Банкротство физических лиц: проблемы судебно-арбитражной практики

Размещено на http://www.allbest.ru/

БАНКРОТСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ПРОБЛЕМЫ СУДЕБНО-АРБИТРАЖНОЙ ПРАКТИКИ

Губенко Наира Николаевна

Аннотация

Существует достаточное количество проблем правового регулирования признания физического лица банкротом. В правоприменительной практике при применении отдельных процедур признания физического лица банкротом возникают сложности правоприменения. В статье проводится правовой анализ материалов судебной практики по делам о банкротстве физических лиц, сформулированы выводы и некоторые предложения.

Ключевые слова: физические лица; судебная практика; банкротство; процедуры банкротства; последствия признания гражданина банкротом.

Abstract

Gubenko Naira Nikolaevna BANKRUPTCY OF INDIVIDUALS: PROBLEMS OF JUDICIAL AND ARBITRATION PRACTICE

There are a sufficient number of problems of legal regulation of the recognition of an individual as bankrupt. In law enforcement practice, when applying certain procedures for declaring an individual bankrupt, difficulties arise in law enforcement. The article provides a legal analysis of the materials of judicial practice in cases of bankruptcy of individuals, formulated conclusions and some suggestions.

Keywords: individuals; judicial practice; bankruptcy; bankruptcy procedures; consequences of declaring a citizen bankrupt.

Основная часть

Арбитражный суд - это орган государственной власти, который призван осуществлять правосудие в сфере предпринимательской деятельности, разрешать экономические и иные споры, которые входят в его компетенцию.

В арбитражный суд обращаются юридические лица, ИП, госорганы, чтобы разрешить возникающие между ними споры.

При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В России традиционной формой разрешения правовых конфликтов в сфере предпринимательской и экономической деятельности является судебное разбирательство, а суды выступают гарантом защиты нарушенных прав и интересов.

Банкротство физического лица -- по общему правилу подлежат рассмотрению арбитражным судом, что регулируется нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -- АПК РФ), а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее -- ФЗ № 127-ФЗ). Процедура, при которой гражданина признают неспособным погасить свои долги самостоятельно. Это законная возможность избавиться от задолженностей, в том числе по кредитам, налогам, микрозаймам, штрафам и оплате услуг ЖКХ.

В законодательной и финансовой практике, например, выделяют следующие виды банкротства предприятий: реальное банкротство; умышленное банкротство; фиктивное банкротство; преднамеренное банкротство банкротство физический правовой судебный

Большинство граждан прибегают к данному механизму в надежде навсегда избавиться от надоедливых кредиторов, коллекторов и приставов, то есть попросту списать долги. Тем не менее, конечная цель определяется не столько желанием гражданина, сколько его необходимостью.

Если гражданин предвидит свое банкротство и имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что он не в состоянии исполнить обязательства в установленный срок перед кредитором, то гражданин может подать в арбитражный суд заявление о собственном банкротстве вне зависимости от размера своих долгов, согласно п. 2 ст. 213.4 Закона о банкротстве.

Для подачи заявления о собственном банкротстве гражданину необходимо осуществить следующие действия:

Подготовить заявление и необходимые к нему документы. Для подготовки заявления понадобится - составить список кредиторов, определить размеры задолженности, подобрать, подтверждающие задолженность документы. Подготовить сведения об имеющемся у должника имуществе.

Определиться с саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утверждаться финансовый управляющий, в соответствии со ст. ст. 37, 38, п. 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве. Представляется необходимым соблюсти баланс между интересами гражданина-банкрота и финансового управляющего, а именно действия последнего должны учитывать охраняемые законом конституционные права гражданина, в особенности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров и т.д.

- Внести на депозит арбитражного суда 25 000 рублей на выплату вознаграждения финансовому управляющему за процедуру банкротства. Оплатить услуги которого гражданин может далеко не всегда, особенно при условии, что он обращается в суд с целью признания его банкротом. Либо подготовить и подать в суд вместе с заявлением о признании должника банкротом ходатайство о предоставлении отсрочки внесения средств до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании гражданина банкротом, согласно п. 3 ст. 20.6, п. 4 ст. 213.4 Закона о банкротстве, абзац 2 п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 №45

- Оплатить государственную пошлину в размере 300 рублей, согласно п. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ либо подготовить и подать в суд вместе с заявлением о признании себя банкротом ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины, согласно п. 2 ч. 1 ст. 126, ч. 2 ст. 224 АПК РФ, п. 5 п. 1 ст. 333.21 НК РФ:

- Не ранее чем за 5 рабочих дней до даты подачи в арбитражный суд получить справку об отсутствии в ЕГРИП сведений о регистрации гражданина в качестве ИП, согласно абзац 3 п. 3 ст. 213.4 Закона о банкротстве, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»:

Направить заявление должника кредиторам, в уполномоченные органы, согласно п. 4 ст. 37 Закона о банкротстве.

е) Подать заявление в арбитражный суд. Исходя из ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 32, п. 1 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), ч. 1 ст. 223 АПК РФ, п. 4 и п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 13.10.2015 №45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан», далее - постановление №45, дело о банкротстве гражданина вне зависимости от наличия либо отсутствия у него статуса ИП рассматривается арбитражным судом по месту жительства такого гражданина.

У судов имеется такая проблема, как определение места жительства должника, в отношении которого ведется дело о банкротстве и как следствие, отсутствует база таких должников и если место жительства гражданина неизвестно или известно и находится за пределами РФ, дело о банкротстве такого должника рассматривается арбитражным судом по последнему известному месту жительства гражданина в России согласно документам о регистрации по месту жительства в пределах РФ, об этом указано в абз. 3 п. 5 постановления №45 Пленума верховного суда РФ. Согласно определению ВС РФ от 21.03.2019 №308-ЭС18-25635, от 25.02.2019 №310-ЭС18-16329 и №305-ЭС18-16327, от 25.03.2021 №310-ЭС2018855, в ситуации, когда смена регистрации произведена незадолго до или после подачи заявления о признании гражданина банкротом и была направлена на искусственное изменение территориальной подсудности, дело может быть рассмотрено по прежнему месту жительства гражданина. В п. 3 ст. 33 Закона о банкротстве, четко оговорено, что дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд. Исходя из абз. третий п. 2 постановления №45 Пленума верховного суда РФ, в отношении банкротства одного гражданина всегда возбуждается только одно дело о банкротстве. Возбуждение и рассмотрение одновременно двух дел о банкротстве - как гражданина и как индивидуального предпринимателя - не допускается.

Так, например, в ходе дела о банкротстве в первую очередь вводится этап реструктуризации, нацеленная на восстановление платежеспособности должника. Данная процедура может длиться несколько лет, и не исключено, что за это время должник сможет рассчитаться с большей частью своих кредиторов.

Существующее правовое регулирование реабилитационных процедур банкротства неэффективно, в связи с чем можно выделить следующие признаки неэффективности:

1. Судами навязывается план реструктуризации долга кредиторам;

2. Должник сохраняет право владения имуществом;

3. Права аффилированных к должнику кредиторов при банкротстве сохраняются;

4. Кредиторы подразделяются на классы;

5. Кредиторам предоставляется возможность получить корпоративный контроль над должником в обмен на погашение долга.

Если план реструктуризации не срабатывает, вводится процедура реализации, в результате которой все способное принести выручку имущество должника продается с торгов.

За счет вырученных средств удовлетворяются требования кредиторов, а непогашенный остаток списывается.

Возможен и третий вариант - заключение мирового соглашения, суть которого сводится к достижению консенсуса между должником и его кредиторами. В результате дело прекращается, а должник продолжает исполнять обязательства на взаимовыгодных условиях.

С внесудебным способом ситуация иная. По прошествии определенного для реализации процедуры срока, если платежеспособность должника не восстанавливается и не выявляется оснований для судебного механизма, долги списываются.

Инициировать внесудебное банкротство может только сам гражданин своим заявлением.

Безусловным преимуществом можно считать возможность освобождения от долгов или как минимум снижения долговой нагрузки. Дело в том, что далеко не все долги даже после успешного завершения процедуры подлежат списанию судом. К примеру, от алиментов или текущих платежей избавиться не получится.

Если процедуру внесудебного банкротства можно пройти быстро, без суда и совершенно бесплатно (даже заявление составят в МФЦ), то плата за судебное банкротство может оказаться существенной.

Учитывая то, что сам банкрот вряд ли сможет все сделать правильно, помощь юристов обойдется ему в несколько десятков тысяч рублей.

Но в этом же есть и плюс: платная процедура банкротства позволит списать долги надежно и с гарантией.

Даже введение в отношении должника процедуры реструктуризации судом влечет определенные последствия:

- приостановление большей части исполнительных производств;

- запрет что-либо требовать от должника, распространяющийся на кредиторов и коллекторов;

- прекращение применения финансовых санкций: штрафы, пени, неустойка;

- все контакты с банками и МФО переводятся на управляющего.

В то же время наступают менее благоприятные последствия:

запрет самостоятельно распоряжается имуществом, например, совершать сделки по его отчуждению - только через управляющего;

- ограничение в части распоряжения доходами. Все финансовые операции будут совершаться под контролем финансового управляющего. Должник сможет распоряжаться средствами только в пределах установленного лимита, ежемесячно управляющий ему этот лимит выделяет;

- вероятность ограничения права на выезд. Данное ограничение выносится судом по инициативе управляющего с учетом мнения кредиторов.

Главное положительное последствие - это возможность полного, законного списания долгов.

В остальной части банкротство повлечет некоторые неприятные последствия, которые основную массу граждан не коснутся. Одновременно с освобождением гражданина от обязательств наступают следующие, предусмотренные законом последствия признания гражданина банкротом:

- обязанность уведомлять кредиторов о статусе банкрота в течение 5 лет при оформлении кредитов, займов;

- невозможность подачи заявления о банкротстве повторно в течение 5 лет после завершения или прекращения как судебной процедуры, так и списания без суда. Однако такого рода заявление в этом случае могут подать кредиторы в отношении гражданина-должника и в течение пятилетнего периода, и суд не сможет отказать принять такое заявление. Порядок предъявления требований в этом случае определяется на основании норм ГК РФ.

- Запрет занимать должности, связанные с управлением различными организациями. Более детально необходимо рассмотреть проблему возникновения последствий, трудностей и противоречий норм ФЗ № 127 -ФЗ, согласно п. 3 ст. 213.30 которого в течение 3 лет после признания гражданина банкротом он лишается права принимать участие в органах управления юридического лица, что является для него дисквалификацией, которая впервые была введена на основании принятого Федерального закона от 08 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Исходя из ст. 3.11 КоАП РФ, под дисквалификацией следует понимать процедуру, когда физическое лицо лишается возможности находиться на руководящей должности исполнительного органа управления юридического лица, не может входить в состав членов совета директоров (наблюдательного совета), не имеет прав на осуществление предпринимательской деятельности по управлению юридического лица. Вышеуказанные последствия приравниваются к ограничению правоспособности гражданина-должника, которая согласно ст. 22 ГК РФ [4 не может быть ограничена только на основании закона.

В части ограничений на управление юридическими лицами установлены следующие ограничения:

- 3 года - запрет на управление любым юридическим лицом;

- 5 лет - запрет управлять страховой компанией, НПФ, МФО.

- 10 лет - невозможность управлять кредитной организацией.

Вести бизнес как ИП или самозанятый банкрот может, тут нет никаких ограничений. В ст. 216.2 ФЗ № 127-ФЗ содержится запрет на осуществление предпринимательской деятельности, однако в ст. 213.30 указанного закона такое правило отсутствует, поэтому на основании закона гражданин не имеет права регистрироваться как индивидуальный предприниматель лишь в случае, если ранее он регистрировался как предприниматель и признавался в качестве банкрота именно как индивидуальный предприниматель.

Четко очерчены границы только для внесудебного банкротства. Данная процедура завершается по истечении 6 месяцев.

Судебное банкротство - более длительный процесс. При этом для каждой процедуры в рамках дела о банкротстве предусмотрен свой период, но с возможностью его продления. Так, например;

- реструктуризация может длиться от 3 месяцев до 3 и более лет;

- реализация - полгода, а при необходимости дольше.

Таким образом, от подачи заявления в арбитражный суд до завершения всех процессов может пройти несколько лет.

По закону банкрот может сохранить имущество из перечня статьи 446 ГПК РФ, однако некоторым неприкосновенного минимума недостаточно.

Банкроты пытаются скрыть большую часть имущества любыми доступными способами. И если суд установит, что действия заявителя были направлены на инициирование процедуры преднамеренного или фиктивного банкротства, ему грозит ответственность вплоть до уголовной.

И еще один момент: если совокупная стоимость имущества превышает общую сумму задолженности, банкротство не целесообразно. Так банкрот потеряет все ценное и останется ни с чем. А если все его имущество - единственное ипотечное жилье, которое в любом случае пойдет с торгов, то и подавно.

Банкроты, в том числе по советам недобросовестных юристов, стремятся еще до запуска процедуры спрятать или продать наиболее ценные объекты недвижимости и движимого имущества. При этом отчуждение осуществляется как в пользу сторонних граждан, так и в пользу родственников (по дарственным, фиктивным ДКП).

При этом важно понимать, что некоторые негативные последствия банкротства физических лиц могут быть не только для должника, но и для его родственников, если должник совершит нежелательные действия.

Поэтому подобные действия запрещены, так как любая сделка, включая ту, которая была совершена до подачи заявления в суд, может быть оспорена и признана недействительной. При этом отчужденное в пользу третьих лиц имущество будет истребовано и возращено в состав конкурсной массы.

Важно отметить, что супруг банкрота тоже рискует. Так, если имущества должника недостаточно, кредиторы могут инициировать выдел доли в совместно нажитом. В таком случае общее имущество будет продано, после чего стоимость доли супруга передана последнему.

Неясно, как при этом будут реализовываться творческие объекты, исключительные права на объекты авторского права, смежные права, патентное право и средства индивидуализации, если на них выданы лицензии. По закону за исключением перечня имущества, установленного ст. 446 ГПК РФ, в конкурсную массу должно быть включено все имущество должника, сюда же входит его доля в общем имуществе, в том числе и в совместно нажитом супругами, исходя из положения ст. 38 Семейного кодекса Российской Федерации, в которой указана обязанность выплаты супругу или бывшему супругу доли от реализации совместно нажитого имущества. Однако здесь необходимо учитывать, что эта доля также может включать в себя доли иждивенцев, к которым принято относить детей и иных иждивенцев должника, что является пробелом правового регулирования и подлежит разрешению.

Формально да, но на практике приходиться прилагать немало усилий.

Также, кредиторов пугает факт наличия у заявителя статуса банкрота. После банкротства кредитная история содержит отметку о банкротстве и, по сути, обнуляется, поэтому прежде необходимо сформировать новую и непременно положительную.

Начать можно с микрозаймов, так как МФО менее требовательны. Но лучше попытаться взять небольшой кредит на товар в магазине. Постепенно переходя к небольшим кредитам и погашая их досрочно, можно заработать репутацию добросовестного заемщика.

Заключение

Перед подачей заявления, оценить для себя все плюсы и минусы банкротства физического лица и установленные законом последствия. Для человека, которому больше нечего терять, не страшны любые ограничения, предусмотренные списанием долгов. Тем же, кто еще способен зарабатывать и нести ответственность по долгам, разумнее прибегнуть к иным способам снижения долговой нагрузки: реструктуризация или рефинансирование, отсрочка или рассрочка.

Кроме того, для улучшения ситуации в области банкротства физических лиц необходимо проводить больше исследований и анализировать судебную практику, чтобы выявлять проблемы и разрабатывать решения. Также необходимо создать механизмы для получения обратной связи от граждан о качестве и эффективности процедуры банкротства и использовать эту информацию для ее улучшения.

В заключение, судебно-арбитражная практика в области банкротства физических лиц в России имеет ряд проблем, которые затрудняют проведение этой процедуры и ухудшают ее результаты. Для решения этих проблем необходимо проводить более тщательный контроль за деятельностью судов и арбитражных управляющих, улучшать квалификацию и осведомленность судей и граждан о процедуре банкротства, а также использовать альтернативные способы урегулирования споров и проводить исследования и анализ судебной практики.

Литература

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

2. Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / отв. ред. И.В. Ершова, Е.Е. Енькова. М., 2016.

3. Бушев А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный): 3 -е изд., перераб. и доп. / А.Ю. Бушев, О.А. Городов, Н.С. Ковалевская / под ред. В.Ф. Попондопуло. М.: Проспект, 2011

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018, с изм. от 18.01.2019) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. I). Ст. 1. 7. Кораев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // Российская юстиция. 2014. №

7. С. 10-13.

8. Кустов В.А. Если завтра банкрот. Для признания гражданина несостоятельным он должен представить исчерпывающую информацию о своем имуществе // Юрист спешит на помощь. 2015. № 10. С. 9-10.

9. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2015 г. № 306-ЭС14-4369 по делу № А5535485/2012 Об отказе в производстве по делу о банкротстве ввиду того, что предприниматель может быть признан банкротом только по долгам, связанным с предпринимательской деятельностью

10. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2014 № А64-2769/2012 Об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате алиментов, поскольку склад не является доходом данного гражданина, а составляет конкурсную массу

11. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 мая 2005. № 13АП2345/2005

12. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.09.2010 № 266670/2004 Об отказе в производстве по делу о банкротстве

13. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации «Об утверждении форм документов, предоставляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом» от 05.08.2015 № 530 // Российская газета. 2015. № 6769.

14. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223 -ФЗ (ред. от 03.08.2018) // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

15. Телюкина М.В. Проблема правовой регламентации освобождения от долгов при повторном банкротстве гражданина // Предпринимательское право. 2015. № 4. С. 14-17. 16. Федеральный закон от 26.10.2002 № 127 -ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190

Размещено на Allbest.ru