Дисциплинарная ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования

Размещено на http://www.allbest.ru/

Дисциплинарная ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования

Калинина Полина Евгеньевна

Аннотация

В настоящей научной статье рассматривается дисциплинарная ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования, а также развитие законодательных положений, регулирующих спортивную сферу.

Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, коррупция в сфере спорта, уголовная ответственность в сфере спорта, дисциплинарная ответственность в спортивной сфере, оказание противоправного влияния.

Annotation

This scientific article examines disciplinary responsibility for the illegal influence on the result of an official sports competition, as well as the development of legislative provisions regulating the sports sphere.

Key words: disciplinary responsibility, corruption in the field of sports, criminal responsibility in the field of sports, disciplinary responsibility in the field of sports, exerting unlawful influence.

Российская Федерация, безусловно, является великой спортивной державой, но не менее важно, наряду с развитием спорта на высоком уровне международных соревнований, создание базы для развития массового спорта и физической культуры в стране, вовлечения в эту сферу самых широких слоев населения, в особенности молодежи, подрастающего поколения.

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в связи с социально-экономическим развитием страны получают свое распространение все новые сферы общественных отношений, которые требуют урегулирования, в том числе мерами правового характера, в частности, речь идет о спорте. Так, в прессе активно обсуждаются договорные спортивные матчи, а также случаи нечестных состязаний спортсменов, что негативно сказывается только на внутренней политике государства в данной сфере, но и на имидже страны на международной арене. Также существуют попытки подкупа спортсменов, судей, других участников спортивных соревнований, что чаще всего приводит к определенному результату. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности выбранной темы и требуют ее комплексного изучения.

Современный спорт представляет из себя не только радость побед, гармонию и всестороннее развитие человека, но также и большое количество негативных проблем, которые сильно мешают развитию спортивного движения. Одна из самых серьезных проблем - проблема преступлений в сфере спорта. Одним из самых острых вопросов в современном спорте является борьба с коррупцией и другими экономическими преступлениями, в том числе совершение преступлений профессиональными спортсменами. Не менее острой проблемой за последние несколько лет стала проблема употребления профессиональными спортсменами различных запрещенных препаратов и добавок, которые значительно увеличивают их физические показатели, учитывая антидопинговый скандал, который разворачивается вокруг Российской Федерации в последнее время, в частности, на Олимпийских играх в Токио.

Чтобы определить характер общественной опасности преступлений, совершаемых при подготовке и проведении спортивных соревнований, необходимо понимать, какие именно общественные отношения подвергаются опасности в результате их совершения, то есть определить объект преступления, которым являются различные общественные отношения, складывающиеся между субъектами спорта и обусловленные их непосредственным участием в процессе подготовки и проведения.

Вместе с тем, концентрация огромного капитала в спорте вызывает появление широкого круга преступлений, который направлен на преступное завладение денежными средствами граждан и различных организаций. Так, к самым распространенным проявлениям коррупции в спорте можно отнести такие преступления, как подкуп судей и несправедливое судейство на соревнованиях; организация договорных матчей, встреч, схваток, которые позволяют достичь определенного результата для лиц, заинтересованных в этом; подкуп тренеров за продвижение в команду «нужных» спортсменов, а также включения в команду того или иного спортсмена; несправедливое распределение между спортсменами рейтинговых соревнований на отбор в команду, где один спортсмен соревнуется с достаточно сильными соперниками, а другой спортсмен проходит отбор на тех соревнованиях, где он является главным претендентом на победу.

Уголовный кодекс РФ содержит предметную статью - «оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса» Ст. 184 Уголовного Кодекса Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс»., которая устанавливает ответственность спортсменов, судей, спортивных тренеров, руководителей команд, организаторов, а также других участников профессиональных спортивных соревнований. Преступления, указанные в ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 184 УК РФ относятся к деяниям небольшой тяжести, а предусмотренные ч. 2 ст. 184 УК РФ, - к преступлениям средней тяжести. Лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного ст. 184 УК РФ может быть наказано штрафом, принудительными работами, лишением свободы, а также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Учитывая, что современный профессиональный спорт также неразрывно связан с развитием сфере «спортивного бизнеса», который включает в себя такие коммерческие направления как: реклама во время спортивных соревнований; продажа входных билетов на спортивные мероприятия как на самих спортивных площадках, так и в сети; изготовление и продажа спортивной атрибутики; продажа долей профессиональных спортивных организаций; переходов спортсменов из одних команд (организаций) в другие; сдача в аренду спортивных сооружений; участие спортсменов и клубов в различных престижных международных соревнованиях и многое другое, то совершение указанных преступлений может охватываться, например, диспозицией ст. 159 УК РФ.

Достаточно актуальной проблемой в спортивной деятельности является проблема спортивного хулиганства. Хулиганство спортивных фанатов и лиц, которые прикрываются тем, что состоят в тех или иных спортивных организациях, приобретает массовый и антиобщественный характер. Хулиганство спортивных фанатов всегда является зависимым от спортивного состязания, а мотив хулиганства в данном составе рассматривается как основополагающий при квалификации преступления в целом и субъективной стороны состава в частности.

Уголовные дела по мотивам «спортивного» хулиганства, связанного с фанатскими движениями, возбуждаются крайне редко, что говорит о высоком уровне латентности преступлений в данной сфере, и изначальной неочевидностью при их возбуждении, непрофессионализмом дознавателей и следователей, и преступной изощренностью лидеров фанатских группировок. Прежде всего, это связано с несовершенством современного уголовного законодательства и недостаточной степенью уголовно -правовой охраны данных общественных отношений, что, взято на заметку правоохранительными органами, однако, стоит отметить, что чрезмерное рвение правоохранителей к охране общественного порядка при проведении крупных спортивных мероприятий или футбольных матчей между принципиальными соперниками, оставляет желать лучшего и приводит, в том числе к необоснованным задержаниям фанатов.

Наряду со специальной спортивно-соревновательной ответственностью в сфере спорта могут наступать и другие виды ответственности. Традиционно различаются следующие виды юридической ответственности: административная, уголовная, гражданско -правовая, дисциплинарная и материальная Определение ответственности спортсменов как самостоятельного вида юридической ответственности на законодательном уровне не существует. Тем не менее, Федеральный закон «О физической культуре и спорте» говорит о спортивных санкциях как мере ответственности за нарушение актов спортивных организаций, федераций, лиг, организаторов соревнований. Согласно ст. 3 Дисциплинарного регламента РФС дисциплинарным нарушением признается виновно совершенное деяние (действие или бездействие), выразившееся в нарушении правил, установленных настоящим Регламентом, регламентами Соревнований и Правилами игры.

Договорная ответственность в сфере профессионального спорта характеризуется следующим: субъекты спорта, а именно спортсмены, тренеры и судьи наделены совокупностью определенных прав и обязанностей, то есть обладают правовым статусом; спортивные санкции закреплены в регламентах международных и общероссийских спортивных федераций; спортсмены, тренеры и спортивные судьи принимают на себя данный правовой статус свободно и добровольно претерпевают предусмотренные им санкции. О существовании договорной ответственности в сфере профессионального спорта как самостоятельном виде юридической ответственности можно вести речь лишь при определенных условиях и при закреплении в законодательстве РФ таких положений, как: понятие спортивного правонарушения как основания спортивно-правовой ответственности; исчерпывающий перечень составов спортивных правонарушений; исчерпывающий перечень субъектов спорта, которые могут быть привлечены к ответственности; порядок и процедура привлечения к ответственности; система санкций в качестве мер ответственности. Пока названные вопросы не будут решены, о понятии договорной ответственности в сфере профессионального спорта можно говорить только условно.

Итак, в работе были затронуты некоторые аспекты дисциплинарной ответственности за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования. Для достижения поставленной цели была проанализирована научная литература. Из проведенного исследования, следует, что все-таки данная тема актуальна в настоящее время, поскольку специфическая сфера общественных отношений, связанная со спортом, которая ранее не была достаточно регламентирована, в настоящее время нуждается в тщательной и проработанной законодательной базе. дисциплинарный ответственность законодательный спортивный

Также, можно сделать вывод, что в Российской Федерации существует уже достаточно большое множество нормативно-правовых актов, регулирующих сферу спорта, главным из которых выступает Конституция РФ. В рамках уже имеющихся концепций развития культуры физической и спортивной деятельности необходимо разработать инновационные программы, отвечающие современным общественным отношениям, чтобы повысить интерес жителей страны к спорту, что позволит устранить коллизии и пробелы, допущенные на определенных этапах становления нормативно - правового регулирования в сфере спорта.

Таким образом, дисциплинарная ответственность за оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования в недостаточной мере проработана в российском законодательстве, как и другие виды ответственности (например, уголовная, административная) за данной нарушение.

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс].

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик, утв. Постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 [Электронный ресурс].

3. Конвенция Совета Европы против манипулирования спортивными соревнованиями (CETS № 215) (Заключена в г. Маглингене [Электронный ресурс].

4. Международная хартия физического воспитания и спорта (принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) [Электронный ресурс].

5. Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) [Электронный ресурс].

6. Модельный закон о профессиональном спорте (Принят в Санкт - Петербурге 31.05.2007 Постановлением 28-8 на 28-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников Содружества Независимых Государств. 2007. № 40. С. 200 - 233.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс].

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197 -ФЗ [Электронный ресурс].

9. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ, 10.12.2007, № 50, ст. 6242.

10. Постановление Правительства РФ от 16.12.2013 № 1156 (ред. От «Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований»/ СЗ РФ, 23.12.2013, № 51, ст. 6866.

11. Приказ Минспорта России от 09.08.2016 № 947 (ред. от 17.01.2019) «Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил» // [Электронный ресурс].

12. Приказ Минспорта России от 21.11.2019 № 964 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте» [Электронный ресурс].

13. Распоряжение Правительства РФ от 21.07.2017 № 1558-р «О денонсации Европейской конвенции о предотвращении насилия и хулиганского поведения зрителей во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей, от 19 августа 1985 г.».

14. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» [Электронный ресурс].

15. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» [Электронный ресурс].

16. Указ Президента РФ от 28.07.2012 № 1058 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта» [Электронный ресурс].

17. Мельник Т.Е. Проблемы правового регулирования в области физической культуры и спорта // Журнал российского права. 2005. № 1. С. 141 - 144.

18. Пельменев В.К. История физической культуры. 2 -е изд., пер., доп.: Учебное пособие для СПО. - М. Юрайт. 2020. С. 90.

19. Степанищев А.Т. История России. Часть 1. XVIII - начало XX века - М: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС. 2008.

20. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012 «Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ» [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru