Проблемные вопросы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

Пушкин Сергей Олегович

Аннотация

В данной статье обсуждаются основные вопросы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в отечественном уголовном праве. Автор анализирует особенности этого института. Рассматриваются его достоинства и недостатки. Предлагаются меры по улучшению данного института.

Ключевые слова: наркотики, распространение наркотических средств, психотропные вещества, преступление.

Abstract

Pushkin Sergey Olegovich PROBLEMATIC ISSUES OF QUALIFICATION OF CRIMES IN THE FIELD OF ILLICIT TRAFFICKING IN NARCOTIC DRUGS AND PSYCHOTROPIC SUBSTANCES

This article discusses the main issues of the qualification of crimes in the field of illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances in domestic criminal law. The author analyzes the features of this institution. Its advantages and disadvantages are considered. Measures are proposed to improve this institution.

Keywords: drugs, distribution of narcotic drugs, psychotropic substances, crime.

Основная часть

преступление незаконный наркотик психотропный

Проблематика уголовной ответственности за незаконное распространение наркотиков включает вопросы адекватной регуляции. Из-за того что виды наркотических средств и психотропов постоянно изменяются, возникает необходимость в постоянной адаптации законодательства. Ключевым аспектом является установление четких критериев для квалификации преступлений в этой сфере. Тем не менее, создание эффективной регулятивной базы для уголовной ответственности здесь может сопровождаться различными трудностями и вызовами.

Возникают различные трудности, включая: определение умысла и классификацию преступлений, особенно при крупных размерах, предназначенных для личного использования или сбыта, а также проблемы правильной квалификации в случаях коллективного употребления наркотиков среди прочего. Овчинникова А.А. обращает внимание научного сообщества на проблемы, связанные с квалификацией преступлений за незаконный оборот аналогов и прекурсоров [6, С.86] Опасность наркотических средств и психотропных веществ очевидна, так как законодатель отнес их к таковым. Однако в настоящее время возникли некоторые проблемы, которые предлагается решить.

Проведение экспертизы, устанавливающей опасное воздействие на организм человека и возможность вызывать привыкание и наркотическую зависимость, должно быть осуществлено при правильной квалификации преступлений в сфере незаконного оборота аналогов наркотических средств и психотропных веществ. Овчинникова А.А. утверждает, что это мероприятие является важным, поскольку определение вещества как наркотического или его аналога возможно только после проведения соответствующей экспертизы.

Для достижения этой цели также требуется определить сходство химической структуры аналога и исходного наркотического средства или психотропного вещества, а также сравнить свойства этих предметов. Это можно сделать путем экспертного анализа и установления размера аналога, который указан в примечании к Постановлению Правительства Российской Федерации № 76 от 7 февраля 2006 года. Размер аналога наркотических средств и психотропных веществ может быть крупным или особо крупным, соответствующим значительному, крупному и особо крупному размеру наркотических средств и психотропных веществ.

Многие авторы считают, что для установления точечного контроля над аналогами наркотического средства и психотропного вещества стоит внести их в настоящий Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. Это обеспечит нормальное функционирование правоприменительных органов по точной и правильной квалификации преступлений, связанных с действиями в отношении аналогов наркотических средств и психотропных веществ. В связи с этим, данная мера имеет большое значение.

Наличие в Перечне веществ, которые можно отнести к аналогам наркотических средств и психотропных веществ, может решить многие проблемы, связанные с этим. Это поможет определить предмет преступления ясно и однозначно. Более того, такая мера обеспечит единый и систематизированный подход к определению аналогов наркотических средств и психотропных веществ. Также она минимизирует споры в научном сообществе о классификации различных веществ и устранит неопределенность в терминологии.

Связанная с правильным применением ст. 228 УК РФ, иная проблема в сфере незаконного оборота наркотических средств касается квалификации преступлений.

Практика свидетельствует о затруднениях, связанных с квалификацией по ст. 228 уголовного закона, перевозки наркотиков, и ее дифференциацией от хранения данных веществ. Согласно представленному в Постановлении № 14 от 15.06.2006 г.[3] разъяснению высшей судебной инстанции, сущность хранения наркотиков - отсутствие цели сбыта, совершение противозаконных действий, связанных с незаконным владением данных веществ, для потребления лично. Проявлениями действий подобного рода является содержание в различных местах, в том числе таких как тайник, помещение и при себе. Продолжительность выполнения указанных действий для квалификации не имеет значения. В то же время, перевозка включает в себя намеренные действия, совершаемые лицом, чтобы переместить наркотики без цели сбыта, используя любые виды транспорта и нарушая установленные законодательством правила. Важно учитывать, что такая незаконная перевозка может быть сопряжена с сокрытием вещества. Вещество может быть спрятано в полости тела, одежде, багаже или транспортном средстве.

В указанном Постановлении подчеркивается, что суд должен принять во внимание местонахождение, направленность умысла, число, объем, размер веществ, растений или их частей, их аналогов, фактические обстоятельства перевозки, иные обстоятельства дела при решении вопроса о наличии состава преступления в виде перевозки и разграничении деяния от хранения в процессе поездки. Из положений указанного постановления следует, что ВС РФ выделил такие обстоятельства как размер, объем и количество наркотических средств (психотропных веществ), их место нахождения, фактические обстоятельства перевозки, направленность умысла и другие обстоятельства дела в качестве оснований для разграничения незаконных хранения и перевозки.

Определение ролей каждого участника в группе по отношению к наркотическим средствам имеет ключевое значение. Так, если человек лишь предоставил наркотик для совместного потребления, не участвуя в его покупке или распространении, его можно рассматривать как соучастника в незаконном обращении наркотиков, согласно статье 33 Уголовного кодекса РФ. Однако, активное вовлечение в распространение наркотиков может привести к квалификации действий как сбыт по статье 228.1 УК РФ, в зависимости от деталей случая.

В статье 228 УК РФ присутствуют термины, которые не имеют четкого определения, что создает сложности при их понимании и использовании в юридической практике. Примером такого неоднозначного термина является «перевозка» наркотических средств и психотропных веществ. Различные интерпретации этого понятия могут привести к разночтениям в его применении, в зависимости от конкретного случая. Таким образом, проблемы с формулировками в законе могут затруднить правоприменительную деятельность.

Допустим, человек осуществляет транспортировку наркотиков из одного пункта в другой. Термин «транспортировка» может охватывать использование разнообразных транспортных средств, включая, например, машины, поезда или самолеты, а также любые другие устройства, которые можно использовать для перемещения. Тем не менее, законодательство не дает ясности в отношении того, какие именно транспортные средства или устройства подпадают под это определение.

Д.В. Ерохин также указывает на то, что трудности при квалификации вызывает распространение наркотических средств, путем их расположения в тайниках в ситуации, когда часть наркотического вещества лицом успешно сбывается, а другая часть изымается в ходе обыска либо проверочной закупки.[2, C. 96-101] Такие действия судами также квалифицируются и по совокупности соответствующей части ст. 2281 УК РФ и ч. 3 ст. 30, ст. 228 или ст. 2281 УК РФ. Подобная квалификация может быть обусловлена тем, что лицо, осуществляющее сбыт наркотика посредством размещения их в тайниках, умышленно оставляет при себе часть вещества для того, чтобы и оконченный сбыт наркотика (даже в значительном размере), и хранение наркотика при себе было квалифицировано как покушение на сбыт всей партии в целом.

В своем исследовании А.Н. Гаврилова акцентирует внимание на классификацию преступлений, связанных с незаконным владением наркотиками и психотропными веществами, когда это не связано с их продажей.[1, С.41-44] Она предлагает, что такие деяния, осуществляемые лицами, ответственными за соблюдение норм их обращения, следует рассматривать как преступления умеренной степени тяжести и назначать максимальное наказание до трех лет.

Проблема квалификации правонарушений, связанных с обнаружением наркотических средств, заключается в выборе между оценкой общего объема найденных веществ или определением по каждому типу наркотика отдельно, а также в определении общего наказания. Проблематичными остаются и вопросы, связанные с незаконным ввозом наркотиков и психотропных веществ на территорию России. Особую опасность представляют организованные преступные группировки с сильными финансовыми и коррумпированными связями, которые способствуют нелегальному наркобизнесу. Средства, полученные от продажи наркотиков, часто используются для финансирования терроризма, экстремизма и других преступных активностей.

Современная контрабанда наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства, представляет серьезную угрозу не только для общественного благосостояния, но и для экономической стабильности страны. Этот вид преступления способствует росту незаконного распространения наркотиков в России, что влечет за собой асоциальное поведение среди населения.

Решение Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 2017 года, документ номер 12, охватывает аспекты судебной практики по случаям контрабанды, подчеркивая, что таможенное регулирование в России руководствуется как международными соглашениями, так и внутренним законодательством. Это затрудняет процессы идентификации и пресечения таких преступлений, как указано в статье 229.1 Уголовного кодекса РФ.[4]

В законодательстве России описаны различные методы незаконного перемещения наркотиков, в том числе их транспортировка без контроля таможни, неправильное декларирование при пересечении границ, а также использование поддельных документов. Однако преступники постоянно находят новые способы провоза наркотических средств, из-за чего возникают проблемы с точной квалификацией действий, так как не все из них прописаны в действующем Уголовном кодексе. Это создаёт необходимость регулярно обновлять и дополнять законодательные акты в соответствии с изменяющимися реалиями преступной деятельности.

Преступления, связанные с незаконным распространением наркотиков, часто являются следствием недочетов в работе правительственных институтов и недостатков в законодательстве на различных уровнях. В научной литературе обычно различают три уровня: государственный, региональный и местный. На государственном уровне, как правило, основные проблемы связаны с либерализацией внешнеэкономической деятельности, которая, по мнению многих экспертов, была проведена без должного учета необходимых мер регулирования, принятых на международном уровне. Это привело к серьезным противоречиям и недостаткам в текущем законодательстве.

К.А. Саломатова подчеркивает, что изменения в таможенном законодательстве происходят регулярно, что иногда приводит к юридическим противоречиям. Важно также учитывать, что для каждого таможенного поста, учитывая его расположение, экономические и географические особенности региона играют существенную роль.[5, С.244 - 246] Эффективность работы поста и его способность пропускать товары без задержек, обеспечивая при этом безопасность, оказывают важное влияние на предотвращение преступлений.

Согласно Перечню наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации № 681 от 1998 года, «смесь» должна пониматься как любые смеси, содержащие хотя бы одно психотропное вещество или указанное в списке наркотическое средство (или во втором и третьем списках, если средство, вещество выделено сноской), независимо от их общего содержания. При этом важно учитывать основные свойства, количество и степень влияния на организм человека, а также возможности их немедицинского употребления.

Правильная квалификация преступлений и справедливое применение уголовной ответственности в отношении незаконных действий с наркотическими средствами и психотропными веществами являются важными аспектами в обеспечении эффективности борьбы с наркотиками и защите общественной безопасности.

Литература

1. Гаврилова, А.Н. Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьей 228. 1 уголовного кодекса Российской Федерации/ А.Н. Гаврилова// Вестник науки и образования, 2019. No 6 (60). Ч. 2. С. 4144.

2. Ерохин, Д.В. Некоторые проблемы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств/ Д.В. Ерохин// Сибирское юридическое обозрение, 2019. Т. 16. No 1. С. 96-101.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 N 14 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2006.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2017 N 12 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о контрабанде»// Бюллетень Верховного Суда РФ, N 6, июнь, 2017.

5. Саломатова, К. А. Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических средств / К. А. Саломатова. Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2017. No 46 (180). С. 244-246.

6. Уголовное право. Особенная часть / под общ. ред. С.А. Денисова, Л.В. Готчиной, А.Г. Хлебушкина. СПб.: Р-Копи, 2020. С. 86.

Размещено на Allbest.ru