Противодействие коррупции как способ обеспечения национальной безопасности

Размещено на http://allbest.ru

Кубанский государственный университет

Противодействие коррупции как способ обеспечения национальной безопасности

Терещенко Н.Д., кандидат юридических наук, доцент

доцент кафедры «Конституционного и административного права»

Еремеева М.Д., студент 4 курс,

«Юридический факультет имени А.А. Хмырова»

Россия г. Краснодар

Аннотация

Данная статья посвящена выявлению проблем и причин распространения коррупции в Российской Федерации. Изучено негативное влияние коррупции на национальную безопасность государства. Проанализирован опыт иностранных государств в борьбе с коррупцией. Предложены способы и методы решения данной проблемы в России.

Ключевые слова: коррупция, национальная безопасность, антикоррупционные меры, противодействие коррупции.

Summary

Identification of identified problems and causes of spread in the Russian Federation. The negative impact on the national security of the state has been studied. The experience of foreign states in the fight against corruption is analyzed. Proposed solutions and methods for solving this problem in Russia.

Keywords: corruption, national security, anti-corruption measures, countering corruption.

В современном мире проблема коррупции является достаточно актуальной. Этому явлению пытаются противодействовать фактически все современные государства, поскольку оно противоречит основным правовым институтам, приводит к огромным экономическим потерям, закрепляет имущественное неравенство среди населения, подрывая тем самым его доверие к власти и правительственным решениям. Все это представляет реальную угрозу национальной безопасности страны. По этой причине Российская Федерация стремится к теоретическому и практическому противодействию коррупции, привлекая к этому процессу и своих граждан.

Разные проявления коррупции имеют разную этическую оценку: одни действия считаются преступными, другие - безнравственными. К последним, как правило, относятся кумовство и покровительство на основе политической ориентации, нарушающие принцип меритократии - принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди, независимо от их социального происхождения и финансового достатка [1, с.55]. К сожалению, в России данный принцип редко реализуется на практике.

В литературе предпринимались попытки формулировки определения коррупционной преступности в полиции, под которой понимается совокупность общественно-опасных виновных противоправных деяний сотрудников полиции, выражающихся в незаконном получении любых благ материального или нематериального характера, в нарушение интересов службы [2, с.58]. В плане совершенствования законодательства отраслевая спецификация коррупционных проявлений представляется излишней, способной лишь вносить путаницу в существующие легальные понятия, закрепленные в федеральном законе о противодействии коррупции и соответствующих статьях УК РФ.

Важнейшей задачей противодействия коррупции является предупреждение и устранение причин. На сегодняшний день лишение неприкосновенности депутатов стало одним из методов противодействия коррупции в ряде государств. Неприкосновенность парламентариев в нашем государстве закрепляется в статье 98 Конституции, в соответствии с которой депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. Он не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Помимо этого, положения Конституции конкретизируются соответствующим Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 №3-ФЗ. В данном акте говорится о том, что депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке. экономический безопасность россия коррупция

Из перечисленного можно сделать вывод, что в современных реалиях депутаты могут использовать институт неприкосновенности не только как гарантию своего статуса, но и в своих личных целях, в том числе скрывать коррупционную деятельность. Лишение неприкосновенности парламентариев могло бы устранить данные риски, поскольку со стороны закона не будет препятствий в проведении проверок или следственных действий в отношении лиц, нарушающих антикоррупционное законодательство.

По мнению некоторых авторов, действенной мерой противодействия коррупции за совершение коррупционного преступления стало бы пожизненное лишение лица права занимать должности в государственной и муниципальной сфере, а также в государственных корпорациях и организациях, в связи с тем, что чиновник не оправдал возложенных на него надежд [4, с.225].

Помимо этого, для реализации конституционного принципа равенства всех перед законом и судом, закрепленного в статье 19 Конституции РФ необходимо сократить перечень лиц, в отношении которых, согласно Уголовно-процессуальному Кодексу РФ применятся особый порядок рассмотрения уголовных дел и проведения оперативно -розыскных мероприятий, а также существенно упростить порядок лишения таких лиц неприкосновенности.

Одним из традиционных инструментов противодействия коррупции в полиции считается ротация, применяемая во многих странах. Принцип ротации состоит в перемещении служащих (чиновников, полицейских) до того, как они успеют наладить друг с другом, а также с местным бизнесом, группами влияния и т.п. тесные доверительные отношения, переходящие в проявления коррупции [5]. Систематическая ротация кадров полиции также способствует отбору и привлечению новых кадров.

В западной практике эффективной мерой противодействия коррупции считается выборность шерифов. В России неоднократно высказывались предложения и проводились эксперименты по избранию участковых инспекторов населением обслуживаемой ими территории. Предполагалось, что это будет способствовать более тесным контактам с населением, росту доверия к полиции, так как участковый будет отчитываться перед избирателями, как шериф в США.

Помимо перечисленного, необходимо установить высокие этические стандарты для чиновников. Подобная модель используется в различных странах мира, например, в Сингапуре и Швеции. По данным TransparencyIntemational (неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру) упомянутые государства входят в десятку стран мира, которым удалось победить коррупцию [3].

Отто Фон Бисмарк, германский канцлер, утверждал, что «возможно управлять страной с плохими законами, но невозможно управлять страной с плохими чиновниками». Несмотря на то, что коррупцию часто сравнивают с гидрой, существуют достаточно эффективные методы борьбы с этим явлением, о чем успешно свидетельствует мировая практика. Не бороться с коррупцией -- значит поддерживать ее, а учитывая, какие разрушительные последствия такого бездействия возникают во всех сферах жизни общества, проблема противодействия этому «внутреннему врагу» стоит в любом государстве.

В целом, причины коррупционных проявлений в российской правоохранительной системе известны как обществу, современной науке, так и руководству данных структур. Практические формы и методы противодействия коррупции закреплены в реформированном законодательстве, а также ведомственных приказах. Объективные и субъективные факторы коррупции тщательно изучены и обобщены многочисленными исследователями. Вопросы превенции этого негативного явления лежат исключительно в сфере правоприменения и комплексного использования широкого арсенала уже имеющихся средств.

Использованные источники

1. Сиротин, А.Д.: 3-е изд., перераб. и доп.-- М.: Юрайт, 2019.-- 411 с.

2. Егоршин, В.М. // Экономичекая преступность и безопасность в современной России. -- 2020. -- №25.- С.55-64.

3. Официальный сайт международной организации TransparencyIntemational: [Электронный ресурс]. URL: http://www.transparency.org. (дата обращения 15.03.2022).

4. Барихин, А.Б. Большая юридическая энциклопедия. -- М.: Кн. мир, 2018. -- 960 с.

5. Марьина, Е.В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм: дис... канд. юрид. наук: [Электронный ресурс]. URL: cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-ponyatii-korruptsii-i- korruptsionnoy-prestupnosti (дата обращения 15.03.2022).

Размещено на Allbest.ru