Конкурсное производство и квалифицированность действией конкурсного управляющего

Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНКУРСНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И КВАЛИФИЦИРОВАННОСТЬ ДЕЙСТВИЙ КОНКУРСНОГО УПРАВЛЯЮЕЩГО

Кашина М.А.

Аннотация

В статье рассматриваются пробелы в законе № 127-ФЗ. Рассмотрение действий арбитражного управляющего. Обязательный квалификационный экзамен для арбитражных управляющих. Проблема стандартов для управляющего и фактическое осуществление его деятельности.

Ключевые слова: арбитражный управляющий, конкурсное производство, привлеченные специалисты, квалификация арбитражного управляющего, ответственность арбитражного управляющего.

Annotation

The article discusses the gaps in the law No. 127-FZ. Consideration of the actions of the arbitration manager. Mandatory qualification exam for arbitration managers. The problem of standards for the manager and the actual implementation of his activities.

Key words: arbitration manager, bankruptcy proceedings, involved specialists, qualification of the arbitration manager, responsibility of the arbitration manager.

Основная часть

конкурсный управляющий несостоятельный арбиражный

В соответствии с Федеральным законом № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - ФЗ о банкротстве) под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, обязательствам по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Российская Федерация. Законы: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ: [Принят Г осударственной Думой 27 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года]. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный. Согласно ст. 65 ГК РФ признание юридического лица несостоятельным (банкротом) осуществляется по решению суда, до этого предприятие можно считать неплатежеспособным, находящимся в кризисном положении, но не банкротом. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 12.05.2020: [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года]. - Москва, 2020. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный.

Обычно признаки банкротства организации возникают не разом, а в течение нескольких лет. Ввиду этого организации вынуждены объявлять себя банкротами, чтобы к ним на помощь приходили квалифицированные специалисты - арбитражные управляющие.

В рамках процедуры банкротства проходят ряд стадий:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

Мировое соглашение возможно на любой из стадий процедуры банкротства, если стороны придут к общему заключению. Как понятно из названия первой стадии в ней происходит наблюдение. Кто и за чем наблюдает? Внешний управляющий по решению суда назначается наблюдателем за деятельностью организации. По окончании стадии отчет внешнего управляющего должен содержать (в соответствии с п. 3 ст. 117 ФЗ о банкротстве Российская Федерация. Законы: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ: [Принят Г осударственной Думой 27 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года]. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный.): баланс должника, отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и об убытках должника, сведения о наличии свободны денежных средств, расшифровку оставшейся дебиторской задолженности должника и так далее.

Финансовое оздоровление и внешнее управление в целом - похожие друг на друга стадии банкротства. Имеют своей целью восстановление функционирования организации, как и до того момента, когда у нее появились долги перед кредиторами. Основное их отличие состоит в том, что при внешнем управлении руководитель организации отстраняется от своей должности, а руководство компанией остается за внешним управляющим. При этом учредители юридического лица сильно ограничены в своих правах. Основной функцией участников (учредителей) копании является поиск денежных средств для погашения долговых обязательств перед кредиторами.

Далее наступает стадия Конкурсное производство. Это единственная стадия, по итогу которой у организации остается один выход - это ликвидация предприятия. Цель Конкурсного производства - соразмерно рассчитаться с долгами организации перед кредиторами.

Здесь конкурсный управляющий должен проанализировать всю финансовую деятельность должника (в том случае, если это не было сделано в других стадиях), оспаривает сделки, которые могли финансово навредить компании, в большинстве случаев - нанимает оценщика и оценивает имущество, имеющееся в организации для дальнейшей реализации имущества, и так далее.

В стадии Конкурсное производство есть текущие платежи, обязательные для осуществления. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения Определения арбитражного суда об этом Российская Федерация. Законы: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ: [Принят Г осударственной Думой 27 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года]. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный..

По смыслу данной статьи к текущим платежам будут относиться денежные обязательства по оплате товаров, работ, услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, а также во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В текущих платежах есть очередь «привлеченные специалисты», п. 2 ст. 134 ФЗ о банкротстве «требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом является обязательным». Российская Федерация. Законы: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ: [Принят Г осударственной Думой 27 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года]. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный.

В теоретическом экзамене арбитражный управляющий сдает и бухгалтерию, и оценку, но фактически - он не является ни бухгалтером, ни оценщиком (в качестве специалиста). В теории арбитражный управляющий должен свести к минимуму затраты и, в лучшем случае, не привлекать дополнительных специалистов (дополнительные траты денежных средств).

Получается, за гарантированное вознаграждение ему нужно и деятельность организации поддерживать, и бухгалтером побыть, и производить деятельность арбитражного управляющего, так как все это входит в его ответственность.

Например, Закон говорит - обеспечить сохранность залогового имущества, но как именно - не говорит.

Исходя из этого, после открытия процедуры банкротства основную роль в управлении организацией занимает конкурсный управляющий. В его компетенцию входит: управление организацией, возможность слияния организаций, а также процедуры реорганизации и банкротства. Но действия арбитражного управляющего фактически в пределах своих полномочий никем и ничем не регулируются, уровень его компетенции определяется только СРО (саморегулируемой организацией) и судом, в котором рассматривается дело о банкротстве организации.

Также в п. 24 Постановления № 60 от 23.07.2009 г. Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального Закона от 30.12.2008 № 296 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О несостоятельности (банкротстве)» существует такой момент: «По общему правилу саморегулируемая организация не представляет суду документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего установленным требованиям, и суд не проверяет достоверность представленной ею информации о таком соответствии». Российская Федерация. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 60 “О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс.

Текст: электронный.

Соответственно, действительно, конкурсным управляющим может стать любой человек, являющийся гражданином РФ, прошедший специальное обучение, не имеющий судимостей или с погашенной, вступивший в Саморегулируемую организацию и рекомендованный этой СРО для проведения процедуры банкротства может заниматься управлением организацией, вверенным ему. При этом опыт ведения бизнеса или опыт управления необязателен. И это может как раз привести и без того утопическую организацию к окончательной ликвидации.

Примеры решения для высказанной проблемы:

1. Необходимо создание специальной экспертной комиссии, в компетенцию которой будет входить проверка действий (бездействий) арбитражных управляющих по итогу проведения конкурсного производства.

2. Внесение изменений в КоАП, а именно в ст. 14.13 Российская Федерация. Законы. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Текст с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022: [Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. - Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. - Текст: электронный., которая регламентирует ответственность арбитражных управляющих. В ней прокуратура сможет производить административное производство в отношении арбитражных управляющих.

Использованные источники

1. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1: текст с изм. и доп. вступ. в силу с 12.05.2020: [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года]. Москва, 2020. Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. Текст: электронный.

2. Российская Федерация. Законы. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Текст с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022: [Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года]. Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. Текст: электронный.

3. Российская Федерация. Законы: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ: [Принят Государственной Думой 27 сентября 2002 года, одобрен Советом Федерации 16 октября 2002 года]. Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. Текст: электронный.

4. Российская Федерация. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 июля 2009 г. № 60 “О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс. Текст: электронный.

Размещено на Allbest.ru