Державний контроль та нагляд за діяльністю оцінювачів майна: правові та організаційні аспекти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій»

Державний контроль та нагляд за діяльністю оцінювачів майна: правові та організаційні аспекти

Сидоренко Дмитрій Володимирович

Анотація

Стаття присвячена дослідженню актуальних питань здійснення державного контролю та нагляду за діяльністю оцінювачів майна в Україні. Проаналізовано правові засади та організаційні механізми регулювання оціночної діяльності, розкрито сутність та завдання державного контролю у цій сфері.

Розглянуто теоретичні підходи до розуміння понять «державний контроль» та «державний нагляд», їх співвідношення. Відзначено, що більшість науковців схиляються до необхідності розмежування цих категорій.

Акцентовано, що правові засади оціночної діяльності та її державного регулювання визначені Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», а також низкою підзаконних актів. Вони встановлюють вимоги до оцінювачів, порядок проведення оцінки та рецензування звітів, повноваження органів контролю тощо.

Проаналізовано практичні аспекти здійснення контрольно-наглядової діяльності, зокрема процедури проведення планових та позапланових перевірок, підстави та порядок застосування заходів реагування до порушників.

Обґрунтовано необхідність удосконалення механізмів державного контролю та нагляду за оціночною діяльністю. Серед запропонованих автором заходів - внесення змін до законодавства щодо посилення відповідальності оцінювачів, вдосконалення процедур рецензування звітів, забезпечення публічності результатів контролю, активізація співпраці з правоохоронними органами, підвищення вимог до кваліфікації оцінювачів. Важливим напрямом визначено розвиток інституту саморегулювання оціночної діяльності.

Доведено, що вдосконалення державного контролю та нагляду за оціночною діяльністю є комплексним завданням, що потребує зусиль як з боку держави, так і професійної спільноти оцінювачів.

Ключові слова: державний контроль, державний нагляд, оцінка майна, майнові права, оціночна діяльність, оцінювач майна, Фонд державного майна.

Sydorenko Dmytrii Volodymyrovych

State organization "Ukrainian National Office of Intellectual Property and Innovation"

State control and supervision of the activities of property valuers: legal and organizational aspects

Abstract

The article is devoted to the study of topical issues of state control and supervision of the activities of property appraisers in Ukraine. The legal principles and organizational mechanisms of regulation of assessment activity are analyzed, the essence and tasks of state control in this area are revealed.

Theoretical approaches to understanding the concepts of «state control» and «state supervision» and their relationship are considered. It was noted that the majority of scientists are inclined to the need to distinguish between these categories.

It is emphasized that the legal principles of appraisal activity and its state regulation are determined by the Law of Ukraine «On Appraisal of Property, Property Rights and Professional Appraisal Activity in Ukraine», as well as a number of by-laws. They establish requirements for evaluators, the procedure for conducting evaluations and reviewing reports, powers of control bodies, etc.

The practical aspects of the implementation of control and supervision activities were analyzed, in particular the procedures for carrying out scheduled and unscheduled inspections, the grounds and procedure for applying response measures to violators.

The need to improve the mechanisms of state control and supervision of evaluation activities is substantiated. Among the measures proposed by the author are amendments to the legislation on strengthening the responsibility of appraisers, improving the procedures for reviewing reports, ensuring the publicity of control results, intensifying cooperation with law enforcement agencies, and raising the requirements for the qualification of appraisers. The development of the institute of self-regulation of evaluation activities is defined as an important direction.

It has been proven that the improvement of state control and supervision of evaluation activities is a complex task that requires efforts from both the state and the professional community of evaluators.

Keywords: state control, state supervision, property appraisal, property rights, appraisal activity, property appraiser, State Property Fund.

Вступ

Постановка проблеми. Діяльність оцінювачів майна є критично важливою для функціонування ринку нерухомості, кредитних відносин, ефективного функціонування підприємств та загальної економічної стабільності. Однак недостатній контроль та нагляд за цією діяльністю може призвести до зловживань, корупції та економічних втрат. Тому важливо розглянути, як саме держава здійснює контроль і нагляд за діяльністю оцінювачів майна, зокрема з точки зору правових та практичних аспектів.

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Окремі аспекти державного контролю за оціночною діяльністю досліджували у своїх працях такі науковці, як Т В. Калінеску, Ю. А. Романовська, О. Д. Кирилов, Н. М. Внукова та ін. Зокрема, у навчальному посібнику «Оцінювання майна» за редакцією Т. В. Калінеску вчені детально розглянули питання нормативно-правового регулювання оцінки, кваліфікаційні вимоги до оцінювачів, порядок рецензування звітів про оцінку тощо.

Водночас А. В. Домбровська у своїй монографії проаналізувала правове регулювання оцінки майна в Україні, приділивши значну увагу державному регулюванню відносин у цій галузі та розвитку форм недержавного регулювання оціночної діяльності. Вона також дослідила особливості правової регламентації оцінки різних видів майна.

Л. П. Тимощик досліджував проблемні аспекти методології оцінки майна та напрями її вдосконалення. Н. Гонтаренко розкрила особливості адміністративно-правового статусу Фонду державного майна України як суб'єкта управління у сфері використання та розпорядження нерухомим майном.

Однак у зазначених публікаціях відсутній цілісний і системний аналіз правових та організаційних засад здійснення державного контролю та нагляду за діяльністю оцінювачів майна в Україні, що включало б також аналіз проблем та шляхів їх вирішення.

Метою статті є дослідження правових та організаційних засад здійснення державного контролю та нагляду за діяльністю оцінювачів майна в Україні, виявлення проблемних аспектів та формулювання пропозицій щодо вдосконалення відповідного законодавства та практики його застосування.

Виклад основного матеріалу

Для з'ясування сутності державного контролю та нагляду у сфері оціночної діяльності необхідно передусім визначитися з розумінням понять «державний контроль» та «державний нагляд».

У науковій літературі існують різні підходи до трактування цих понять. Деякі дослідники ототожнюють контроль і нагляд, розглядаючи їх як єдину функцію держави. Інші вважають, що нагляд є різновидом контролю або окремою формою його здійснення. Втім, більшість науковців схиляються до думки про необхідність розмежування контролю і нагляду як самостійних функцій, що мають свої особливості.

Т. О. Коломоєць зазначає, що контроль передбачає активне втручання у діяльність суб'єкта, що перевіряється, з метою виявлення та усунення порушень. Нагляд, у свою чергу, є більш пасивною формою спостереження, яка спрямована на виявлення порушень без безпосереднього втручання у діяльність суб'єкта [1].

О. Ф. Андрійко розглядає державний контроль як важливий елемент державного управління, що забезпечує дотримання законності та ефективність діяльності органів виконавчої влади [2]. Вона підкреслює, що державний контроль має бути системним, прозорим та ефективним. Учена акцентує увагу й на необхідності вдосконалення механізмів контролю, включаючи розробку чітких критеріїв та стандартів, а також впровадження сучасних технологій моніторингу та контролю [2].

Відповідно, державний контроль можна визначити як діяльність уповноважених органів державної влади щодо перевірки дотримання підконтрольними суб'єктами вимог законодавства, виявлення правопорушень та застосування заходів впливу. Основною метою державного контролю є забезпечення законності та дисципліни у відповідній сфері.

Державний нагляд, у свою чергу, розглядається як особливий вид державної діяльності, спрямований на систематичне спостереження за дотриманням законності, без права втручання в оперативну діяльність піднаглядних суб'єктів [3]. Тобто, на відміну від контролю, нагляд не передбачає прямого втручання в діяльність підконтрольного об'єкта.

Зокрема, Д. М. Лук'янець підкреслює, що державний контроль та нагляд є ключовими елементами забезпечення законності та ефективності діяльності суб'єктів господарювання, включаючи оцінювачів майна [4]. Науковець акцентує, що ці механізми сприяють дотриманню законодавства, захисту прав громадян та забезпеченню прозорості в діяльності оцінювачів.

Законодавча база, що регулює діяльність оцінювачів майна, включає Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» від 12.07.2001 р. № 2658-III [32], а також низку підзаконних актів, таких як Національні стандарти, які є обов'язковими для застосування під час проведення оцінки майна та здійснення професійної оціночної діяльності в Україні. Національні стандарти оцінки (НСО) розробляються з урахуванням міжнародних стандартів оцінки та затверджуються Кабінетом Міністрів України.

На сьогодні діють такі НСО: Національний стандарт № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав»; Національний стандарт № 2 «Оцінка нерухомого майна»; Національний стандарт № 3 «Оцінка цілісних майнових комплексів»; Національний стандарт № 4 «Оцінка майнових прав інтелектуальної власності».

Ці стандарти визначають поняття, у тому числі поняття ринкової і інших видів вартості, принципи оцінки, методичні підходи, методи оцінки та особливості проведення оцінки відповідного майна. Вони містять вимоги до змісту та оформлення звіту про оцінку майна і висновку про вартість майна та підлягають обов'язковому застосуванню під час проведення оцінки майна [5].

Дотримання оцінювачами вимог НСО є предметом контролю з боку органів державної влади, саморегулівних організацій оцінювачів, замовників оцінки та інших зацікавлених осіб. Недотримання оцінювачами НСО є підставою для застосування до них заходів впливу, зокрема анулювання сертифіката суб'єкта оціночної діяльності.

Окрім Закону «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» та НСО, оціночна діяльність та її державне регулювання здійснюється на підставі низки інших нормативно-правових актів, зокрема: Постанова КМУ «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності» [30]; Постанова КМУ «Про затвердження Положення про видачу сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності» Наказ ФДМУ «Про затвердження Положення про порядок анулювання сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання та їх поновлення після анулювання»; Наказ ФДМУ «Про затвердження Положення про порядок роботи Екзаменаційної комісії»; Наказ ФДМУ «Про затвердження Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності» та ін.

Ці нормативно-правові акти деталізують окремі процедурні питання здійснення оціночної діяльності та державного контролю за нею, кваліфікаційні вимоги до оцінювачів, порядок видачі та анулювання сертифікатів, підстави та процедури здійснення контрольних заходів тощо.

Так, Закон України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність» визначає правові засади здійснення оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні, її державного та громадського регулювання, забезпечення створення системи незалежної оцінки майна з метою захисту законних інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин у питаннях оцінки майна, майнових прав та використання її результатів [6].

Відповідно до ст. 23 Закону державне регулювання оціночної діяльності полягає в забезпеченні формування та розвитку інфраструктури оцінки майна в Україні, об'єктивності та законності її проведення, у тому числі відповідності оцінки майна нормативно-правовим актам з оцінки майна, впровадження в практику оціночної діяльності міжнародних норм та правил оцінки майна [6].

Отже, державний контроль та нагляд у сфері оціночної діяльності можна визначити як діяльність уповноважених державних органів, спрямовану на забезпечення дотримання оцінювачами майна та суб'єктами оціночної діяльності вимог законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність, стандартів оцінки, інших нормативно- правових актів у цій сфері, а також на запобігання порушенням та їх усунення.

Згідно з В. Б. Авер'яновим ефективний державний контроль за діяльністю оцінювачів майна є необхідним для забезпечення об'єктивності та законності оцінки. Це передбачає розробку чітких критеріїв та стандартів оцінки, а також механізмів контролю та нагляду [7]. Учений наголошує на необхідності підвищення прозорості та ефективності процедур оцінки майна, що може бути досягнуто через вдосконалення нормативно-правової бази та впровадження сучасних технологій моніторингу та контролю [7].

Основними завданнями державного контролю та нагляду у сфері оціночної діяльності є: 1) забезпечення дотримання оцінювачами та суб'єктами оціночної діяльності вимог законодавства; 2) перевірка дотримання оцінювачами кваліфікаційних вимог та вимог щодо професійної етики; 3) контроль за якістю оцінки майна та достовірністю її результатів; 4) забезпечення прав і законних інтересів замовників оцінки та інших осіб; 5) запобігання порушенням у сфері оцінки та вжиття заходів щодо їх усунення; 6) притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні законодавства про оцінку майна [8].

Ю. П. Битяк зазначає, що ефективний державний контроль за діяльністю оцінювачів майна є необхідним для забезпечення об'єктивності та законності оцінки. Він підкреслює важливість розробки чітких критеріїв та стандартів оцінки, а також механізмів контролю та нагляду [9]. Дослідник акцентує на необхідності підвищення прозорості та ефективності процедур оцінки майна, що може бути досягнуто через вдосконалення нормативно-правової бази та впровадження сучасних технологій моніторингу та контролю, що зменшить корупційні ризики [9].

Оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання несуть відповідальність за невиконання або неналежне виконання умов договору, зокрема за недостовірність чи необ'єктивність оцінки майна, відповідно до умов договору та закону [6]. Договір на проведення оцінки майна може містити положення щодо відповідальності сторін за невиконання або неналежне виконання умов договору та порядок вирішення спорів, які можуть виникнути під час проведення оцінки [6].

Суб'єктами державного контролю та нагляду у сфері оціночної діяльності є Фонд державного майна України та його регіональні відділення. Саме на Фонд державного майна покладено функції з реалізації державної політики у сфері оцінки майна, зокрема ведення Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, видача сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності, визнання статусу саморегулівних організацій оцінювачів тощо, а також з нагляду за виконанням оцінювачами та суб'єктами оціночної діяльності умов здійснення оціночної діяльності [10].

Фонд державного майна України, як орган державної влади, що здійснює державне регулювання оціночної діяльності, проводить перевірки дотримання оцінювачами законодавства про оцінку майна. Перевірці підлягає дотримання порядку затвердження нормативно-правових актів, які стосуються оцінки майна та здійснення професійної оціночної діяльності, в частині їх погодження Наглядовою радою з питань оціночної діяльності, а також їх відповідність законодавству [11].

У разі виявлення під час перевірки порушень законодавства з питань оцінки майна, Фонд державного майна виносить припис суб'єкту, що перевірявся, про їх усунення. Ненадходження повідомлення про усунення порушень або невиконання припису є підставою для передачі Фондом державного майна матеріалів перевірки до правоохоронних органів для відповідних дій або звернення до суду [12].

Так, законодавство України передбачає відповідальність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності за порушення вимог нормативно-правових актів у сфері оцінки майна. Зокрема, ст. 32 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» встановлює, що оцінювачі та суб'єкти оціночної діяльності несуть відповідальність за порушення вимог цього Закону в порядку, встановленому законами [6].

Органи державної влади, органи місцевого самоврядування та оцінювачі, які працюють у їх складі, також несуть відповідальність за порушення законодавства про оцінку майна в межах положень та посадових інструкцій, що регламентують їх діяльність [6]. Зокрема, органи місцевого самоврядування зобов'язані дотримуватися вимог Закону в частині майна, що є у комунальній власності, забезпечувати єдність нормативно-правових вимог проведення оцінки та сприяти створенню конкурентного середовища серед суб'єктів оціночної діяльності [6].

Серед порушень, за які передбачена відповідальність оцінювачів, можна виділити: недотримання вимог нормативно-правових актів з оцінки майна під час здійснення оціночної діяльності; необ'єктивність або упередженість оцінки, неповідомлення замовника про неможливість проведення об'єктивної оцінки; розголошення конфіденційної інформації, отриманої під час виконання оцінки майна; невиконання інших обов'язків, передбачених законодавством [6].

За вчинення таких порушень до оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності можуть застосовуватися заходи дисциплінарної (у вигляді зупинення дії чи позбавлення кваліфікаційного свідоцтва), цивільно-правової (відшкодування збитків, завданих внаслідок неякісної оцінки), адміністративної або кримінальної відповідальності згідно із законом. Зокрема, Фонд державного майна може анулювати кваліфікаційне свідоцтво оцінювача за наявності відповідних підстав [6].

Об'єктами контролю та нагляду є професійна діяльність оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, дотримання ними законодавства про оцінку майна, стандартів оцінки та інших нормативно-правових актів, договорів на проведення оцінки, достовірність і об'єктивність оцінки майна [8].

Порядок здійснення контролю ФДМУ за дотриманням законодавства з питань оцінки майна визначений у відповідному нормативному акті КМУ. Зокрема, контроль здійснюється шляхом проведення планових та позапланових перевірок, під час яких перевіряється: дотримання вимог законодавства про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність; дотримання обмежень щодо проведення оцінки майна оцінювачами та суб'єктами оціночної діяльності; дотримання порядку ведення Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності; організаційне забезпечення проведення оцінки майна відповідно до вимог законодавства [12].

У разі виявлення порушень законодавства з питань оцінки майна, ФДМУ виносить припис суб'єкту, що перевірявся, про їх усунення. Невиконання припису є підставою для передачі матеріалів перевірки до правоохоронних органів або звернення до суду [12].

Згідно з Т. О. Коломоєць ефективність контролю та нагляду залежить від професійної підготовки посадових осіб, які здійснюють ці функції, а також від наявності чітких правових норм, що регулюють їх діяльність [1]. В. К. Колпаков натомість підкреслював, що ефективність контролю та нагляду залежить від наявності чітких правових норм, що регулюють їх діяльність [13].

Отож підставами для проведення позапланових перевірок можуть бути звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення їх прав, виявлення недостовірності даних у документах обов'язкової звітності, неподання такої звітності, виявлення недоліків за результатами планових перевірок та ін.

За результатами перевірок органи контролю можуть видавати обов'язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень, зупиняти дію кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів, анулювати сертифікати суб'єктів оціночної діяльності, притягати винних осіб до адміністративної відповідальності.

Таким чином, державний контроль та нагляд є важливими засобами забезпечення законності у сфері оціночної діяльності. Вони дозволяють державі здійснювати моніторинг за дотриманням оцінювачами та суб'єктами оціночної діяльності встановлених вимог, оперативно виявляти та усувати порушення, забезпечувати права і законні інтереси замовників оцінки та інших осіб.

Висновки та перспективи дослідження

оцінювач майно державний контроль

Державний контроль та нагляд за діяльністю оцінювачів майна є важливим інструментом забезпечення об'єктивності та законності оцінки, захисту інтересів держави та інших суб'єктів правовідносин. Державний контроль передбачає активне втручання у діяльність підконтрольного суб'єкта з метою виявлення та усунення порушень, тоді як нагляд є більш пасивною формою спостереження без безпосереднього втручання.

Основною метою державного контролю та нагляду у сфері оціночної діяльності є забезпечення дотримання оцінювачами вимог законодавства, стандартів оцінки, достовірності та об'єктивності оцінки майна.

Правові засади оціночної діяльності та її державного регулювання визначені Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», а також низкою підзаконних актів. Вони встановлюють вимоги до оцінювачів, порядок проведення оцінки та рецензування звітів, повноваження органів контролю тощо.

Суб'єктами державного контролю за оціночною діяльністю є Фонд державного майна України та його регіональні відділення. Вони здійснюють контроль шляхом ведення Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності, сертифікації суб'єктів оціночної діяльності, перевірки дотримання оцінювачами вимог законодавства, рецензування звітів про оцінку майна.

Важливу роль у забезпеченні належного рівня професійної діяльності оцінювачів відіграють саморегулівні організації. Удосконалення державного контролю та нагляду за оціночною діяльністю є комплексним завданням, що потребує зусиль як з боку держави, так і професійної спільноти оцінювачів. Посилення контролю, підвищення вимог до кваліфікації оцінювачів та розвиток саморегулювання дозволять забезпечити високу якість оціночних послуг та захистити інтереси споживачів.

Перспективи подальших досліджень полягають в аналізі іноземного досвіду регулювання оціночної діяльності, удосконалення методології оцінки окремих видів майна, запровадження страхування професійної відповідальності оцінювачів тощо. Вирішення цих та інших проблемних питань сприятиме подальшому розвитку інституту незалежної оцінки майна в Україні.

Література

1. Адміністративне право України: підручник / за заг. ред. Т О. Коломоєць. Київ: Істина, 2008. 457 с.

2. Андрійко О. Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.07. Київ, 1999. 38 с.

3. Денисова А. В. Про співвідношення контролю та нагляду в чинному законодавстві: проблемні питання визначення. Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2016. Вип. 41(2). С. 22-25. URL: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ nvuzhpr_2016_41(2) 6

4. Лук'янець Д М. Розвиток інституту адміністративної відповідальності: концептуальні засади та проблеми правореалізації: дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.07. Київ, 2007. 410 с.

5. Сольська В. В. Нормативно-правове регулювання оцінки майна підприємств. Проблеми системного підходу в економіці. 2018. Вип. 1. С. 112-116. URL: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/PSPE_print_2018_1_20

6. Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні: Закон України від 12.07.2001 р. № 2658-III. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2658-14

7. Авер'янов В. Б., Андрійко О. Ф. Виконавча влада і державний контроль / ред. М. С. Лопата; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, Робоча група з реформування центральних органів виконавчої влади. Київ, 1999. 47 с.

8. Повідомлення про оприлюднення проекту змін до Порядку роботи Наглядової ради з питань оціночної діяльності, затвердженого наказом ФДМУ від 08.05.2002 № 791 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.06.2002 за № 477/6765. URL:

https://spfu.gov.ua/ua/documents/press-list/fund-regulations-publication/4297.html

9. Адміністративне право: Альбом схем: навч. посіб. / уклад.: Ю. П. Битяк та ін. 3-тє вид., змін. та допов. Харків: Право, 2015. 150 с.

10. Основні засади здійснення державного нагляду (контролю). URL: https://www.gc.gov.ua/ ua/Pro-departament-nahliadu-kontroliu.html

11. Коломоєць Т О. Адміністративне право України. Академічний курс: підручник. Київ: Юрінком Інтер, 2011. 576 с.

12. Порядок здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань оцінки майна. URL: https://www.spfu.gov.ua/documents/747.html

13. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право): навч. посіб. Київ: Юрінком Інтер, 2008. 256 с.

References

1. Kolomoiets, T. O. (2008) Administrative Law of Ukraine: Textbook [Administrative law of Ukraine: textbook]. Kyiv: Istyna, 457 p. [in Ukraine]

2. Andriiko, O. F (1999) Organizational and Legal Problems of State Control in the Sphere of Executive Power [Organizational and legal problems of state control in the sphere of executive power]. Kyiv, 1999. 38 p. [in Ukraine]

3. Denysova, A. V. (2016) On the Correlation of Control and Supervision in Current Legislation: Problematic Issues of Definition [About the ratio of control and supervision in current legislation: problematic issues of definition]. Scientific Bulletin of Uzhhorod National University. Series: Law - Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University. Series: Law. Issue 41(2). P 22-25. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvuzhpr_2016_4112) 6 [in Ukraine]

4. Lukianets, D. M. (2007) Development of the Institute of Administrative Responsibility: Conceptual Foundations and Problems of Legal Implementation [Development of the institute of administrative responsibility: conceptual foundations and problems of legal implementation]. Dissertation for the Degree of Doctor of Legal Sciences. Kyiv, 2007. 410 p. [in Ukraine]

5. Solskaya, V V (2018) Regulatory and Legal Regulation of Property Valuation of Enterprises [Normative and legal regulation of enterprise property valuation]. Problems of Systemic Approach in Economics - Problems of the systemic approach in economics. Issue 1. P 112-116. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/PSPE_print_2018_1_20 [in Ukraine]

6. Law of Ukraine On Property Valuation, Property Rights, and Professional Valuation Activity in Ukraine [Law of Ukraine On valuation of property, property rights and professional valuation activity in Ukraine] dated 12.07.2001 No. 2658-III. http://zakon.rada.gov.ua Retrieved from http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/2658-14 [in Ukraine]

7. Averianov, V. B., Andriiko, O. F (1999) Executive Power and State Control [Executive power and state control] / ed. M. S. Lopata; Institute of State and Law named after V. M. Koretsky of the National Academy of Sciences of Ukraine, Working Group on Reforming Central Executive Bodies. Kyiv, 1999. 47 p. [in Ukraine]

8. Notice of Publication of the Draft Amendments to the Procedure for the Work of the Supervisory Board on Appraisal Activities, Approved by the Order of the SPFU [Notice of publication of the draft amendments to the Procedures of the Supervisory Board on Assessment Activities, approved by order of the FSMU] dated 08.05.2002 No. 791 and Registered with the Ministry of Justice of Ukraine on 04.06.2002 under No. 477/6765. Retrieved from https://spfu.gov.ua/ua/documents/press-list/fund-regulations-publication/4297.html [in Ukraine]

9. Administrative Law: Scheme Album [Administrative law: Album of schemes: Study Guide - education. manual / compilers: Yu. P Bytiak et al. 3rd ed., revised and supplemented. Kharkiv: Pravo, 2015. 150 p. [in Ukraine]

10. Basic Principles of State Supervision (Control) [Basic principles of state supervision (control)]. Retrieved from https://www.gc.gov.ua/ua/Pro-departament-nahliadu-kontroliu.html [in Ukraine]

11. Kolomoiets, T. O. (2011) Administrative Law of Ukraine. Academic Course [Administrative law of Ukraine. Academic course]: Textbook. Kyiv: Yurinkom Inter, 2011. 576 p. [in Ukraine]

12. Procedure for Monitoring Compliance with Legislation on Property Valuation [The procedure for monitoring compliance with legislation on property valuation]. Retrieved from https://www.spfu.gov.ua/documents/747.html [in Ukraine]

13. Kolpakov, V. K. (2008) Administrative Responsibility (Administrative Delict Law) [Administrative liability (administrative-delict law)]: Study Guide - training. manual. Kyiv: Yurinkom Inter. 256 p. [in Ukraine]

Размещено на Allbest.ru