Экономическое правосудие в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Экономическое правосудие в Республике Беларусь

Рыбкина Кристина Владимировна аспирант

Аннотация

В данной статье автор продолжает исследование развития и становления арбитражных судов, рассматривает экономическое правосудие в Республике Беларусь. В ходе исследования были выявлены общие черты между российскими и беларусскими системами экономического правосудия.

Ключевые слова: экономическое правосудие, арбитражный суд, государственный арбитраж, квазисудебные органы, правовая система, судебная систем, судебная система в Республике Беларусь.

Abstract

In this article, the author continues to study the development and formation of arbitration courts, examines economic justice in the Republic of Belarus. The study revealed common features between the Russian and Belarusian systems of economic justice.

Keywords: economic justice, arbitration court, state arbitration, quasijudicial bodies, legal system, judicial system, judicial system in the Republic of Belarus.

Организация судебной деятельности в экономической сфере (опыт теории и практики в Российской Федерации, Республике Беларусь и Республике Казахстан) была рассмотрена в диссертации Слабоспицкого Анатолия Сергеевича (2019 год). Отдельные вопросы экономического правосудия в Беларуси рассматривались Демичевым Д., Киенко О.Б., Матвеевой К.О., Мартыненко И.Э., Гвай Я.Д., Калинкович В.Л., Скобелевым В.П., Корень Т.А. и др.

Прообразом нынешних экономических судов считаются коммерческие суды, учрежденные в Российской империи в 1832 году и просуществовавшие до 1917 года. С развитием в послеоктябрьский период экономических отношений этот институт был возрожден и к 1931 году приобрел форму государственного арбитража (а впоследствии и ведомственных арбитражей). Последний этап развития арбитражных органов связан с принятием в 1977 г. Конституции СССР, в результате чего арбитраж был признан Конституционным органом. Во исполнение конституционных норм 30 ноября 1979 г. был принят Закон «О государственном арбитраже СССР». Процессуальная основа - Правила рассмотрения хозяйственных споров в редакции постановлений СМ СССР от 8 июня 1980 г.75, которые являлись обязательными и для ведомственных арбитражей.

В соответствии с Законом СССР «О государственном арбитраже в СССР» в Белорусской ССР действовали:

-государственный арбитраж БССР;

-государственные арбитражи областей.

Государственный арбитраж БССР являлся союзно -республиканским органом Белорусской ССР, который осуществлял свою деятельность под руководством Верховного Совета Белорусской ССР и его Президиума, а также Государственного арбитража СССР. Государственные арбитражи областей действовали под руководством областных Советов народных депутатов и Государственного арбитража БССР.

Г осударственный арбитраж выполнял двойственные функции в системе управления народным хозяйством. С одной стороны, Государственный арбитраж являлся органом государственного управления, наделенным рядом полномочий в сфере хозяйственных отношений (включая право принятия нормативных актов), с другой - разрешал возникающие в данной сфере споры между предприятиями, а также хозяйственные споры между предприятиями в рамках одного министерства и ведомства.

В этот период арбитражное процессуальное право являлось не подотраслью, а самостоятельной отраслью, которую отличал комплексный характер.

Ни в один из периодов истории развития хозяйственной юрисдикции для Беларуси не было характерно обособление специализированной судебной хозяйственной юрисдикции: это произошло только в современный период.

Хозяйственные суды как специализированная ветвь судебной власти были созданы в Белоруссии в 1991 году. С принятием 17 мая 1991 г. Законов СССР «О порядке разрешения хозяйственных споров Высшим арбитражным судом» и «О Высшем арбитражном суде СССР», хозяйственных (арбитраж - ных) процессуальных кодексов и законов союзных республик о хозяйственных (арбитражных) судах в течение июля - октября 1991 г. на правовом пространстве СССР созданы самостоятельные системы судебного рассмотрения хозяйственных споров. В Республике Беларусь система арбитражей упразднена с 1 июля 1991 г. в связи с введением в действие Закона «О хозяйственном суде Белорусской ССР» и первого Хозяйственного процессуального кодекса.

Согласно Конституции Республики Беларусь (ст. 109), принятой 24 ноября 1994 г., судебная власть в Республике Беларусь принадлежит судам. Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Правовую основу деятельности судебных органов Республики Беларусь составляют Кодекс «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» от 29 июня 2006 г., а также Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» и Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь» от 26 ноября 2013 г.

Демичев Д. выделяет несколько этапов развития и становления экономического правосудия в Белоруссии. Он указывает, что «В целом же история зарождения экономического правосудия на территории современной Беларуси после обретения государственности относится к первым послеоктябрьским годам» [4].

Постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 21 сентября 1922 г. было утверждено Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями. В том же году Экономическое совещание БССР распространило действие этого Положения на территорию Белоруссии с некоторыми новеллами: Высшей Арбитражной комиссией в БССР стало Экономическое совещание, которое для каждого заседания избирало из своего состава председательствующего и двух членов комиссии; для разрешения имущественных споров создавались арбитражные комиссии. В состав Арбитражной комиссии при Экономическом совещании БССР, образованной 31 января 1923 г., входили Народный комиссар по финансам, Уполномоченный Народного комиссара Рабоче -крестьянской инспекции и др. Согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета Советов БССР от 15 февраля 1924 г. существующая при Экономическом совещании (ЭКОСО) Арбитражная Комиссия, действующая на правах областной Комиссии, была реорганизована в Республиканскую Арбитражную Комиссию при Экономическом совещании БССР.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 4 марта 1931 г. арбитражные комиссии в целом по СССР (и в Белорусской ССР) были упразднены. Первое Положение о государственном арбитраже было утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 мая 1931 г., из компетенции государственного арбитража исключались споры между хозяйствующими субъектами одного ведомства.

В послевоенный период органы государственного арбитража вошли в состав Министерства юстиции СССР, впоследствии были выведены из него и переподчинены непосредственно Совету Министров. В августе 1960 г. постановлением Совета Министров СССР было утверждено новое Положение о государственном арбитраже.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17 января 1974 г. № 60 «О дальнейшем совершенствовании организации и деятельности органов государственного арбитража» Государственный арбитраж СССР был преобразован в союзно-республиканский орган и утверждено новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР. В Белорусской ССР на основе этого нормативного правового акта постановлением Совета Министров БССР от 25 июня 1974 г. № 207 утверждаются новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров БССР и Положение о государственном арбитраже при исполнительном комитете областного Совета депутатов трудящихся.

На конституционном уровне нормы, регулирующие основы экономического правосудия, впервые были закреплены в Конституции СССР 1977 г. и в Конституции БССР 1978 г. Согласно статье 163 Конституции СССР 1977 г. разрешение хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями осуществляется органами государственного арбитража в пределах их компетенции. Организация и порядок деятельности органов государственного арбитража определяются Законом о государственном арбитраже в СССР. Подобное было указано в статье 162 Конституции БССР 1978 г.

Организация и порядок деятельности органов государственного арбитража регулировался Законом СССР 29 ноября 1979 г. «О Государственном арбитраже в СССР». На его основе постановлением Совета Министров СССР от 25 июня 1980 г. было утверждено Положение о государственном арбитраже СССР. На основании указанных нормативных правовых актов постановлением Совета Министров БССР от 18 марта 1981 г. № 78 было утверждено Положение об органах государственного арбитража в Белорусской ССР. Согласно этому постановлению на территории республики помимо Государственного арбитража при Совете Министров БССР стали функционировать государственные арбитражи при исполнительных комитетах областных Советов народных депутатов.

В соответствии с Законом СССР «О государственном арбитраже в СССР» в Белорусской ССР действовали:

государственный арбитраж БССР;

государственные арбитражи областей.

Государственный арбитраж БССР являлся союзно -республиканским органом Белорусской ССР, который осуществлял свою деятельность под руководством Верховного Совета Белорусской ССР и его Президиума, а также Государственного арбитража СССР. Государственные арбитражи областей действовали под руководством областных Советов народных депутатов и Государственного арбитража БССР. Государственный арбитраж выполнял двойственные функции в системе управления народным хозяйством. С одной стороны, Государственный арбитраж являлся органом государственного управления, наделенным рядом полномочий в сфере хозяйственных отношений (включая право принятия нормативных актов), с другой - разрешал возникающие в данной сфере споры между предприятиями, а также хозяйственные споры между предприятиями в рамках одного министерства и ведомства. В этот период арбитражное процессуальное право являлось не подотраслью, а самостоятельной отраслью, которую отличал комплексный характер.

В соответствии с постановлением Совета Министров БССР от 26 декабря 1988 г. № 366 Положение об органах Государственного арбитража 1981 г. было признано утратившим силу и утверждено новое Положение, в соответствии с которым было изменено название данного органа. Он стал именоваться «Государственный арбитраж БССР» вместо «Государственный арбитраж при Совете Министров БССР». Если раньше этот орган функционировал при Совете Министров БССР, то после вступления в силу указанного постановления, оставаясь союзно-республиканским органом Белорусской ССР, стал осуществлять свою деятельность уже под руководством Верховного Совета Белорусской ССР и его Президиума, а также Государственного арбитража СССР. На него возлагалась ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности всех органов государственного арбитража в Белорусской ССР. Государственные арбитражи областей стали осуществлять свою деятельность под руководством областных Советов народных депутатов и Государственного арбитража БССР.

В мае 1991 г. был принят Закон СССР «О Высшем Арбитражном Суде СССР». Согласно статье 1 указанного Закона Высший Арбитражный Суд СССР призван был осуществлять судебную власть в пределах полномочий Союза ССР путем разрешения хозяйственных споров между предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе колхозами, индивидуальными, совместными предприятиями и международными объединениями организаций СССР и других стран, государственными и иными органами.

Ни в один из периодов истории развития хозяйственной юрисдикции для Беларуси не было характерно обособление специализированной судебной хозяйственной юрисдикции: это произошло только в современный период [6, с.56].

После распада в декабре 1991 г. СССР в Российской Федерации система арбитражных судов сохранилась, в Беларуси на смену государственным арбитражам пришли хозяйственные суды. В этот период государственный арбитраж, арбитражи министерств, ведомств, государственные арбитражи исполкомов областных Советов депутатов были ликвидированы. Экономическое правосудие стали осуществлять хозяйственные суды, которые образовывались согласно Закону БССР от 5 июня 1991 г. «О хозяйственном суде в Республике Беларусь». Статьей 1 указанного Закона устанавливалось, что «хозяйственный суд в Республике Беларусь является органом, осуществляющим в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений между предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и видов хозяйственной деятельности, государственными и общественными органами и организациями (в дальнейшем именуются предприятия и организации)». Постановлением Верховного Совета БССР от 5 июня 1991 г. № 837 была утверждена структура Высшего Хозяйственного Суда и его штатная численность, а вскоре были сформированы Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и областные хозяйственные суды. В Республике Беларусь изменения произошли именно с принятием Закона «О Хозяйственном суде в Белорусской ССР», постановления Верховного Совета БССР «О порядке введения в действие Закона Белорусской ССР «О Хозяйственном суде Белорусской ССР» и Хозяйственного процессуального кодекса Белорусской ССР».

Отмечается, что смена арбитражей судами в Белоруссии имеет преимущества, а именно судебная защита прав субъектов хозяйствования характеризуется следующими преимуществами:

во-первых, защиту осуществляет специально уполномоченный государством орган- суд, созданный только для рассмотрения споров о праве;

во-вторых, суд разрешает заявленные требования на основе применения норм гражданского, налогового, финансового права в порядке хозяйственной юрисдикции;

в-третьих, обстоятельства исследуются в режиме хозяйственной процессуальной формы, гарантирующей законность и обоснованность разрешения спора;

в-четвертых, защиту осуществляют беспристрастные судьи;

в-пятых, в разбирательстве дела активно участвуют стороны спора и другие заинтересованные лица [6, с. 51].

Основными регуляторами экономических отношений стали закон и договор. Рассмотрение споров между равными субъектами хозяйствования прежними способами и методами, которые применялись в условиях командно - административной системы, в условиях новой власти не представлялось возможным. Создание арбитражных (хозяйственных) судов позволило обеспечить непрерывность разрешения экономических споров, не приостанавливая этот процесс ни на один день[11].

Пути развития судебной системы Белоруссии были определены Концепцией судебно-правовой реформы, утвержденной Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 23 апреля 1992 года. в Концепции определено понятие судебной власти: «под судебной властью следует понимать систему независимых государственных органов - судов, призванных от имени государства осуществлять правосудие, разрешать в судебных заведениях правовые споры и конфликты. В понятие судебной власти входит также совокупность тех ответственных властных полномочий, которыми наделен суд в целях восстановления нарушенного права и справедливости, применения мер государственного принуждения к лицам, посягающим на охраняемые законом интересы, в том числе и мер уголовного наказания к преступникам. Судебная власть осуществляется только судом. Без суда не может быть правосудия, нет и не может быть судебной власти».

Принятый в январе 1995 года Закон Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» был в значительной степени ориентирован на Концепцию.

Достаточно подробно период в становлении арбитражных судов в Белоруссии с 1991 года по настоящее время исследован Слабоспицким А.С.

Слабоспицкий А.С. выделяет два этапа в развитии судоустройства экономической (хозяйственной) юстиции Республики Беларусь: с 1991 г. по 2013 г. и с 2013 г. по настоящее время. Такую же периодизацию указывает Матвеева К.О.[7,с.132].

Рождение экономической юрисдикции Республики Беларусь, по мнению Слабоспицкого А.С., состоялось 5 июня 1991 г. с принятием Закона «О хозяйственном суде в Республике Беларусь». Закон о хозяйственном суде 1991 г. установил, что с данного момента хозяйственные суды Республики Беларусь уполномочены рассматривать споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров либо по другим основаниям, а также споры о признании недействительными актов государственных и иных органов, не имеющих нормативного характера, не соответствующих законодательству и затрагивающих интересы предприятий и организаций. Согласно Закону о хозяйственном суде 1991 г. в систему хозяйственных судов Республики Беларусь входили: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. хозяйственные суды областей. Одновременно ликвидировалась система государственных и ведомственных арбитражей, рассматривающих большинство экономических споров. С 1 июля 1991 г. вступил в силу первый Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь, установивший, что хозяйственные суды областей рассматривают все хозяйственные споры, кроме споров, отнесенных к подсудности Высшего Хозяйственного Суда. арбитражный экономический правосудие реформа

23 апреля 1992 г. Верховный Совет Республики Беларусь принял Концепцию судебно-правовой реформы (Концепция 1992 года). В Концепции предлагалось реформировать систему хозяйственных судов на началах децентрализации за сет функционального разделения организационных форм судебной власти. Предусматривалась предусматривалось образование специализированных коллегий, которые в последствии могут быть расширены до обособленных звеньев системы хозяйственных судов.

15 марта 1994 г. была принята Конституция Республики Беларусь, в которой были закреплены полномочия судебной власти.

9 декабря 1998 г. был принят второй Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь и Закона Республики Беларусь № 217-З «О хозяйственных судах в Республике Беларусь». Согласно новому ХПК РБ в целях усовершенствования процедуры проверки судебных актов в хозяйственных судах первой инстанции была создана кассационная инстанция. Согласно Закону о хозяйственных судах 1998 г. единую систему хозяйственных судов составляли: Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и хозяйственные суды областей и г. Минска. В хозяйственных судах областей и г. Минска рассматривались споры в рамках первой, кассационной и надзорной инстанций. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З состоял из 335 статей, структурно схож с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно статье 1 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь хозяйственный (экономический) спор - спор, возникающий при осуществлении предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности; экономические дела - исковые дела (по хозяйственным (экономическим) спорам, вытекающим из гражданских, земельных, финансовых и иных правоотношений), дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение (юридических фактов), дела приказного производства, иные дела в предусмотренных законодательными актами случаях[1]. Из данных определений следует, что хозяйственные суды аналогичны арбитражным судам России.

В целях дальнейшего совершенствования хозяйственного судопроизводства 6 августа 2004 г. была разработана новая редакция ХПК РБ и в марте 2005 г. вступил в силу третий Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь. Этот Кодекс 2004 г. ввел в хозяйственные суды области и г. Минска апелляционную инстанцию, а в Высший Хозяйственный Суд - кассационную инстанцию..Председатель хозяйственного суда области (г. Минска) рассматривал жалобы и представления в рамках надзорной инстанции на не обжалованные в кассационной инстанции, но вступившие в законную силу судебные акты соответствующего хозяйственного суда области (г. Минска).

10 апреля 2002 г. указом Президента Республики Беларусь № 205 была принята Концепция совершенствования законодательства Республики Беларусь (Концепция от 2002 года). Данная концепция предусматривала образование либо нового звена судебной системы - Кассационных хозяйственных судов, либо образование в ВХС РБ кассационной коллегии. В целях дальнейшего совершенствования хозяйственного судопроизводства в марте 2005 года вступил в силу третий ХПК РБ (ХПК РБ от 2005 года). В третьей редакции ХПК РБ от 2005 года появилась апелляционная коллегия в хозяйственных областных судах и г. Минске и кассационная коллегии при ВХС РБ. В результате были сформированы четыре судебные инстанции в двухзвенной системе хозяйственных судов.

Первая инстанция рассматривает все дела, отнесенные к подведомственности хозяйственных судов, по существу. Апелляционная инстанция рассматривает жалобы и протесты на судебные акты суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, при котором производится проверка юридической и фактической стороны дела в пределах поступившей апелляционной жалобы. Дела в кассационном порядке рассматривались в специально созданной Кассационной коллегии ВХС, основная функция которой состояла в проверке законности вступивших в законную силу судебных постановлений. Дела в порядке надзора рассматривали Пленум и Президиум ВХС РБ. Производство в порядке надзора являлось исключительной стадией хозяйственного процесса. Это обусловлено тем, что надзорное производство могло быть возбуждено только по протестам очень узкого круга должностных лиц ВХС РБ и органов прокуратуры.

В 2003 г. подготовлена новая редакция ХПК, которая введена в действие 7 марта 2005 г. специальным Законом. Новый ХПК содержит значительно больше норм, чем два предыдущих процессуальных кодекса, - 406, они сгруппированы в 4 раздела и 38 глав.

29 июня 2006 г. был принят Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Он является аналогом Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1 -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

25 марта 2008 г. в г. Минске проведено республиканское совещание судей Белоруссии с участием Президента Республики. По итогам совещания был сделан вывод, что в качестве недостатков существования полицентрической судебной власти является отсутствие единообразия практики, а также трудности в определении подведомственности споров.

Законами Республики Беларусь от 20 июня 2008 г. и от 8 июля 2008 г. в ХПК внесены изменения, направленные на уточнение процессуально - правового статуса сторон в судопроизводстве, активизацию процедуры посредничества, дальнейшую регламентацию подготовительного судебного заседания, совершенствование апелляционного, кассационного и исполнительного производства и др. Вопросы судоустройства ранее регулировались специальным Законом «О хозяйственных судах в Республике Беларусь», а в настоящее время - Кодексом о судоустройстве и статусе судей.

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» с 1 января 2014 г. были объединены Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд, образован единый высший судебный орган - Верховный Суд, возглавляющий систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь. Хозяйственные суды областей и г. Минска переименованы в экономические суды областей и г. Минска. Объединение судов было в целях совершенствования судебной системы Республики Беларусь, обеспечения единства судебной практики, повышения качества осуществления правосудия, дальнейшего развития специализации судов и судей при рассмотрении дел, улучшения материально-технического и кадрового обеспечении. Экономические суды областей и города Минска являются судами первой инстанции, осуществляющими правосудие в области экономических отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц. Вторым звеном экономических судов до объединения высших судов являлся Высший хозяйственный суд, который Декретом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. был объединен с Верховным Судом в единый высший судебный орган Республики Беларусь - Верховный Суд, в котором образована судебная коллегия по экономическим делам Верховного Суда.

В соответствии с Декретом Президента от 2013 г. новая система судов стала называться «система судов общей юрисдикции». Данная система состоит из: Верховного Суда Республики Беларусь, областных судов (Минского городского), экономических судов областей и г. Минска, районных (городских) судов.

Скобелев В.П. подчеркивает, что в обновленной судебной системе проблема разграничения компетенции судов разных типов никуда не исчезла. В ходе реформы судоустройства специализированные суды хозяйственной (экономической) юрисдикции не были полностью ликвидированы. Так, хозяйственные суды областей и г. Минска изменили лишь свое наименование - были переименованы в экономические суды, а в Верховном Суде после упразднения Высшего Хозяйственного Суда образована судебная коллегия по экономическим делам. Причем, как и прежде суды хозяйственной (экономической) юрисдикции продолжают в своей деятельности руководствоваться Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - ХПК), который в значительной мере отличается от регламента деятельности неэкономических судов - Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК)[9, с. 507].

В качестве следующих этапов реформы судов в Белоруссии указывали на унификацию гражданского и хозяйственного судопроизводства, введение единой судебной процедуры, т.е. разработка и принятие единого Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь; расширение использования информационных технологий в судопроизводстве и совершенствование нормативно-правовой базы в этом области [5, с. 43].

Уже к моменту начала судебной реформы в 2014 г. было отмечено значительное снижение объемов правосудия. В. О. Сукало связывает этот факт с реализацией основных положений Послания о перспективах развития системы судов общей юрисдикции Республики Беларусь, утв. указом Президента Республики Беларусь от 10.10.2011 № 454, что позволило «обеспечить совершенствование национального правосудия. В первую очередь - существенно снизить общие объемы правосудия. Так, в результате снижения преступности и судимости за последние пять лет поступление уголовных дел в суды сократилось с 70 до 40 тысяч. Благодаря изменениям в законодательстве и сокращению необязательной судебной юрисдикции только за последние 2 года поступление гражданских дел в общих судах снизилось на 40 %»[8, с.176].

В настоящее время системы экономической юрисдикции в Российской Федерации и Республики Беларусь обладают сходными чертами: 1) рассмотрение экономических споров осуществляется в четырех инстанциях; 2) судебные системы экономической юрисдикции, изначально выстроенные как независимые ветви в рамках судебной власти, вошли в единую судебную систему, возглавляемую единым Верховным Судом; 3) слияние высших органов судебных систем общей юрисдикции и экономических судов в единый Верховный Суд не привело к слиянию судов этих подсистем на низших уровнях[10, с. 27].

Однако и по настоящее время в работе судов общей юрисдикции и экономических судов в Белоруссии есть некоторые различия. Так, деятельность экономических судов и общих судов регулируется разными кодексами: Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь и Гражданско-процессуальным кодексом Республики Беларусь, которые в свою очередь отражают в своих нормах отличия судопроизводства по экономическим делам и по делам общей юрисдикции. В Республике Беларусь действует единая автоматизированная информационная система судов общей юрисдикции. Существует электронный сервис «Электронное судопроизводство по экономическим делам» («E- COURT») [3, с. 146].

В исследовательской литературе отмечается, что в Республике Беларусь в сфере гражданского судопроизводства происходят процессы, схожие с реформой российского процессуального права: упразднен Высший Хозяйственный суд, объединены в одну систему судов суды общей юрисдикции и хозяйственные суды, рассматривается возможность принятия единого ГПК. Отмеченная схожесть современного этапа развития процессуального законодательства позволяет ученым размышлять о целесообразности единого ГПК как абстрактно, так и применительно к национальному праву [2, с. 477].

В Белоруссии движение дела в хозяйственном суде осуществляется в следующей последовательности:

возбуждение дела в хозяйственном суде (на этой стадии за - интересованное лицо обращается в хозяйственный суд за защитой и судья, приняв его документы, начинает процессуальную деятельность);

-подготовка дела к судебному разбирательству (судья уточняет заявленные требования, помогает сторонам и третьим лицам в сборе необходимых доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, переводчиков, свидетелей, назначает дело к судебному разбирательству, проводится подготовительное судебное заседание, назначается посредничество);

рассмотрение дела в заседании хозяйственного суда (суд рассматривает материалы дела в судебном заседании, выслушивает лиц, участвующих в деле, разрешает дело по существу с принятием решения либо завершает производство по делу);

производство в апелляционной инстанции (суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дела по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам, решения по которым не вступили в законную силу);

-производство в кассационной инстанции (суд кассационной инстанции пересматривает вступившие в законную силу постановления суда первой и апелляционной инстанций);

-производство по рассмотрению судебных актов в порядке надзора (надзорная инстанция пересматривает вступившие в законную силу судебные постановления);

-производство о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам (суд, разрешивший дело, проверяет законность и обоснованность собственного акта в связи с обнаружением осо бых юридических фактов - вновь открывшихся обстоятельств);

исполнительное производство в хозяйственных судах (осуществляется исполнение судебных решений и постановлений иных органов)[6].

Систему хозяйственных судов Белоруссии составляют:

хозяйственный суд Брестской области;

-хозяйственный суд Витебской области;

хозяйственный суд Гродненской области;

-хозяйственный суд Гомельской области;

хозяйственный суд Минской области;

хозяйственный суд города Минска;

хозяйственный суд Могилевской области;

-а также специализированные хоз. суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), образуемые при необходимости Президентом РБ по представлению Председателя ВХС.

Апелляционные жалобы (протесты) рассматривает ХС апелляционной инстанции хозяйственного суда области и приравненного к нему суда. Состав ХС апелляционной инстанции назначается председателем соответствующего ХС или его заместителем в количестве не мене 3 судей. ХС кассационной инстанции является Кассационная коллегия ВС.

Использованные источники

1. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. № 219-З [Электронный ресурс].

2. Голубцов, В.Г., Валеев, Д.Х. Соверменнное состояние и перспективы реформирования гражданского процесса в государствах содружества независимых государств // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2017. - № 38.- С. 474-483.

3. Гурская, Е.Ю., Манцевич, А.В. Электронное правосудие: сравнительный анализ законодательства Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и практики его применения // В сборнике: Россия и мир в новых реалиях: изменение мирохозяйственных связей, материалы XII Евразийского экономического форума молодежи. Уральский государственный экономический университет. Екатеринбург, 2022.- С. 145-147.

4. Демичев, Д. Экономическое правосудие в Республике Беларусь // Организационно-правовые аспекты инновационного развития АПК. - 2015. - № 12. - С. 376-381.

5. Корень, Т.А. Реформы судебной системы в Республике Беларусь: тенденции и закономерности // В сборнике: Государство и право: актуальные проблемы формирования правового сознания. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. -2019. -С. 42-43.

6. Мартыненко, И.Э. Судоустройство и судопроизводство по хозяйственным спорам. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений по специальностям «Правоведение», «Экономическое право» / Гродно, 2009.-599 с.

7. Матвеева, К.О. Становление экономического правосудия в Республике Беларусь // В сборнике: научные исследования студентов и учащихся. Сборник статей Международной научно-практической конференции в 2 частях. Пенза, 2021.- С. 131-133.

8. Матюк, В.В., Смирнова, А.С. Организационно-правовые направления совершенствования системы экономически эффективного судопроизводства в Республике Беларусь // В сборнике: Устойчивое социально-экономическое развитие регионов, материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 95-летию создания кафедры экономики и МЭО в АПК. - 2020. - С. 174-178.

9. Скобелев, В.П. О разграничении компетенции экономической и неэкономической юрисдикции после реформы судоустройства Республики Беларусь // В сборнике: Верховенство права: человек в государстве. Сборник научных статей, докладов Всероссийской научно -практической конференции с международным участием. - 2019. - С. 506-510.

10. Слабоспицкий, А.С. Развитие экономической юрисдикции в Российской Федерации и Республике Беларусь // Российское правосудие. - 2016. - № 6 (122). - С. 20-27.

11. Яковлев, В.Ф. Арбитражным судам - 10 лет / В.Ф. Яковлев // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Специальное приложение. - 2002. - № 5. - С. 8.

Размещено на Allbest.ru