Актуальные проблемы исполнительного производства, содержащих требования неимущественного характера

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные проблемы исполнительного производства, содержащих требования неимущественного характера

Лазарев Алексей Андреевич

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы принудительного исполнения требований неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе. Нормативное закрепление института принудительного исполнения судебных актов, содержащих требования неимущественного характера до сих пор находится в стадии формирования и требует дальнейшего теоретического изучения с целью устранения пробелов и противоречий в законодательстве, а также совершенствования правоприменительной практики. Несмотря на большое количество возбужденных исполнительных производств, предметом которых является исполнение неимущественных требований, законодательно определения требований неимущественного характера не закреплено. Отсутствует и единое понятие в научной литературе.

Ключевые слова: исполнительный документ, неимущественные требования, судебная практика, должник, исполнительные действия.

Annotation

ACTUAL PROBLEMS OF ENFORCEMENTPROCEEDINGS CONTAINING NON-PROPERTY REQUIREMENTS

Lazarev Alexey Andreevich

The article discusses the issues of enforcement of non-property claims contained in the executive document. The normative consolidation of the institution of compulsory enforcement of judicial acts containing non-property requirements is still in the process of formation and requires further theoretical study in order to eliminate gaps and contradictions in legislation, as well as improve law enforcement practice. Despite the large number of initiated enforcement proceedings, the subject of which is the fulfillment of nonproperty claims, the definition of non-property claims is not legally fixed. There is also no single concept in the scientific literature.

Keywords: executive document, non-property claims, judicial practice, debtor, executive actions. принудительный неимущественный исполнительный

В результате проведенного исследования, были проанализированы проблемы исполнения некоторых судебных актов, содержащих требования неимущественного характера и сформулированы предложения по совершенствованию норм законодательства.

Требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, представляют собой требования, не связанные с обращением взыскания на имущество и на денежные средства должника, как правило, они заключаются в обязательстве должника совершить либо воздержаться от совершения определенных действий.

Неимущественные требования в исполнительных документах могут быть различными по своей сути. Запрет на совершение каких-либо действий всегда носит частный характер и адресован конкретному лицу. При этом понятие бездействия может пониматься как общий запрет на активные действия, так и прекращение уже совершаемых активных действий.

Несмотря на большое количество возбужденных исполнительных производств, предметом которых является исполнение неимущественных требований, законодательно определения требований неимущественного характера не закреплено. Отсутствует и единое понятие в научной литературе.

На основании рассмотренных точек зрения на определение понятия неимущественных требований, сложившихся в научной литературе, сформулировали собственное.

Итак, неимущественные требования - это требования, содержащиеся в исполнительном документе, которые обязывают д олжника совершить определенные действия либо воздержаться от выполнения их, в свою очередь не связанные с материальными ценностями.

Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, происходит по общим правилам исполнения исполнительных документов. У такого исполнения имеются аналогичные стадии: возбуждение исполнительного производства, подготовка к исполнению, принудительное исполнение. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, возбуждается по общим правилам. Если должник не выполняет предъявленные требования в установленный срок, начинается этап принудительного исполнения. Сам механизм принудительного исполнения в исполнительных производствах по исполнению требований неимущественного характера имеет свои особенности.

Жилище для человека всегда являлось самой важной потребностью. Право на жилище охраняется законом, прежде всего международными нормативными актами.

Но, несмотря на вышеизложенные права человека, законодательством предусмотрены основания лишения гражданина его жилища и выселения из него. Для того, что бы такая процедура происходила без нарушения прав человека и гражданина, следует рассмотреть теоретические аспекты выселения их жилого помещения с целью выявить проблемы, возникающие при исполнении судебного акта о вселении или выселении, предложить пути их решения.

Анализ научной литературы и судебной практики выявляет ряд проблем при реализации данной меры.

Проблема заключается в отсутствии правового регулирования процедуры вселения взыскателя в жилое помещение в отсутствие должника.

Отсутствует урегулированный нормами закона процесс исполнения судебного акта о вселении при отсутствии согласия она проникновение в жилое помещение или отсутствие должника в данном жилом помещении, либо когда жилое помещение находится в собственности одного лица, но проживает в нем иное лицо, является правовым пробелом, которое необходимо устранять. Это связано с тем, что отсутствие прямого регулирования данных ситуаций создает прямую возможность для неисполнения или задержки исполнения должником.

Для устранения данного пробела следует в ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ввести норму, которая урегулирует порядок исполнения судебного акта о вселении в случаях отсутствия согласия должника, присутствия должника.

В связи с этим предлагается дополнить в ст. 108 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ч. 6 следующего содержания:

"6. В случае, когда должник при принудительном вселении выражает несогласие с проникновением в жилое помещение, либо отсутствует в данном помещении, ровно, как и если в спорном помещении проживают иные лица, пристав-исполнитель осуществляет самостоятельное вскрытие жилого помещение и вход в него".

Внесение указанных изменений в законодательство позволит исполнять судебные акты о вселении в кратчайшие сроки, не давая возможности должнику возможности затянуть или уклониться от исполнения исполнительных документов.

Таким образом, принудительное заселение и выселение являются мерами, направленными на восстановление нарушенных прав заявителя, но влекут за собой ограничения конституционных прав на неприкосновенность жилища. Правовой пробел, присутствующий в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", затрудняет применение закона и эффективность процедуры в подобных случаях.

Право ребенка на воспитание в семье долгое время стало одной главных ценностей общества. Приоритет воспитания детей родителями закреплен как в международном так и национальном законодательстве.

Национальное законодательство наравне с международным предусматривают случаи, когда ребенок может быть законно разлучен со своими родителями, например, при лишении либо ограничении родительских прав, либо при исполнении решения суда об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком.

Исполнение судебных актов об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, имеет некоторые проблемы, требующие решения.

Первая проблема связана с исполнением исполнительных документов об отобрании или о передаче ребенка, об определении порядка общения с ребенком при нежелании самого ребенка общаться с другим родителем либо перейти к одному из родителей.

В ситуации, когда ребенок категорически не желает встречаться с родителем-взыскателем, принудительное исполнение недопустимо. В таких случаях, необходимо привлечение психолога, который должен выяснить истинное ли это нежелание ребенка, либо метод неисполнения судебного акта должником, а также, имеются ли способы исполнения приставов судебного акта, не причинив вреда несовершеннолетнему. В случае, если психологом подтверждается факт невозможности исполнение судебного акта, то возможно прекратить исполнительное производство.

Разрешение данной проблемы видится в том, чтобы законодательно закрепить процесс производства исполнительных действий в случаях несогласия несовершеннолетнего с их исполнением. Прежде всего, обязательно закрепить, что вывод о невозможности продолжения исполнения принудительных действий в виду того, что они могут навредить несовершеннолетнему, следует принимать психологу. Только опираясь на мнение психолога, пристав может выйти в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документы, обязывающего должника совершить определенные действия.

В связи с чем, следует ст. 109.3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" дополнить ч. 3.1., которая урегулирует порядок исполнения судебного акта об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, при несогласии самого несовершеннолетнего с исполнительными действиями.

Для чего предлагается ч. 3.1 ст. 109.3 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и изложить в следующей редакции:

"3.1. В случае, нежелания несовершеннолетнего контактировать со взыскателем, пристав-исполнитель привлекает к участию в исполнительном производстве специалиста (психолога) с целью исключить возможность совершения исполнительных действий вопреки интересам ребенка". Если, специалистом будет подтверждён факт невозможности общения либо проживания ребенка со взыскателем, он должен быть зафиксирован в акте, на основании которого судебный пристав -исполнитель может направить заявление в суд о прекращении исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия".

Видится, что внесение вышеуказанных изменений в законодательство позволит при исполнении судебного акта об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком при нежелании самого ребенка общаться с другим родителем либо перейти к одному из родителей, соблюдать интересы ребенка, а ровно как, устранит ошибки в работе пристава-исполнителя.

Видится, что внесение вышеуказанных изменений в законодательство, сделает исполнение судебного акта об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком более эффективным.

Литература