Влияние закона "О полиции" на эффективность взаимодействия правоохранительного органа со средствами массовой информации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Влияние закона «о полиции» на эффективность взаимодействия правоохранительного органа со средствами массовой информации

Лукьянова Евгения Алексеевна

Аннотация на русском языке

В статье проводится анализ, как повлиял федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» на взаимодействие правоохранительного органа со средствами массовой информации.

Ключевые слова: средства массовой информации, полиция, закон, принцип открытости, принцип публичности.

The summary in English

THE IMPACT OF THE POLICE ACT ON THE EFFECTIVENESS OF THE LAW ENFORCEMENT AGENCY'S INTERACTION WITH THE MEDIA

Lukyanova Evgeniya Alekseevna

The article analyzes how the federal law of the Russian Federation of February 7, 2011 No. 3 «On the Police» influenced the interaction of the law enforcement agency with the media.

Key words: media, police, law, the principle of openness, the principle of publicity.

За последние десятилетия законодательная база, регламентирующая деятельность органов внутренних дел Российской федерации, претерпела весомые изменения. Это не могло не отразиться на взаимодействии с другими ведомствами и организациями. В частности и со средствами массовой информации, которые играют особую роль для ОВД, ведь своевременное информирование граждан о деятельности полиции является важным звеном доверия между правоохранительным органом и населением. Следует отметить, что средства массовой информации являются основным каналом информирования общества о деятельности правоохранительного органа.

Непрерывной рост количества источников распространения информации привел к необходимости совершенствования организации взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации.

Изменения в законодательной базе, способствующей эффективному сотрудничеству со СМИ, начались в 2009 году, когда Министерством внутренних дел Российской Федерации был разработан приказ 01.01.2009 года № 1 «Об утверждении Концепции совершенствования взаимодействия подразделений системы Министерства внутренних дел Российской Федерации со средствами массовой информации и общественными объединениями на 2009 - 2014 годы». Согласно данному нормативному акту, его основная цель - совершенствование взаимодействия ОВД со СМИ, разработка и реализация политики, направленной на формирование у граждан объективной оценки о деятельности правоохранительного органа, повышение уровня правовой культуры общества, формирование положительного образа сотрудников органов внутренних дел.

Созданная концепция внесла значимый вклад в разработку нового федерального закона «О полиции» и способствовала внесению новых статей, регулирующих взаимоотношения сотрудников правоохранительного органа и представителей СМИ. Так, 1 марта 2011 года вступает в законную силу федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции», который сменил утративший силу закон от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции».

С этого и начинается административная реформа, одним из направлений которой становится повышение эффективности взаимодействия органа власти и гражданского общества. Как же повлияло появление нового закона на сотрудничество СМИ и ОВД? Если сравнить закон «О полиции» и предшествующий ему нормативно-правовой акт (закон «О милиции»), то можно выделить появление такой статьи, как «Открытость и публичность». Такие принципы в новом законе способствуют эффективному взаимодействию полиции со средствами массовой информации.

Так, согласно ст. 8 федерального закона № 3-ФЗ Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция):

Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве, о производстве по делам об административных правонарушениях, об оперативно-разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, общественных объединений и организаций. административный реформа власть гражданский

Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получать достоверную информацию о деятельности полиции, а также получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральным законом.

Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительными органами муниципальных образований и перед гражданами.

Периодичность, порядок отчетности, а также категории должностных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Полиция в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет СМИ информацию о своей деятельности по официальному запросу редакций, а также проводит пресс-конференции, рассылает справочно-статистические материалы и в других формах.

По заявкам редакций средств массовой информации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе учреждать средства массовой информации для освещения деятельности полиции.

Следует отметить, что для масс-медиа необходим такой критерий как открытость информации, ведь она предполагает откровенность, правдивость, возможность предоставлять ее различному контингенту людей при минимальных запретах на ее распространение. Таким образом, в федеральном законе «О полиции» была разработана и введена статья, необходимая для развития плодотворных форм взаимодействия полиции со средствами массовой информации, основывающиеся на открытости, публичности, доверии и партнерстве.

Литература

1. Федеральный закон Российской Федерации «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ;

2. Закон Российской Федерации «О милиции» от 18.04.1991 № 1026-1;

3. Бакунина Н.Н. Пресс-служба в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации. Тюмень: Вектор Бук, 2012. 204 с.;

4. Ворошилов В.В. Современная пресс-служба: учебник. М.: КНОРУС, 2019. 222 с.;

5. Марков А.А. Связи с общественностью в органах власти. Учебник. М.: ИНФРА-М,2014. 190 с.

Размещено на Allbest.ru