Понятие и сущность коррупции как социального явления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и сущность коррупции как социального явления

Недосекина Ольга Андреевна

Аннотация

В данной статье рассматривается понятие и сущность коррупции как социального явления.

Ключевые слова: коррупция, субъекты коррупционных взаимодействий, злоупотребление властью, деликтные и организованные формы коррупции.

Nedosekina Olga Andreevna

The concept and essence of corruption as a social phenomenon

Abstract

коррупция злоупотребление власть выгода

This article examines the concept and essence of corruption as a social phenomenon.

Key words: corruption, subjects of corruption interactions, abuse of power, tortious and organized forms of corruption.

Коррупция - сложное социальное явление, имеющее множество источников и факторов для ее закрепления и развития. Коррупция обладает системностью. Следовательно, вести борьбу с ней возможно только применяя системный подход, охватывая все направления, в которых она проявляется. Оно неоднозначно определяется, осознается и понимается людьми. На отношение людей к данному явлению влияет множество факторов: регион проживания, национальные традиции и обычаи, социально-экономическая обстановка в стране, социальной слой, к которому относится человек, деятельность администрации, условия принятия управленческих решений, стереотипов сознания, сложившиеся социальные отношения, особенности эмоционального восприятия и т. д. [8]

Коррупция определяется как социальное явление, имеющее многогранное проявление и существующее в каждом обществе, независимо от стадии его развития. Ключевыми составляющими коррупции как социального явления являются прямое или косвенное использование должностными лицами своего служебного положения в своих личных интересах.

История коррупции уходит корнями в глубокую древность. Даже в древних государствах, таких как Древний Египет, Древний Рим и Древняя Греция, были зарегистрированы случаи коррупции. Однако, были и попытки борьбы с этим явлением -- в Древнем Риме, например, были введены законы против коррупции среди государственных служащих. В средневековье ситуация не изменилась -- коррупция продолжала процветать во многих королевствах и империях. Переломным моментом стало Возрождение, когда коррупцию стали активно осуждать и ввести санкции. В современное время коррупция стала глобальной проблемой, которую стараются решить на международном уровне [2].

Коррупция относится к действиям, при которых используются служебные положения в коммерческих или личных целях.

Коррупция определяется как злоупотребление властью, доверенной лицом, в целях получения личной выгоды. Коррупция может быть формализована в различные формы, в каждой из которых есть отличительные характеристики. Это могут быть махинации и взятки, использование власти для обеспечения личной выгоды, злоупотребление ресурсами и другие действия. Существуют формы как открытой, так и скрытой коррупции. Различают также частную и публичную коррупцию, а также деликтные и организованные формы коррупции. Несмотря на разнообразие форм, все они подрывают основы общества и ведут к разрушению социального порядка.

Коррупция может возникать из-за уязвимости институтов и низкого уровня правопорядка [7].

Различные факторы могут способствовать распространению коррупции. Во-первых, слабость законодательства и юридической системы может стать почвой для коррупции. Во-вторых, неэффективность государственного управления и недостаток прозрачности в действиях государственных органов также способствуют распространению коррупции. В-третьих, социально-экономические факторы, такие как бедность и неравенство, могут быть причиной коррупции. И, наконец, культурные факторы, такие как приемлемость коррупции в обществе, могут усугубить ситуацию. Это лишь некоторые из бесчисленного множества факторов, которые способствуют распространению этого социального зла.

Опыт борьбы с коррупцией в мире является разнообразным и важным в контексте развития эффективных стратегий противодействия. Многие страны активно внедряют антикоррупционные законы и нормы, повышают прозрачность действий государственных органов, упрощают процедуры. В России также предпринимаются шаги в этом направлении^ активно развивается законодательство против коррупции, проводится мониторинг и экспертиза деятельности чиновников. Однако все эти меры еще не в полной мере решают проблему, и борьба с коррупцией продолжает оставаться актуальной задачей.

В настоящее время во многих странах проблемы, связанные с коррупцией, признаются, воспринимаются и рассматриваются как данность, существующая в разных масштабах. Коррупция приводит к серьезным последствиям экономического, политического, социального характера, что, в свою очередь, представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Социальные последствия коррупции выражаются в увеличении и закреплении имущественного неравенства граждан, потере ими доверия к властным структурам, ведет к утере нравственного здоровья общества, подрыву эффективности правительственных решений в самых разных общественных сферах [6].

Содержательная сущность коррупции, ее причины и последствия, возможность применения различных антикоррупционных мер являются предметом споров ученых разных областей знания. Содержательный анализ публикаций, посвященных вопросам коррупции и причин возникновения, факторам развития, типам форм и видов этого явления, показывает, что коррупция сопровождает человечество во все времена, с тех пор как произошло разделение труда.

Коррупция стала возможной в условиях, когда функция управления была отделена от процесса производства. В этот момент у должностного лица, имеющем в своем распоряжении ресурсы, появилась возможность принимать решения в своих корыстных целях и исходя из корыстных побуждений, а не в интересах государства или организации, фирмы.

Исторически такое положение вещей сложилось с момента появления первых классовых обществ в древнейших центрах человеческой цивилизации, таких как Египет, Месопотамия, индия, Китай в третьем тысячелетии до нашей эры. Уже четыре тысячи лет назад законами Хаммурапи египетскими фараонами устанавливалось наказание за получение взятки. Слово коррупция происходит из двух латинских слов «correi», что означает возникновение обязательственных отношений по поводу одного предмета между несколькими участника и «rumpere» - ломать, повреждать, отменять [3].

Таким образом, этимологически термин коррупция определяется следующим образом: коррупция -- это деятельность нескольких лиц, направленная на нарушение нормального хода судебного процесса и процесса управления делами. В толковых словарях русского языка определяют коррупцию как подкуп с помощью взятки должностных лиц или государственных деятелей. В Римском праве коррупция определялась как подкупность, и означало неправомерную, противоправную деятельность в судебной практике, а коррумпированность означало подкупать деньгами или другими материальными благами [10].

Коррупция как социальное явление выражается в действиях как дача взятки, подкуп, злоупотребление властными полномочиями, противоправное использование своего должностного положения и др. Социальный характер коррупции проявляется в ее многогранности. Коррупция может выражаться как преступление коррупционной направленности, дисциплинарное преступление, административное преступление [4].

Таким образом, в обществе коррупция выполняет социальные функции. Процесс институционализации коррупции сопровождается появлением:

субъектов коррупционных взаимоотношений;

социальных ролей;

ритуалов и норм, регулирующих взаимоотношения субъектов коррупции;

сленга, символики (например, определенные жесты);

таксы за услуги, которая известна участникам коррупционных взаимоотношений.

В определении коррупции используют два подхода. Один - формально юридический. Второй - социально-политический. При использовании модели рассмотрения коррупции с позиций формально -юридической коррупция выступает как система противозаконных действий субъектов, наделенных властными полномочиями и эти действия связаны с нарушением норм права.

В соответствии с данным подходом коррупционным признается только то деяние, которое регулируется Уголовным или Административным кодексом. В рамках социально-политической исследовательской модели коррупция признается не только правовым явлением, но и социально - политическим.

Коррупция с данной точки зрения присутствует тогда, когда должностное лицо использует свои полномочия для достижения целей, не предусмотренных его полномочиями, при этом не важно, получило ли это должностное лицо какое-либо вознаграждение, или мотивом его поступка не являлась корысть, и определена была проявлением крайнего бюрократизма [7].

К источникам коррупции также относятся манипулятивные технологии должностных лиц, приводящих к ситуации невозможности отказа от вступления в коррупционные взаимодействия со стороны граждан. Подобные манипулятивные технологии направлены на создание уверенности в сознании граждан, в необратимости и невозможности решения проблемы, вопроса, задачи без коррупционных взаимодействий. Источник возникновения таких технологий - излишнее администрирование некоторых процессов в управлении. Есть и психологические источники коррупции [8].

Коррупция -- это поступок, при котором люди нарушаю долг, честь, совесть ради корысти, получения, выражающихся в разнообразных материальных и нематериальных благах. В основе данного поступка лежит продажность. Коррупция - сложный социальный феномен. Коррупцию можно рассматривать как факт, явление, заключающееся в сговоре субъектов коррупционных взаимоотношений. Но, прежде чем произойдет этот факт, происходит социальное конструирование коррупции, то есть коррупционный процесс. При наличии таких факторов как продажность должностных лиц, осознание наличия продажности подкупности должностных лиц, осознание наличия проблемы, связанной с наличием коррупционного поведения, криминализации коррупционной деятельности, реакция государства, населения средств массовой информации на коррупционные факты, начинается и развивается процесс социального конструирования коррупции [6].

Таким образом, коррупция -- это социальное явление, формирующееся при наличии таких условий жизни человека в обществе, которые способствуют ее развитие и существование. Она негативно сказывается как на имидже, инвестиционном рейтинге, внутренней политике и в конечном счете, на жизни общества в целом. Негативных проявлений и последствий коррупции огромное количество, что обуславливает необходимость борьбы с данным явлением. Рассматривая, коррупцию как социальное явление нельзя обойти еще один аспект анализа, связанный с наличием коммуникативной составляющей в коррупционном процессе.

Коррупция связана с коммуникативным взаимодействием между субъектами, которыми выступают индивиды, социальные группы, общество. Выяснение специфических особенностей механизма коррупционного коммуникативного процесса приводит к выводу об обусловленности коррупционного взаимодействия не только этическими и моральными несовершенствами субъектов коррупционных взаимодействий. Характер взаимодействия между субъектами коррупционных коммуникаций обусловлен его принадлежностью к сфере управления. В результате формальные функциональные взаимодействия замещаются неформальными [9].

В большинстве стран мира признается, что победить или ограничить коррупцию невозможно только при помощи правоохранительных мер, поскольку коррупция связана с такими факторами мотивации поведения человека как богатство и власть. Коррупционная система обладает свойствами самоорганизации и устойчивости, основанными на саморегулируемом обмене материальными ресурсами и информацией. В этих условиях происходит такое положение вещей, при котором запреты и санкции имеют цену, и чем выше запреты и санкции, тем выше цена за их игнорирование. Запреты и санкции становятся предметом купли и продажи. Происходит саморегуляция коррупционного процесса. Следовательно, коррупция как сложное общественное социальное явление связано с искажением нравственных, моральных и этических регуляторов поведения индивидов.

Коррупция усиливается в условиях экономико-политического кризиса и выражается нормативной дезорганизованностью общества. Обусловленность коррупции наличием властных полномочий, без которых не может существовать ни одно общество приводит к том, что ни одно из них не застраховано от проявлений коррупции. Наличие властных полномочий влечет за собой желание воспользоваться ими для получения личной выгоды. Абсолютная победа над коррупцией невозможна. Но, с другой стороны, с коррупцией возможно бороться при системном комплексном устранении условий, приводящих к ее возникновению, наличием специальных мер по борьбе с коррупцией на всех уровнях иерархической пирамиды власти. Одним из уровней борьбы с коррупцией является мотивационные установки коррупционного поведения должностных лиц с помощью создания условий неприятия коррупционного поведения личности, гласности сфере борьбы с коррупцией и др. [10]

Таким образом, более широкое представление о коррупции - как социальном явлении, чем узкопрофессиональное - правовое, позволяет привлечь внимание общественности ко всем проявлениям коррупции, поскольку при этом признается, что противостояние коррупции -- это не только задача правоохранительных органов. Признавая факт, что коррупция - интегрирующее понятие поступков и действий, отклоняющихся от правовых и моральных норм должностных лиц, происходит мобилизация гражданского общества для воздействия на управленческие структуры и перераспределение ответственности в борьбе с проявлениями коррупции между государственными органами и социумом, обладающим активной социально-политической позицией. Коррупция проявляется не только в политике, государственном управлении, хозяйственной жизни общества, но и в образовании, поскольку это системное и масштабное явление и не касается исключительно только какой-то сферы общественной жизни.

На наш взгляд, исходя из вышеизложенного, коррупция -- это социально-экономическое явление. Данная категория отображает социально-экономические отношения, которые возникают между должностными лицами и отдельными индивидами, членами общества. Данные отношения обусловлены желанием получить личную выгоду субъектами этих отношений в ущерб интересам третьей стороны, в качестве которой выступают общество, государство, фирма.

Получение личной выгоды возможно, поскольку должностное лицо имеет ресурсы - властные возможности. Субъектами коррупции выступают индивид - член общества и должностное лицо. Объектом - любые находящиеся под охраной закона общественные и хозяйственные отношения. Следовательно, бороться с коррупцией возможно через создание условий минимизации выгод от коррупционных отношений и максимизации потерь от них [11].

Литература

1. Волошко М.В. Понятие коррупции, причины её возникновения, негативные последствия // Студенческий вестник. - 2021. - № 13-2 (158). - С. 15-20.

2. Егоров В.А. Феномен коррупции: основные этапы развития / В.А. Егоров, Н.А. Яковлев // Теория и практика общественного развития. - 2016. - № 3. - С. 11-16.

3. Каверина А.А., Костырев С.В. Общество как источник и субъект противодействия коррупции // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. - 2020. - №1 (20). - С. 24-27.

4. Кудашова И.В. К вопросу о противодействии коррупции: теоретико-правовой аспект // Право и государство: теория и практика. - 2020. - № 6 (186). - С. 184-185.

5. Лезина Е.П., Исакова А.Ю. Возникновение и развитие понятия коррупции // Контентус. - 2020. - № 5 (94). - С. 121-128.

6. Манойленко А.А., Кобилева Л.В. Коррупция как социально пагубное явление современной России: противодействие коррупции и меры по его совершенствованию // Основные тенденции развития современной экономики России. - 2020. - С. 49.

7. Шевцова Т.Н., Продченко И.А. Коррупция и механизмы противодействия коррупции в государственном управлении Российской Федерации // Актуальные проблемы государственного, муниципального и корпоративного управления. - 2020. - С. 215.

8. Шахновская В.В. Трансформация понятия «коррупция» и мер противодействия ей // Мировая наука. - 2021. - № 9 (54). - С. 88.

9. Эгамова О., Каюмова Д.Ш. Понятие коррупции, внешний вид и формы // Мировая наука. - 2020. - № 3 (36). - С. 559.

10. Юнусов А.А., Юнусов С.А. Понятие административно-правового механизма противодействия коррупции // Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России. - 2021. - С. 404.

11. Юнусов Э.А., Оленев М.Г. Общие меры по противодействию коррупции в государстве // Проблемы и перспективы уголовной юстиции. - 2020. - С. 286.

Размещено на Allbest.ru