Взаимодействие аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Взаимодействие аппарата Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации

Зингеров Мурад Ганипаевич

Аннотация

Для осуществления деятельности государственного управления государству необходимо иметь специальную структуру, которая является основным руководящим и координирующим органом, проводящим государственную политику и выполняющим функции реализации государственного управления для достижения государственных целей и задач. В качестве такой структуры выступает государственный аппарат, объединяющий органы государственной власти в целостную систему, позволяющую осуществлять государственную власть и реализовывать государственные функции в интересах общества и его граждан.

Ключевые слова: государственное управление, структура, государственная политика, государственные цели, государственные задачи, государственная власть, Правительство Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации.

Annotation

To carry out public administration activities, the state needs to have a special structure, which is the main governing and coordinating body that conducts public policy and performs the functions of implementing public administration to achieve state goals and objectives. The state apparatus acts as such a structure, uniting state authorities into an integral system that allows the exercise of state power and the implementation of state functions in the interests of society and its citizens.

Key words: public administration, structure, state policy, state goals, state tasks, state power, Government of the Russian Federation, Office of the Government of the Russian Federation.

По своему статусу Аппарат Правительства Российской Федерации осуществляет деятельность в сфере реализации полномочий и компетенций Правительства Российской Федерации во взаимосвязи с Администрацией Президента Российской Федерации.

Важным разделом работы Аппарата Правительства Российской Федерации является подготовка аналитической информации и справочных материалов для выступлений Председателя Правительства, его докладов Президенту Российской Федерации, информационное сопровождение встреч Председателя Правительства на разных уровнях.

Полномочные Представители Правительства Российской Федерации участвуют в согласовании проектов законов, подготавливают для Президента Российской Федерации информацию от Правительства к разрабатываемым в Федеральном Собрании законодательным актам.

Взаимодействие Аппарата Правительства Российской Федерации с Администрацией Президента регулируется действующим законодательством, в частности, Указом Президента Российской Федерации от 06.04.2004 г. №490 «Об утверждении положения об Администрации Президента Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2004 №490 (ред. от 07.03.20 г.) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации».

Аппарат Правительства выполняет свои функции с помощью регулятивной и организационной формы взаимодействия, путем письменного и устного взаимодействия со сторонами по решению вопросов.

Аппарат Правительства Российской Федерации обеспечивает информационно-документальное сопровождение и подготовку материалов для предоставления Председателем Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации предложений по совершенствованию структурных и функциональных аспектов деятельности органов исполнительной власти, по назначению или освобождению от занимаемой должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, регулярному информированию Президента Российской Федерации об итогах деятельности Правительства. В свою очередь, в полномочия Администрации Президента Российской Федерации входит внесение в Правительство Российской Федерации предложений по проектам федеральных законов, направление указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

На основе поручений Президента Российской Федерации Аппарат Правительства разрабатывает и подготавливает поручения высших должностных лиц Правительства нижестоящим министерствами и ведомствам и осуществляет контроль за их исполнением.

Руководитель аппарата Правительства осуществляет операции по рассмотрению проектов законов, актов Президента, а также отправляет указанные документы в разные отделы аппарата Правительства для рассмотрения и оценки. И лишь на основе подготовленных экспертных оценок заинтересованных отделов формируется отчет для Председателя Правительства, а также проекты вносятся в повестку дня для рассмотрения на заседаниях Правительства.

Рассмотренные и экспертно оцененные документы направляются в вышестоящие инстанции - Президенту Российской Федерации, его Администрации, или в министерства и ведомства, которые подчинены непосредственно Президенту Российской Федерации.

Во взаимодействии с Администрацией Президента Аппарат Правительства придерживается политики преемственности исполнительной власти, то есть фактически Аппарат подотчетен Правительству, и лишь по отдельным вопросам узкой компетенции Администрации Президента направляет в нее документы и запрашивает от нее необходимые аналитические данные.

Аппарат Правительства взаимодействует как с иными органами исполнительной власти, так и с законодательными, судебными для выполнения своих функций с помощью организации правительственных часов, приглашения депутатов на заседания Правительства Российской Федерации, депутатских запросов и т.д.

аппарат правительство администрация президент

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года. // Российская газета - Федеральный выпуск № 144(8198)

2. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". // Российская газета - Федеральный выпуск № 251(8305).

Дополнительные источники:

1. Федеральный закон от 28.06.2014 №172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

2. Указ Президента Российской Федерации от 06.04.2004 №490 (ред. от 07.03.20 г.) «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации»

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2004 №260 (ред. от 23.12.2021) «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2000 №94 (ред. от 06.09.2021) «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального собрания Российской Федерации».

5. Боброва Н.А. 20 лет и 20 недостатков Конституции / Н.А. Боброва // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 3. С. 33 -37.

6. Дзидзоев Р.М. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации: новые грани взаимоотношений // Журнал российского права. 2021. № 5. С. 43-54

7. Занко Т.А. Конституционные поправки 2020: влияние на федеральную исполнительную власть // Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 3. С. 7-19.

8. Кайнов В.И. Конституционно-правовые инициативы Временного правительства (историко-правовой аспект) // В сборнике: Избирательная система Российской Федерации: вчера, сегодня, завтра. Материалы межрегионального научно-практического семинара. ГАОУ ВО ЛГУ им. А.С. Пушкина. Лужский институт (филиал). 2018. - С.70 -74.

9. Киреева Е.Ю., Нудненко Л.А., Тхабисимова Л.А. Тенденции правовой регламентации взаимодействия Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2020. № 10.

10. Кирей А.С. Изменения конституционно-правового статуса Правительства Российской Федерации в связи с поправками в Конституцию Российской Федерации // Реализация теории конституционализма в правоприменительной практике Российской Федерации: сборник статей по материалам Международной научно -практической конференции. СПб., 2021. С. 137-141.

11. Колюшин Е.И. Конституционное право России: курс лекций / Е.И. Колюшин. Москва: Норма: ИНФРА-М, 2016. 415 с.

Размещено на Allbest.ru