Административная ответственность за нарушение финансового законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Административная ответственность за нарушение финансового законодательства

Коркач Александр Леонидович

Аннотация

административная ответственность нарушение финансового законодательства

В статье рассмотрена административная ответственность за нарушения финансового законодательства, которая наступает за совершение административного проступка, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, и выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам.

Ключевые слова: административное законодательство, финансовое законодательство, нарушение законодательства.

Abstract

the article considers administrative responsibility for violations of financial legislation, which occurs for the commission of an administrative offense provided for by the Code of Administrative Offenses, and is expressed in the application by executive authorities of administrative measures to the perpetrators.

Keywords: administrative legislation, financial legislation, violation of legislation.

В Российской Федерации регулирование административной ответственности осуществляется Кодексом об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ и применяемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

По мнению Грачевой Е.Ю., административная ответственность - это самостоятельный вид юридической ответственности физических и юридических лиц, предусмотренный законодательными актами, в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов, всех форм собственности, безопасности, охраны общественного порядка, а также порядка осуществления государственной власти [4].

Административная ответственность выражается в применении судами, органами государственного управления и должностными лицами установленных законом мер административного наказания к гражданам, а в соответствующих случаях - и к организациям за нарушение законности и государственной дисциплины.

При отсутствие хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения, административная ответственность не наступает. Для физических лиц состав административного правонарушения состоит из четырех элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Для юридических лиц - из трех элементов: объект, объективная сторона, субъект. Для юридических лиц не выделяется субъективная сторона, т.к. это происходит за счет «преобразования» субъективной стороны в объективную сторону, т.е. наблюдается её плавный переход.

Объект административного правонарушения - это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности;

Объективная сторона административного правонарушения - это действие или бездействие, которое запрещено нормами административного или иных отраслей права, и за которые установлена административная ответственность.

Факультативные признаки объективной стороны - место, время, способ, средство совершения правонарушения.

Законодательство связывает наступление административной ответственности с такими признаками, как неоднократность и повторность. Каждый из этих признаков раскрывает специфические черты объективной стороны конкретного административного правонарушения и оказывает решающее влияние на квалификацию деяния и выбор вида и размера административного наказания, назначаемого правонарушителю.

Наряду с общим выделяется и специальный субъект, такая необходимость возникает, когда в состав проступка законодатель включает наряду с общими и специальные признаки.

По видам специальных признаков выделяют следующие категории специальных субъектов:

а) (ст. 2.4 КоАП РФ) должностные лица;

б) (ст. 2.5 КоАП РФ) военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания;

в) (ст. 2.6 КоАП РФ) иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица;

г) (ст. 2.6 КоАП РФ) собственники (владельцы) транспортных средств. Специальные субъекты выделяются в целях индивидуализации административной ответственности.

Субъективная сторона административного правонарушения показывает психическое отношение правонарушителя к деянию и последствиям. Основным признаком субъективной стороны является вина. Если же лицо не могло или не должно было предвидеть наступление последствий, то речь идет об отсутствии вины, а следовательно, отсутствии административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения. от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 26 декабря 2001 г. (в ред. от 01.05.2016 г.) ст.2.3// КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б -ки Том.гос. ун-та. об административных правонарушениях установлена административная ответственность [6].

Одна из статей, например, ст. 15.5. КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушения сроков предоставления налоговой декларации. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения по уплате налогов на основании налоговой декларации и налогового контроля. Объективная сторона состоит в нарушении сроков предоставления налоговой декларации.

Субъектом правонарушения ст. 15.5 КоАП РФ3 на основании ч.3 П.17 Письма ФНС России от 22.08.2014 N СА-4-7/16692 «О применении отдельных положений Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57» "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ» налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Лицами обязанными представлять налоговую декларацию являются руководитель организации-налогоплательщика, при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате главного бухгалтера (бухгалтера) к ответственности по комментируемой статье привлекается, как правило, главный бухгалтер (бухгалтер), если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административнохозяйственными функциями в организации - налогоплательщике (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.). При этом налогоплательщики - организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, за нарушение сроков подачи налоговой декларации привлекаются к ответственности по ст. 119 НК РФ.

Таким образом, субъектом данного правонарушения может быть только должностное лицо. Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться в форме умысла и неосторожности.

Административная ответственность в банковской сфере нашла свое закрепление в ст.ст. 15.4, 15.7-15.9, 15.26 Кодекса об административных правонарушениях.

Кодекс об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушении установленных законодательством Российской Федерации об обязательных социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы государственных внебюджетных фондов (ст.15.33 Кодекс об административных правонарушениях). В примечание к ст. 15.33 Кодекса об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц ч. ч. 2 и 3, этой статьи, применяется к лицам, указанным в ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Субъектами данного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях плательщика страховых взносов, банках и иных по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов и выплатой обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Так же субъектами могут быть индивидуальные предприниматели.

Таким образом, административная ответственность, в большинстве статей Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за нарушение финансового законодательства, применяется в отношении должностных лиц, а также организаций. Санкции носят штрафной характер.

Штраф исчисляется в твердой денежной сумме и назначается в порядке судебного разбирательства, при взыскании он поступает в бюджет. Основанием для применение административного штрафа является совершение одного из административных правонарушений, предусмотренных за нарушение финансового законодательства.

Список литературы

1. Акопян О.А. Ответственность за нарушение банковского законодательства (публично- правовой аспект). [Электронный ресурс] М. 2014. С. 150// КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та.

2. Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. М. 2007.

3. Гергель Т.П. Состав административного правонарушения. Статья. [Электронныйресурс]: Российское правоведение: трибуна молодого ченого.Вып.№11.Томск, 2011 г. // КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та.

4. Грачева Е.Ю. Финансовое право: учебник для бакалавров. М. 2015. С. 172.

5. Жарикова Е.А., Симоненко А.В. Проблемы административной ответственности по современному законодательству. Статья. Российское правоведение.вып.7.-Томск. С.20

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения. от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ ст.2.1// КонсультантПлюс: справ.правовая система. Версия Проф. Электрон.дан. М., 2016. Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.гос. ун-та.

Размещено на Allbest.ru