Вопросы систематизации составов экстремистских преступлений и преступлений экстремистской направленности

Keywords: extremist crimes, crimes of extremist orientation, systematization of criminal law, classification of crimes of extremist orientation.

Определению круга преступлений экстремистской направленности посвящен пункт 2 примечания к статье 282.1 УК РФ [2]. В соответствии с указанным пунктом, под преступлениями экстремистской направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ и пунктом «е» части 1 статьи 63 УК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о

преступлениях экстремистской направленности» [4] (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности») дал более подробное перечисление соответствующих составов преступлений. Согласно пункту 2 названного постановления к числу преступлений экстремистской направленности относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либосоциальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части УК РФ (например, статьями 280, 280.1, 282, 282.1, 282.2, 282.3 УК РФ, пунктом «л» части 2 статьи 105, пунктом «е» части 2 статьи 111, пунктом «б» части 1 статьи 213 УК РФ), а также иные преступления, совершенные по указанным мотивам, которые в соответствии с пунктом «е» части 1 статьи 63 УК РФ признаются обстоятельством, отягчающим наказание.

Из указанного следует, что законодатель и последовавший за ним Верховный Суд РФ не классифицировали преступления, поскольку и специализированные составы, и остальные составы, тем или иным образом указывающие на совершение преступлений с соответствующими мотивами, приводятся ими в едином перечне.

В то же время исходя из формальных признаков, формулировки составов преступлений их можно разделить на три вида:

1) первая группа обобщит такие составы преступлений, которые прямо и непосредственно направлены на борьбу с экстремизмом, т.е. их включение в УК РФ имело своей единственной целью - создать основания для привлечения к уголовной ответственности за экстремистскую деятельность. Это как раз те составы, которые перечислил Верховный Суд Российской Федерации.

Так, например, Ленинским районным судом г. Махачкалы Республики Дагестан было рассмотрено уголовное дело по обвинению гражданина А в совершении нескольких эпизодов преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 280 УК РФ. Как установлено материалами дела, данный гражданин размещал в социальной сети видеозаписи, в которых выражалось пренебрежительное и враждебное отношение к категории «немусульман», а содержались призывы к осуществлению экстремистской деятельности по религиозному мотиву. Гражданину А назначено наказание в виде 1 года и 10 месяцев лишения свободы условно, а также с лишением права заниматься администрированием сайтов сроком на два года [6].

2) во вторую группу следует включать такие нормы УК РФ, которые помимо общего состава преступления, не направленного на борьбу с экстремизмом, закрепляют квалифицированные или особо квалифицированные составы преступлений, где в качестве одного из квалифицирующих признаков является совершение преступление по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Так, например, в кассационном порядке Верховным Судом РФ была проверена законность актов нижестоящих судов, которыми к ответственности был привлечен гражданин В. Среди прочего, он признан виновным в совершении покушения на преступление, предусмотренное несколькими пунктами, в том числе «л» части 2 статьи 105 УК РФ. Судом установлено, что гражданин В. совершил покушение на убийство нескольких граждан в связи с их национальной принадлежностью [5].

3) наконец, третья группа - это все остальные составы преступлений, где признаки экстремистской деятельности в субъективной стороне вообще не упоминаются, однако если соответствующий мотив возникает, то преступление квалифицируется со ссылкой на пункт «е» части 1 статьи 63 УК РФ, т.е. наказание за преступление назначается с учетом отягчающего обстоятельства.

В юридической литературе предложены различные подходы к классификации экстремистских преступлений и преступлений экстремистской направленности.

Например, предлагается выделятьуголовно-правовыеформы

экстремизма, или экстремистские преступления, и преступления экстремистской направленности. К первой группе, в частности, отнесены следующие составы: публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК РФ); организация экстремистского сообщества (часть 1 статьи 282.1 УК РФ); участие в экстремистском сообществе (часть 2 статьи 282.1 УК РФ); организация деятельности экстремистской организации (часть 1 статьи 282.2 УК РФ); участие в деятельности экстремистской организации (часть 2 статьи 282.2 УК РФ).

Данные охранительные нормы непосредственно основаны на нормах Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», который в определении основного понятия определяет, в каких формах может проявляться экстремизм.

Ко второй группе - преступлениям экстремистской направленности - отнесены следующие составы, если преступления совершены по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды: воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий (статья 148 УК РФ); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (статья 149 УК РФ); хулиганство (статья 213 УК РФ); вандализм (статья 214 УК РФ); уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (статья 243 УК РФ); надругательство над телами умерших и местами их захоронения (статья 244 УК РФ) [3, с. 67].

Также в литературе предлагается подход, основанный на признаках объекта посягательства, т.е. по признакам того охраняемого законом общественного отношения, которому наносится ущерб по экстремистским мотивам.

Д. И. Леньшин преступления, связанные с экстремистской деятельностью, классифицирует на две группы:

«1) составы, где экстремистские действия выступают как квалифицированная форма совершения другого общественно опасного деяния (экстремистские действия - мотив);

2) составы, предусматривающие ответственность за конкретные деяния, признаваемые экстремизмом» [2, с. 64].

Различность подходов свидетельствует и о том, что уголовное законодательство Российской Федерации в части ответственности за преступления экстремистской направленности не совершенно: такие виды преступлений фактически рассредоточены по всему УК РФ, в то время как массовость таких норм позволяет объединить составы преступлений в рамках одной главы УК РФ, где объектом будут выступать те общественные отношения, которым, в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», наносит ущерб экстремизм в любых его формах и проявлениях.

Видится необходимым в главе 29 УК РФ разместить как экстремистские преступления, которые и сейчас расположены там, и преступления экстремистской направленности, которые рассредоточены по всему УК РФ (например, статья 148 УК РФ, предусмотревшая ответственность за нарушение права на свободу совести и вероисповедания). В пользу данной позиции можно привести следующие аргументы.

Размещение той же статьи 148 УК РФ в главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» в большинстве своем имеют конкретное лицо, потерпевшее в результате преступления, поскольку конституционные права принадлежат каждому человеку лично на основании Конституции РФ, а не всему обществу в целом. В свою очередь, статья 148 УК РФ описывает объективную сторону следующим образом: «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Как видно, преступление совершается в отношении неопределенного круга лиц, состав которого может быть неизвестен и не интересует правоприменителя - оценке подвергаются лишь действия, составляющие объективную сторону преступления. Не интересуют правоприменителя и последствия совершения преступления - оскорбились ли чувства верующих, претерпели ли последние нравственные и иные страдания вследствие конкретных действий виновного лица.

Следовательно, такого рода преступление является преступлением против общества в большей степени, нежели покушением на конституционные права и свободы человека и гражданина. С учетом религиозного мотива в юридической литературе данный состав преступления относится к числу преступлений экстремистской направленности, т.е. как состав, предусматривающий ответственность за конкретное экстремистское действие, действие по экстремистским мотивам.

Получается, что помещение состава статьи 148 УК РФ в главу 19 неверно, ошибочно, поскольку основным объектом посягательства становится не конституционное право конкретного лица, а, по сути, равенство религиозных убеждений и равенство в реализации права на свободу вероисповедания.

Еслисоставыпреступлений экстремистской направленности,

рассредоточенные на сегодняшний день по всему УК РФ, будут собраны в главу 29 УК РФ, то усматривается необходимость внести изменения в наименование данной главы, указав, что в ней предусмотрена ответственность за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства и общества, поскольку преступления экстремистской направленности в большинстве своем направленыименнопротив общества (экстремистские взгляды

распространяются и пропагандируются среди неопределенного круга лиц, а потому «потерпевшим» в данном случае будет именно общество, а не государство).

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: