Актуальные проблемы преступлений, связанные со взяточничеством в России

Основная часть

Взяточничество - одно из древнейших преступлений, наиболее опасное и распространенное проявление коррупции. В настоящее время взяточничество является главным ядром коррупции, типичным, наиболее опасным, с высоким уровнем латентности видом коррупционных преступлений [1, с. 88].

История взяточничества в России уходит своими корнями ко временам возникновения государственности у славян. Исследователи утверждают, что взяточничество возникло одновременно с государственным аппаратом и появлением двух категорий людей: управленцев и подчиненных [2, с. 28]. Как известно, образование Древнерусского государства датируется 882 г. Следовательно, взяточничество как социальное явление появилось на рубеже IX -X вв.

Исследование эволюции ответственности за взяточничество на в Российском государстве свидетельствует о том, что уже в ранних памятниках права - Двинской уставной грамоте 1398 г., Псковской 1397 г. и Новгородской 1440 г. судных грамотах содержались нормы, регламентирующие данное явление. Далее запрещение посула как взятки получило законодательное подтверждение в Судебниках 1497 и 1550 гг.

Стоит отметить, что проблема взяточничества в виде явления подкупа-продажности в уголовно-правовом аспекте законодателем не рассматривалась до середины XIX в. С середины XIX в. стал преобладать уголовно-правовой подход по определению проявлений подкупа-продажности. В советский же период уголовно-правовая оценка взяточничества трактовалась как угроза безопасности государству. В период перестройки и реформ в России конца XX в. с интенсивным развитием гражданского оборота происходило изменение содержания взяточничества. Оно рассматривалось с позиции не просто должностного преступления, а оценивалось как явление, угрожающее безопасности государства и общества. В современном отечественном законодательстве взяточничество рассматривается как корыстное служебное (должностное) преступление, в качестве одного из общественно опасных видов нарушения служебного долга. Суть этого преступления состоит в том, что должностное лицо получает от других лиц или организаций заведомо незаконное материальное вознаграждение за свое служебное поведение или в связи с занимаемой должностью [3, с. 99]. взяточничество подкуп ответственность преступление

Уголовная ответственность за преступления против интересов государственной службы направлена на обеспечение защиты граждан от коррупции и других общественно опасных деяний, совершенных должностными лицами по службе. Лица, злоупотребляющие должностными полномочиями либо превышающие свои должностные полномочия, посягают на регламентированную нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований Российской Федерации, в результате чего существенно нарушаются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества и государства [4].

В современном понимании взяточничество - собирательный термин, охватывающий собой два самостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - получение взятки и дачу взятки. Каждое из названных посягательств на указанные интересы в качестве оконченных деяний не может быть совершено само по себе, вне связи с другим преступлением [5, с. 93]. Тем не менее, особенно опасно взяточничество, связанное с содействием преступной деятельности: контрабанде, налоговым, таможенным, валютным, экологическим преступлениям, хищениям чужого имущества и др. Следует отметить, что коррупцией охвачены практически все сферы государственного управления. На первом месте особенно пораженными являются государственные структуры, которые связаны с рассмотрением вопросов приватизации, аренды, финансирования и кредитования, а также осуществления банковских операций, создания и регистрации коммерческих организаций. Ответственность за получение и дачу взятки предусмотрена в законодательстве практически во всех странах мира.

Исследование правоприменения современного уголовного законодательства в практике борьбы со взяточничеством позволило выявить проблемы:

Во-первых, обозначение законодателем одного и того же явления - незаконного вознаграждения - разными терминами. Понятие взятки отражает нечто статичное в виде самого незаконного вознаграждения и сопровождается словами «дача», «получение», а понятие подкупа несет более активную смысловую нагрузку и отражает действия, направленные на достижение желаемого результата посредством незаконного вознаграждения. Следовательно, одно и то же явление - незаконное вознаграждение - в уголовном праве стало обозначаться одинаково, но разными по содержанию понятиями: подкуп и взятка. Отмечу, что прежде всего законодатель должен стремиться к максимальному единообразию используемых понятий безотносительно их функционального назначения в тексте нормативного акта.

Во-вторых, в последние годы наблюдается устойчивая тенденция вовлечения в сферу уголовно-правового регулирования больше недолжностных лиц, у которых деятельность связана с незаконным вознаграждением. Тем самым и существует проблема уголовно-правовой регламентации коммерческих преступлений, которая на сегодняшний день фактически сведена к решению исключительно через взяточничество и коммерческий подкуп. Таким образом, взяточничество, как проявление коррупции, подрывает веру граждан в деятельность должностных лиц и всего государственного аппарата, порождает беззаконие. Борьба с этим является обязанностью не только правоохранительных органов, но и общественных формирований, а также честных граждан нашего государства. Взяточничество, носит изменчивый характер, в связи с этим требует постоянного внимания со стороны исследователей, научной общественности и правоприменителей.

Список литературы

1. Охотский И. Е. Содержательное разнообразие и формы коррупционных правонарушений // Право и управление. 2009. № 1. С. 88.;

2. Коррупционная преступность // Государство и право. 2000. № 9. С. 28.;

3. Долгова А.И. Российская криминологическая энциклопедия // НОРМА. 2000. С. 99.;

4. Постановление № 19 Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 2009. № 12. С. 2.;

5. Сухарева А.Я. Большой юридический словарь // ИНФРА-М, 2009. С. 93

Размещено на Allbest.ru