпечення якості вищої освіти»;

- «Заклади вищої освіти»;

- «Управління закладом вищої освіти»;

- «Доступ до вищої освіти, прийом, відрахування, переривання навчання, поновлення і переведення осіб, які навчаються у закладах вищої освіти»;

- «Організація освітнього процесу»;

- «Учасники освітнього процесу»;

- «Наукова, науково-технічна, мистецька та інноваційна діяльність у закладах вищої освіти»;

- «Фінансово-економічні відносини у сфері вищої освіти»;

- «Міжнародне співробітництво»;

- «Контроль у сфері вищої освіти»;

- «Прикінцеві та перехідні положення» [3].

Закон України «Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів»

Особливості відносин, що виникають у зв'язку з формуванням і розміщенням державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів.

Містить статті, що висвітлюють:

- визначення термінів «державне замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково- педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів», «державний замовник», «виконавець державного замовлення»;

- формування державного замовлення;

- розміщення державного замовлення;

- прикінцеві положення [4].

Укази Президента України

Указ Президента України «Про вдосконалення вищої освіти в Україні»

Утворення Ради з питань розвитку вищої освіти в Україні як консультативно-дорадчий орган при Президентові України. Розроблення Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2021-2031 рр. Затвердження Державної програми розвитку науково-дослідницької інфраструктури в Україні. Затвердження державної програми відновлення та розбудови мережі гуртожитків для проживання студентів закладів вищої освіти. Розроблення плану заходів щодо популяризації природничих наук та математики. Розроблення плану заходів щодо популяризації можливостей здобуття вищої освіти в Україні для іноземних студентів [5].

Указ Президента України «Про забезпечення дальшого розвитку вищої освіти в Україні»

Розроблення методики та критеріїв визначення рейтингу вищих навчальних закладів IIIIV рівнів акредитації усіх форм власності. Вдосконалення мережі вищих навчальних закладів державної і комунальної форм власності, створення укрупнених регіональних університетів з метою посилення наукової та інноваційної складових їх діяльності. Вдосконалення системи підготовки фахівців з вищою освітою, зокрема, шляхом створення у вищих навчальних закладах сучасної інноваційної навчально-лабораторної бази, розвитку навчально-виробничих комплексів, навчально-дослідних господарств, державного стимулювання участі роботодавців в освітніх і наукових процесах. Забезпечення державного замовлення на підготовку фахівців з вищою освітою, науково - педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів з урахуванням перспективних потреб національної економіки [6].

Постанови та Розпорядження Кабінету Міністрів України

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності»

Загальні положення ліцензування освітньої діяльності; організаційні вимоги щодо започаткування та провадження освітньої діяльності; спеціальні вимоги щодо започаткування та провадження освітньої діяльності; започаткування та провадження освітньої діяльності на рівні вищої освіти; технологічні вимоги щодо започаткування та провадження освітньої діяльності для освітніх програм на відповідному рівні вищої освіти; перелік документів, які подає здобувач ліцензії (ліцензіат) для започаткування (розширення) провадження освітньої діяльності на відповідному рівні вищої освіти або за освітньою програмою, що передбачає присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання, на відповідному рівні вищої освіти; започаткування та провадження освітньої діяльності у сфері післядипломної освіти; технологічні вимоги щодо започаткування та провадження освітньої діяльності у сфері післядипломної освіти; перелік документів, який подає здобувач ліцензії (ліцензіат) для започаткування (розширення) провадження освітньої діяльності у сфері післядипломної освіти [7].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти»

Затвердження перелік галузей знань і спеціальностей, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти. Передбачено 29 галузей знань: Освіта/Педагогіка, Культура і мистецтво, Гуманітарні науки, Богослов'я, Соціальні та поведінкові науки, Журналістика, Управління та адміністрування, Право, Біологія, Природничі науки, Математика та статистика, Інформаційні технології, Механічна інженерія, Електрична інженерія, Автоматизація та приладобудування, Хімічна та біоінженерія, Електроніка та телекомунікації, Виробництво та технології, Архітектура та будівництво, Аграрні науки та продовольство, Ветеринарна медицина, Охорона здоров'я, Соціальна робота», Сфера обслуговування, Воєнні науки, національна безпека, безпека державного кордону, Цивільна безпека, Транспорт, Публічне управління та адміністрування, Міжнародні відносини [8].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері вищої освіти та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) ДСЯО»

Затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері вищої освіти, зокрема таких як: чисельність здобувачів вищої освіти за останні три роки; кількість науково-педагогічних (педагогічних) працівників, працевлаштованих за основним місцем роботи; стан оприлюднення на офіційному веб-сайті закладу вищої освіти визначених законодавством документів та інформації; кількість порушень вимог законодавства у сфері вищої освіти, виявлених за результатами заходів державного нагляду (контролю), проведених протягом останніх п'яти років, що передують плановому періоду; наявність відокремлених структурних підрозділів; наявність іноземних здобувачів вищої освіти; частка неакредитованих спеціальностей, освітніх програм. Віднесення до певного ступеня ризику здійснюється з урахуванням суми балів, нарахованих за всіма критеріями: від 41 до 100 балів - високий ступінь ризику; від 21 до 40 балів - середній ступінь ризику; від 0 до 20 балів - незначний ступінь ризику [9].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про особливості утворення, реорганізації та ліквідації територіально відокремлених структурних підрозділів закладів вищої освіти»

Особливості утворення, реорганізації та ліквідації територіально відокремлених структурних підрозділів закладів вищої освіти. Територіально відокремлені структурні підрозділи закладу вищої освіти у формі інститутів, коледжів, фахових коледжів, факультетів, відділень тощо утворюються відповідно до закону з метою задоволення потреб регіонального ринку праці у відповідних фахівцях та наближення місця навчання здобувачів вищої освіти до їх місця проживання. Територіально відокремлений структурний підрозділ закладу вищої освіти не є юридичною особою і діє на підставі затвердженого закладом вищої освіти положення та відповідно до отриманої ліцензії на провадження освітньої діяльності. Обмеження щодо утворення територіально відокремлених структурних підрозділів закладів вищої освіти встановлено Законом України «Про вищу освіту» [10].

Постанова Кабінету Міністрів України «Питання здобуття вищої освіти деякими категоріями осіб»

Установлення щорічного виділення до 1 тис. місць державного замовлення, в межах якої встановлюються квоти: іноземцям та особам без громадянства, які прибувають на навчання відповідно до міжнародних договорів України; особам, яким надано статус закордонного українця. Іноземці та особи без громадянства, які прибувають на навчання в межах встановлених квот відповідно до міжнародних договорів України, вивчають українську мову та інші предмети на підготовчому відділенні за кошти державного бюджету. Витрати, пов'язані з навчанням вказаних осіб, здійснюються за рахунок та в межах коштів загального фонду державного бюджету, які щороку передбачаються на підготовку кадрів. Особи, зараховані до закладів вищої освіти для здобуття вищої освіти в межах встановлених квот, забезпечуються стипендією у порядку та розмірі, встановлених для громадян України, та місцем у гуртожитку з оплатою проживання у розмірі, встановленому для громадян України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України [11].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про реалізацію експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти»

Питання реалізації протягом двох років експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти. Затвердження Порядку реалізації експериментального проекту щодо організації набору до закладів вищої освіти і навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства з використанням Єдиної міжвідомчої інформаційної системи щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти. Затвердження Положення про Єдину міжвідомчу інформаційну систему щодо набору іноземних вступників до закладів вищої освіти [12].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації інклюзивного навчання у закладах вищої освіти»

Організаційні засади інклюзивного навчання у закладах вищої освіти незалежно від форми власності та підпорядкування з метою реалізації права осіб з особливими освітніми потребами на здобуття якісної вищої освіти з урахуванням потреб та можливостей таких осіб. Організація освітнього процесу здобувачів освіти з особливими освітніми потребами в закладах вищої освіти передбачає:

- створення інклюзивного освітнього середовища;

- застосування принципів універсального дизайну в освітньому процесі;

- приведення території закладу вищої освіти, будівель, споруд та приміщень у відповідність з вимогами державних будівельних норм, стандартів та правил;

- забезпечення здобувачів освіти з особливими освітніми потребами необхідними спеціальними засобами корекції психофізичного розвитку згідно з типовим переліком, затвердженим МОН;

- забезпечення необхідними навчально-методичними матеріалами та інформаційно- комунікаційними технологіями для організації навчального процесу;

- забезпечення в разі необхідності розумного пристосування;

- застосування в освітньому процесі найбільш прийнятних для здобувачів освіти з особливими освітніми потребами методів і способів спілкування, в тому числі української жестової мови, рельєфно-крапкового шрифту (шрифту Брайля) із залученням відповідних фахівців і педагогічних працівників;

- забезпечення доступності інформації в різних форматах (шрифт Брайля, збільшений шрифт, електронний формат та інші) [13].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку скасування рішення про присудження ступеня вищої освіти та присвоєння відповідної кваліфікації»

Процедура скасування рішення про присудження ступеня вищої освіти та присвоєння відповідної кваліфікації у разі виявлення фактів порушення здобувачем вищої освіти академічної доброчесності. Процедура розгляду справи про порушення здобувачем вищої освіти академічної доброчесності. Процедура розгляду питання щодо добровільної відмови здобувача вищої освіти від ступеня вищої освіти та присвоєння відповідної кваліфікації. Правові наслідки скасування рішення про присудження ступеня вищої освіти та присвоєння відповідної кваліфікації, та порядок його оскарження [14].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених Фонду розвитку закладів

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті МОН за програмою «Фонд розвитку закладів фахової передвищої та вищої освіти». Розпорядниками коштів є заклади фахової передвищої та вищої освіти, які перебувають у сфері управління МОН.

Кошти спрямовуються на:

- здійснення невідкладних аварійно-відбудовних та ремонтних робіт;

- забезпечення технічних протипожежних заходів у закладах освіти;

фахової передвищої та вищої освіти»

- відновлення та розбудову мережі гуртожитків для проживання студентів (курсантів невійськових) закладів освіти;

- здійснення заходів з енергоефективності;

- завершення будівництва нових будівель і споруд, реконструкцію, капітальний ремонт будівель (їх частин), споруд, спортивних майданчиків, формування нового освітнього простору [15].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку та умов надання закладам вищої освіти, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки, компенсації витрат на підготовку фахівців, які навчаються за рахунок коштів фізичних осіб»

Механізм надання відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 липня 2022 р. №611 «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету з метою компенсації витрат закладів вищої освіти, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки, на підготовку фахівців» (Офіційний вісник України, 2022 р., №58, ст.3485) коштів для покриття витрат закладів вищої освіти, що належать до сфери управління МОН, на підготовку фахівців, які навчаються за рахунок коштів фізичних осіб, місцем реєстрації проживання яких є території, розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають (перебували) в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), і які станом на 30 червня 2022 р. мають заборгованість за надані закладами вищої освіти освітні послуги, що виникла через збройну агресію Російської Федерації проти України. Підставою для надання компенсації є заява здобувача вищої освіти, який зарахований до закладу вищої освіти на підставі договору, укладеного із закладом вищої освіти фізичною особою, яка відповідає вище зазначеним вимогам [16].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково- технічних (експериментальних) розробок у закладах вищої освіти»

Механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті МОН за програмою 2201390 «Підтримка пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково- технічних (експериментальних) розробок у закладах вищої освіти». Кошти надаються закладам вищої освіти для забезпечення розвитку окремих наукових напрямів, модернізації та оновлення матеріально-технічної бази для проведення наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок. Розпорядниками коштів є заклади вищої освіти, які за результатами державної атестації за одним або декількома науковими напрямами віднесені до кваліфікаційної групи А та/або Б. Перелік закладів вищої освіти, яким надаються бюджетні кошти для підтримки пріоритетних напрямів наукових досліджень і науково-технічних (експериментальних) розробок, визначається за результатами проведеної державної атестації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. №652 «Деякі питання проведення державної атестації закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково-технічної) діяльності» (Офіційний вісник України, 2018 р., №68, ст.2309) та щороку затверджується МОН разом з відповідними обсягами фінансування для кожного закладу вищої освіти [17].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підготовки здобувачів вищої освіти ступеня доктора філософії та доктора наук у закладах вищої освіти (наукових установах)»

Механізм підготовки здобувачів вищої освіти на третьому (освітньо-науковому) та науковому рівнях вищої освіти з метою здобуття ступеня вищої освіти доктора філософії та доктора наук відповідно. Підготовка здобувачів ступеня доктора філософії здійснюється: в аспірантурі (ад'юнктурі) закладу вищої освіти (наукової установи) за очною (денною, вечірньою) або заочною формою навчання; поза аспірантурою (для осіб, які професійно провадять наукову, науково-технічну або науково-педагогічну діяльність за основним місцем роботи у відповідному закладі вищої освіти. Підготовка здобувачів ступеня доктора наук здійснюється: в докторантурі закладу вищої освіти за очною (денною) формою навчання; шляхом самостійної підготовки їх наукових досягнень до захисту [18].

Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку присудження ступеня доктора філософії та скасування рішення разової спеціалізованої вченої ради закладу вищої освіти, наукової установи про присудження ступеня доктора філософії»

Питання утворення разової спеціалізованої вченої ради закладу вищої освіти, наукової установи та присудження нею ступеня доктора філософії, а також скасування рішення разової спеціалізованої вченої ради про присудження зазначеного ступеня. Атестація здобувачів ступеня доктора філософії спеціалізованими вченими радами, утвореними Міністерством освіти і науки до 31 грудня 2021 р. з правом прийняття до розгляду та проведення разового захисту дисертації особи, яка здобуває ступінь доктора філософії, проводиться у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №167 «Про присудження ступеня доктора філософії» (Офіційний вісник України, 2019 р., №22, ст.767; 2021 р., №49, ст.3046). Період дії воєнного стану, а також наступні три місяці після його припинення або скасування, не враховуються під час обчислення строків, визначених Порядком присудження ступеня доктора філософії та скасування рішення разової спеціалізованої вченої ради закладу вищої освіти, наукової установи про присудження ступеня доктора філософії, затвердженим цією постановою .

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Стратегії розвитку вищої освіти в Україні на 2022-2032 роки»

Напрями розвитку системи вищої освіти на сучасному етапі розвитку суспільства та економіки України й основні її характеристики, що повинні бути сформовані до 2032 року. Для реалізації мети цієї Стратегії передбачено стратегічні та операційні цілі та завдання на найближче десятиліття з відповідними показниками (індикаторами) досягнення (виконання), механізм, очікувані результати, заходи щодо проведення моніторингу реалізації цієї Стратегії на кожному етапі та ресурсні потреби. Реалізація цієї Стратегії здійснюється трьома етапами, що передбачають:

- перший (2022-2024 роки) - запровадження фінансової автономії закладів вищої освіти, вдосконалення системи управління ними, завершення гармонізації структури вищої освіти України відповідно до зобов'язань країн-членів Європейського простору вищої освіти, забезпечення обладнання для сучасних навчальних і передових науково- дослідних лабораторій;

- другий (2025-2028 роки) - завершення модернізації мережі закладів вищої освіти, включаючи розбудову доступної інфраструктури закладів вищої освіти, та вдосконалення системи бюджетного фінансування вищої освіти, розширення діяльності із забезпечення освіти дорослих та інноваційної діяльності закладів вищої освіти, проведення оцінки ефективності прийнятих нормативно-правових актів, їх актуалізацію;

- третій (2029-2032 роки) - розширення зв'язків освіти з наукою та бізнесом, інтеграцію до світового освітньо-наукового простору, створення підґрунтя для подальшого розвитку вищої освіти, розроблення у 2032 році Стратегії розвитку вищої освіти на наступний період, узгодженої із стратегіями соціально-економічного, науково-технічного та інноваційного розвитку України, створення інтегрованої стратегії розвитку освіти, науки та інновацій [20].

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції Державної цільової соціальної програми відновлення та розбудови мережі гуртожитків для проживання здобувачів освіти закладів вищої освіти на 2022-2026 роки»

Метою Програми є забезпечення здобувачів освіти місцями в гуртожитках, покращення умов проживання, навчання та відпочинку, а також забезпечення доступності будівель, приміщень та прилеглої території гуртожитків для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. Реалізація Програми потребує застосування комплексного підходу, який передбачає залучення коштів з державного та місцевих бюджетів, а також коштів закладів вищої освіти, програм міжнародної технічної допомоги, грантових програм, благодійних пожертв та інших джерел, не заборонених законодавством, з метою забезпечення тимчасовим житлом у гуртожитку всіх здобувачів освіти, що його потребують, створення для здобувачів освіти умов нової якості проживання та побуту, які б підтримували у них відчуття самоповаги, відповідальності та безпеки. Такий підхід передбачає поєднання зусиль центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і приватних структур у сфері забезпечення здобувачів освіти тимчасовим сучасним і якісним житлом у гуртожитку [21].

Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану заходів щодо популяризації можливостей здобуття вищої освіти в Україні для іноземних студентів до 2025 року»

Розроблення Стратегії маркетингу послуг з вищої освіти на міжнародному освітньому ринку на період до 2025 року. Затвердження плану заходів щодо реалізації Стратегії маркетингу послуг з вищої освіти на міжнародному освітньому ринку на період до 2025 року. Проведення рекламних кампаній в засобах масової інформації, соціальних мережах, Інтернеті, спрямованих на закордонну аудиторію, з метою підвищення привабливості вищої освіти України. Організація в Україні та за кордоном проведення міжнародних заходів (виставок, семінарів, конференцій), спрямованих на пропагування системи вищої освіти України на міжнародному рівні; запровадження практики регулярного проведення за кордоном міжнародної освітньої виставки «StudyinUkraine». Розширення міжнародної договірної бази для забезпечення взаємовигідного партнерства у сфері освіти. Надання закладами вищої освіти якісних освітніх послуг іноземним студентам за дистанційною формою здобуття освіти [22].

Накази Міністерства освіти і науки України

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про акредитацію освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти»

Основні засади та порядок проведення акредитації освітніх програм, за якими здійснюється підготовка здобувачів вищої освіти, як інструменту зовнішнього забезпечення якості вищої освіти в Україні. Акредитація здійснюється Національним агентством із забезпечення якості вищої освіти. Акредитація є добровільною і проводиться з ініціативи закладу вищої освіти. Метою акредитації є: встановлення відповідності якості освітньої програми та освітньої діяльності за цією програмою визначеним цим Положенням критеріям; допомога закладам вищої освіти у визначенні сильних і слабких сторін освітньої програми та освітньої діяльності за цією програмою; надання усім заінтересованим сторонам інформації про якість освітньої програми та освітньої діяльності за освітньою програмою; посилення довіри до вищої освіти в Україні; сприяння інтеграції українських закладів вищої освіти до Європейського простору вищої освіти [23].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Критеріїв конкурсного відбору виконавців державного замовлення на підготовку бакалаврів на основі освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста у закладах вищої освіти, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки України»

Критерії використовуються під час розміщення державного замовлення на підготовку бакалаврів на основі освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста (бакалавра) у закладах вищої освіти, що належать до сфери управління МОН. Визначення обсягу державного замовлення проводить Комісія окремо за кожною конкурсною позицією пропорційно конкурсному балу, який визначається як добуток кількісного показника набору бакалаврів на основі здобутого освітньо-кваліфікаційного рівня молодшого спеціаліста в попередньому календарному році з відповідної спеціальності (спеціалізації) та форми навчання за всіма джерелами фінансування (факт прийому на 01 жовтня попереднього року) (К) (якщо така кількість менше ніж 5, К встановлюється рівним 5) і критеріїв К1, К2, К3, К4, К5, К6, К7 [24].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Критеріїв конкурсного відбору виконавців державного замовлення на підготовку магістрів у закладах вищої освіти, що належать до сфери управління МОН»

Критерії використовуються під час розміщення державного замовлення на підготовку магістрів на основі освітнього ступеня бакалавра у закладах вищої освіти, що належать до сфери управління МОН. Конкурсний відбір виконавців державного замовлення та розміщення державного замовлення на підготовку магістрів проводить конкурсна комісія МОН з відбору виконавців державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів за спеціальностями (в окремих випадках - за предметними спеціальностями та спеціалізаціями окремих спеціальностей, визначеними наказами МОН) та формами здобуття вищої освіти на підставі цих Критеріїв [25].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Критерії та порядок відбору вищих навчальних закладів і закладів післядипломної освіти для підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції»

Критеріями відбору вищих навчальних закладів і закладів післядипломної освіти є: наявність ліцензії на здійснення освітньої діяльності за напрямами і спеціальностями у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції; наявність затверджених в установленому порядку програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за тематикою європейської і євроатлантичної інтеграції та відповідного науково- методичного забезпечення; спроможність забезпечити добір кадрів для реалізації програм підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань європейської та євроатлантичної інтеграції; наявність та потенційні можливості налагодження міжнародних зв'язків з навчальними закладами європейських та інших країн; підтвердження органами державної влади та органами місцевого самоврядування потреби в підготовці фахівців у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції [26].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Вимог до вищих навчальних закладів та закладів післядипломної освіти, наукових, освітньо-наукових установ, що надають освітні послуги за дистанційною формою навчання з підготовки та підвищення кваліфікації фахівців за акредитованими напрямами і спеціальностями»

Мінімальні вимоги до організаційного, кадрового, науково-методичного, матеріально-технічного, програмного та інформаційного забезпечення вищих навчальних закладів, закладів післядипломної освіти, наукових, освітньо-наукових установ, необхідні для надання освітніх послуг за дистанційною формою навчання. Вимоги розроблено відповідно до Законів України «Про освіту», «Про вищу освіту», Положення про дистанційне навчання, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 25 квітня 2013 року №466, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 квітня 2013 року за №703/23235 [27].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Порядку прийому на навчання для здобуття вищої освіти в 2023 році»

Цим Порядком керуються суб'єкти освітньої діяльності усіх форм власності та сфер управління, які здійснюють прийом на навчання для здобуття ступеня молодшого бакалавра, бакалавра, магістра та доктора філософії/доктора мистецтва. Прийом на навчання здійснюється закладами вищої освіти на конкурсній основі [28].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Деякі питання організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства»

Особливості організації набору та навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства у закладах освіти незалежно від їх підпорядкування та форми власності, які надають освітні послуги іноземцям на підставі ліцензії на провадження освітньої діяльності, отриманої в установленому порядку. Дія цього Порядку не поширюється на іноземців, які постійно проживають в Україні на законних підставах, осіб, яким надано статус біженця в Україні, та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту [29].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти»

Питання переведення студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями молодший спеціаліст та бакалавр, питання відрахування та поновлення студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями молодший спеціаліст, бакалавр, спеціаліст та магістр у вищих закладах освіти незалежно від підпорядкування та форм власності. Переведення студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліст та магістр, з однієї спеціальності на іншу не допускаються. Ректори вищих закладів освіти мають право розглядати, як виняток, питання переведення з одного вищого закладу освіти до іншого, або з однієї форми навчання на іншу студентів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями спеціаліст та магістр, тільки за умови переведення на ті ж самі спеціальності, за якими здійснювалась їх підготовка [30].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Порядку визнання у вищій та фаховій передвищій освіті результатів навчання, здобутих шляхом неформальної та/або інформальної освіти»

Загальні вимоги до процедур визнання у вищій та фаховій передвищій освіті результатів навчання, здобутих шляхом неформальної та/або інформальної освіти в межах автономії закладів вищої та фахової передвищої освіти, визначеної спеціальними законами. Порядок стосується закладів фахової передвищої та вищої освіти, наукових установ, а також структурних підрозділів закладів вищої освіти, інших юридичних осіб, якщо їх право на провадження освітньої діяльності у сфері вищої та/ або фахової передвищої освіти зазначено в ліцензії відповідної юридичної особи та якщо основним видом діяльності такого структурного підрозділу є освітня діяльність у сфері вищої та/або фахової передвищої освіти. Заклади освіти (наукові установи) можуть визнавати результати неформального та/або інформального навчання осіб, які: здобувають фахову передвищу або вищу освіту у цьому закладі освіти (науковій установі) за певною освітньою програмою; переводяться з іншого до цього закладу освіти (наукової установи), з однієї освітньої програми на іншу в межах цього закладу освіти (наукової установи); поновлюються до складу здобувачів освіти [31].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про проведення конкурсного відбору проектів наукових досліджень і науково- технічних (експериментальних) розробок, виконавцями яких е заклади вищої освіти та наукові установи, що належать до сфери управління Міністерства освіти і науки України»

Положення визначає процедури:

- проведення Міністерством освіти і науки України конкурсного відбору проектів фундаментальних наукових досліджень, прикладних наукових досліджень, науково- технічних (експериментальних) розробок, виконавцями яких є заклади вищої освіти та наукові установи, що належать до сфери управління МОН;

- фінансування досліджень і розробок;

- оцінювання результатів виконання досліджень і розробок.

Метою Конкурсу є відбір проектів досліджень і розробок, що мають високий науковий та науково-технічний рівень та кращі показники наукових і науково-практичних результатів, забезпечують ефективне використання коштів, для їх подальшого фінансування за рахунок коштів державного бюджету [32].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Порядку забезпечення доступу закладів вищої освіти і наукових установ до електронних баз даних наукової інформації»

Механізм забезпечення прямого безоплатного доступу до електронних баз даних наукової інформації для закладів вищої освіти та наукових установ. Порядок поширюється на заклади вищої освіти та наукові установи незалежно від форми власності. Уповноваженим структурним підрозділом, відповідальним за організацію забезпечення доступу закладів вищої освіти і наукових установ до електронних баз даних наукової інформації, є самостійний структурний підрозділ Міністерства освіти і науки України, до компетенції якого належить виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням формування та реалізації державної політики у сферах науки, наукової, науково- технічної діяльності, інноваційної діяльності в зазначених сферах, трансферу (передачі) технологій [33].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Положення про особливості користування гуртожитками закладів фахової передвищої та вищої освіти»

Положення поширюється на заклади фахової передвищої, вищої освіти незалежно від форми власності та підпорядкування, відокремлені структурні підрозділи закладів освіти, крім закладів вищої духовної освіти, вищих військових навчальних закладів (закладів фахової передвищої військової освіти, закладів фахової передвищої освіти із специфічними умовами навчання, закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання), військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, та визначає механізм забезпечення гуртожитками здобувачів фахової передвищої та вищої освіти, особливості використання гуртожитків закладів освіти, зокрема порядок надання, поселення та користування жилою площею, жилими та іншими приміщеннями гуртожитку та умови проживання [34].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про затвердження Порядку проведення експертною комісією виїзної ліцензійної експертизи на рівнях фахової передвищої та вищої освіти»

Порядок розроблено на виконання Законів України «Про фахову передвищу освіту» та «Про вищу освіту» і визначає основні засади формування експертних комісій та порядку проведення ними виїзної ліцензійної експертизи на рівнях фахової передвищої та вищої освіти. Виїзна ліцензійна експертиза проводиться у разі ліцензування освітньої діяльності на рівнях вищої освіти вперше, а також за освітніми програмами, що передбачають присвоєння професійної кваліфікації з професій, для яких запроваджено додаткове регулювання [35].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Деякі питання здійснення державного нагляду (контролю) у сфері дошкільної, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти»

Механізм проведення позапланових перевірок суб'єктів освітньої діяльності, що забезпечують здобуття дошкільної, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, незалежно від їх типу, підпорядкування та форми власності, щодо додержання ними вимог законодавства у відповідній сфері освіти. Порядок розроблений відповідно до Законів України «Про освіту», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» [36].

Наказ Міністерства освіти і науки України «Про державну атестацію закладів вищої освіти в частині провадження ними наукової (науково- технічної) діяльності»

Методика визначає систему показників наукової та науково-технічної діяльності закладу вищої освіти за науковим напрямом, процедуру формування системи показників, механізм формування атестаційної та експертної оцінок, механізм визначення кваліфікаційної групи, до якої віднесено заклад вищої освіти за науковим напрямом. Дія Методики не поширюється на вищі військові навчальні заклади (заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання) та на заклади вищої освіти мистецького спрямування