Проблемы защиты прав авторов на результат интеллектуальной деятельности

Размещено на http://allbest.ru

Проблемы защиты прав авторов на результат интеллектуальной деятельности

Болотова Надежда Александровна

Аннотация на русском языке

В статье рассматриваются проблемы защиты прав авторов на результат интеллектуальной деятельности, а именно, анализ действующего законодательства, исследование особенностей и проблемных аспектов по защите прав авторов на результат интеллектуальной деятельности, нововведения, перспективы развития и совершенствования законодательства в правовом регулировании отношений в сфере интеллектуальной собственности.

Ключевые слова: авторское право, интеллектуальная деятельность, законодательство, защита, результат, проблемы.

The summary in English

Problems of protecting the rights of authors to the result of intellectual activity

Bolotova Nadezhda Alexandrovna

The article deals with the problems of protecting the rights of authors to the result of intellectual activity, namely, the analysis of current legislation, the study of features and problematic aspects of protecting the rights of authors to the result of intellectual activity, innovations, prospects for the development and improvement of legislation in the legal regulation of relations in the field of intellectual property.

Key words: copyright, intellectual activity, legislation, protection, result, problems.

Немногим более 200 лет назад в экономический оборот вошел новый вид объекта-результаты интеллектуальной деятельности. До этого в нем участвовали только материальные объекты - природные ресурсы и результаты материального производства и правовую основу их экономического оборота составляло право собственности [9]. Первые международные правовые документы в сфере охраны интеллектуальной собственности: Конвенция по охране промышленной собственности

(Париж,1883г.), Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (Берн,1886г.), Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах (Мадрид, 1891г.) [3].

Стокгольмская конвенция в 1967 году, учредившая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (ВОИС), закрепила термин «интеллектуальная собственность», который включает права, относящиеся к: литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио - и телевизионным передачам, изобретениям во всех областях человеческой деятельности, научным открытиям, промышленным образцам, товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям, защите против недобросовестной конкуренции, а также все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях. Россия является субъектом международной охраны интеллектуальных прав, на её территории действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, установленные международными договорами и федеральными законами [1].

Актуальность исследования проблем защиты прав авторов на результат интеллектуальной деятельности заключается в необходимости улучшения отечественной нормативно-правовой ситуации по обеспечению прав на объекты интеллектуальной собственности. А также актуальность данной темы в настоящее время, особенно обусловлена тем, что на фоне специальной военной операции и беспрецедентного санкционного давления встал вопрос о необходимости коррекции российской системы охраны интеллектуальных прав в отношении недружественных стран.

Укрепление национальной безопасности и повышение технологической независимости страны не всегда совместимы с сохраняющимися в российском законодательстве принципами защиты прав зарубежных правообладателей. право россия интеллектуальный собственность

Государством предпринимаются шаги в направлении охраны интеллектуальных, в том числе и авторских прав российский граждан. В связи с Указом Президентом Российской Федерации от 28 февраля 2022 года № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями США и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» [12], суды стали отказывать в удовлетворении требований возмещения ущерба от нарушений прав на объекты ИС юридических лиц, зарегистрированных на территориях недружественных стран.

В настоящее время, как показывают проверки Счётной палаты Российской Федерации и прокуратуры, весьма актуальны проблемы неиспользования на практике результатов НИОКР: вследствие длительных разработок результат становится неактуальным; результат хуже и дороже иностранного аналога; отсутствует научный контроль по проверке новизны результатов; в реестры новых технологий вносятся технологии, не являющиеся таковыми, за новые результаты выдаются методические разработки и забытые советские проекты.

Определяющим документом развития законодательства в сфере интеллектуальной собственности в настоящее время является план мероприятий («дорожная карта») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Интеллектуальная собственность». Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2022 года № 813 -р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 августа 2020 года № 2027-р» утверждены новые стратегические ориентиры развития интеллектуальной собственности.

Сформулирована цель государственной политики в сфере интеллектуальной собственности -- повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации и обеспечение роста внутреннего валового продукта, национальной безопасности, технологической независимости в важных для государства и общества сферах путём развития сферы интеллектуальной собственности [1 ].

В новой Доктрине внешней политики Российской Федерации, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2023 года закреплены Принципы определения соответствующего баланса интересов для России, меры по кодификации международного права, единого толкования и применения международных договоров [1].

Важнейшая роль в защите прав на объекты ИС принадлежит Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации.

В частности, порядок защиты прав на объекты ИС, в том числе административный, подробно описывается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 января 2023 года № 1 - П. Приказом Минобрнауки России и Минэкономразвития России от 30 апреля 2020 года № 644/261 утверждены Правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке. Важное значение имеют межгосударственные стандарты, введённые Приказами Росстандарта в действие на территории России: ГОСТ 34888 -2022 Интеллектуальная собственность. Термины и определения; ГОСТ 34887 -2022 Интеллектуальная собственность. Научные открытия; ГОСТ 34886-2022 Интеллектуальная собственность. Служебные результаты интеллектуальной деятельности, Национальный стандарт; ГОСТ Р 70484 -2022 Интеллектуальная собственность. Страхование рисков и др.

Государство гарантирует защиту прав авторов на результат интеллектуальной деятельности.

Так в основном законе, имеющим высшую юридическую силу, во второй статье Конституции РФ закреплено «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.» [7], а также в ст. 44 Конституции РФ указано «Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.» [7].

Основным источником регулирования на национальном уровне в области правовой охраны авторского права является Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) [5], Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"[8], и связанные с ним федеральные законы (например, Федеральный закон от 29 декабря 2022 года № 615-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» для интеграции новых российских регионов в систему охраны интеллектуальной собственности России [1]) и подзаконные НПА. Закон «Об авторском праве и смежных правах» 1993г. утратил юридическую силу и не может быть использован в качестве законодательного акта.

Данный документ по факту был заменен четвертой частью Гражданского кодекса РФ, в которую за последние годы было внесено много изменений и дополнений, в ней свыше 300 статей, которые разъясняют и регулируют многие аспекты авторского права.

К 2022 году на основе разработанных в РНИИИС и принятых более 25 стандартов в России создана первая национальная система стандартов «Интеллектуальная собственность», включающая, в том числе 8 межгосударственных стандартов в этой сфере.

В марте 2023 года РНИИИС создана и зарегистрирована в Росстандарте первая национальная система добровольной сертификации в сфере интеллектуальной собственности (Рег. № РОСС КП.Д2789.04РНИ0 от 23 марта 2023 года) [1].

Государством в лице уполномоченных органов государственной власти гарантируется защита авторских прав. Государственная охрана авторских прав обеспечивается национальным и международным законодательством [3].

В 2023 году приняты и вступили в действие федеральные законы в области интеллектуальных прав: 28 апреля принят Федеральный закон № 166-ФЗ «О внесении изменения в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и вступил в действие с 1 января 2024 г., 2 ноября принят Федеральный закон № 523-ФЗ «О внесении изменений в статьи 217 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и вступил в действие с 1 января 2024 г., 25 апреля начал действовать Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», 29 апреля вступил в силу Приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2023 г. № 107 «О государственной регистрации изобретений», с 29 мая действует Федеральный закон от 28 мая 2022 г. № 143 -ФЗ, 3 июня вступили в силу изменения в Правила выплаты вознаграждений работникам-изобретателям за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2020 г. № 1848 (Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. № 921), с 24 июня начал действовать Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 235-ФЗ [6].

Хотя приняты и успешно реализуются новые законодательные акты в сфере использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности, однако сохраняется ряд проблем, нерешённость которых в современных условиях наносит ущерб России в целом, а также её гражданам и предпринимателям.

Россия по-прежнему является единственной страной, где функции госуправления и регулирования в сфере интеллектуальной собственности рассредоточены между более 15 ФОИВ, идёт конкуренция ведомств вместо конкуренции хозяйствующих субъектов по этим вопросам.

Так, только в части IV ГК РФ в качестве регуляторов и органов, осуществляющих администрирование процессов в сфере ИС, указаны следующие ФОИВы: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно - правовое регулирование в сфере авторского права и смежных прав (Минобрнауки России); уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности (Минэкономразвития России); уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства (Минсельхоз России); уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере авторского права и смежных прав (Минкультуры России); федеральный орган исполнительной власти по архитектуре и градостроительству (Минстрой России); федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны (Минобороны России); федеральный орган исполнительной власт и по интеллектуальной собственности (Роспатент); федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля (надзора) (Минцифры России, ФТС, ФАС, Россельхознадзор, Роспотребнадзор и др.); федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации (Минобороны России, МВД России, Минздрав России, Минпромторг России, ФСБ -- в части секретных изобретений, Росстандарт и др.); уполномоченные органы («Росатом», «Роскосмос»). Перечень указанных органов является открытым для его дополнения Правительством [1].

Наиболее значимой российской организацией в сфере охраны интеллектуальных прав является Федеральная служба по интеллектуальной собственности (Роспатент), основанная в 2004 г., в настоящее время находиться в ведении Министерства экономического развития РФ. Предшествовавшее ведомство - Российское агентство по патентам и торговым знакам [9].

Рекомендация: необходима подготовка Указа Президента Российской Федерации по решению вопроса о централизации государственного регулирования и администрирования процессов в сфере ИС с учётом лучших мировых практик, в том числе государств -- членов ЕАЭС, а также российского опыта такой работы в 2012- 2013 годах [1].

Проблемы связанные с осуществлением, охраной и защитой авторских прав в условиях цифровизации, относятся к ним из актуальных задач для российской науки интеллектуального права, а их решения имеет как теоретический, так и практический интерес [9].

Этим вопросам посвящена Ведомственная программа цифровой трансформации Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов ( Утв. приказом Роспатента от 29 марта 2022 года № 57, одобрена президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (протокол заседания от 21 марта 2022 года № 10) [1].

Также в законодательном поле разрабатывается федеральный проект «Нормативное регулирование цифровой среды» до 31 декабря 2024 г, способствующий урегулированию правоотношений в сфере робототехники и применению технологий искусственного интеллекта.

Планируется, в рамках проекта создание Федерального агентства робототехники и искусственного интеллекта.

Вместе с тем, цифровизация сферы интеллектуальной собственности порождает и новые проблемы.

К числу проблем в праве интеллектуальной собственности, определяемых процессами цифровизации и интеллектуализации, экспертное сообщество относит следующие: проблема незаконного копирования и распространения чужих результатов интеллектуальной деятельности -- в условиях всеобщей интернетизации и с учётом существования Deep Web и Darknet данная проблема становится особенно острой; проблема определения авторских прав и иных прав интеллектуальной собственности на результаты интеллектуальной деятельности при использовании искусственного интеллекта (далее -- ИИ); проблема изготовления точнейших и практически неотличимых подделок произведений искусства (физических объектов) при использовании ИИ; проблема возможности и пределов патентования и патентоспособности программных моделей для ЭВМ; проблема защиты патентных прав и товарных знаков в пространстве виртуальной реальности; проблема достройки готового кинематографического произведения подменами образов посредством технологий Deepfake (Подмены, подстановки определенных элементов видеоизображения на желаемые образы.); проблема существенного затруднения определения объекта прав интеллектуальной собственности и правообладателя в случае сложной вещи в цифровых онтологиях; проблема правового положения и открытости патентных архивов; проблема оцифровки и предоставления доступа к старым произведениям, обладателей прав на которые невозможно идентифицировать; проблема правомерности и особенностей соответствующей правовой защиты изображения лица и в целом -- облика человека, а равно персонифицированной информации о его психологическом «двойнике» в видео-клонах (в том числе в голографических моделях) -- например, в видеоиграх, в цифровых моделях двойниках человека (например, в здравоохранении) [1].

Не вызывает сомнения, что развитие цивилизации невозможно без интеллектуально-творческой деятельности человека, следовательно, необходимо на законодательном уровне упорядочить и ускорить решение проблем в такой актуальной сфере интеллектуальной деятельности, как цифровизация, которые могут привести к незаконному использованию интеллектуальной собственности миллионов людей. Вся система охраны авторских прав будет лишена смысла, если творческая деятельность не будет поддержана и надежно законодательно защищена.

Литература

1. Аналитический вестник СФ «Актуальные вопросы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в современных условиях» №10 (830), Москва, 2023. - URL: http://council .gov.ru/activity/analytics/analytical_bulletins/144426/(дата обращения: 10.01.2024)

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // СПС КонсультантПлюс. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/(дата обращения: 12.01.2024)

3. Беспалов Ю. Ф. Актуальные проблемы авторского права и смежных прав по гражданскому законодательству РФ : монография / Отв. ред. Ю. Ф. Беспалов. - Москва : Проспект, 2021. - 160 с. - ЭБС "Консультант студента" - URL : https://prior.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392336784.html/ (дата обращения: 11.01.2024)

4. Беспалов Ю. Ф. Объекты авторского права и смежных прав и их правовой режим по гражданскому законодательству РФ : монография / Отв. ред. Ю. Ф. Беспалов. - Москва : Проспект, 2021. - 192 с. - ЭБС "Консультант студента" - URL : https://prior.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392338771.html/ (дата обращения: 14.01.2024)

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 13.06.2023, с изм. от 14.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.06.2023) // СПС КонсультантПлюс. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64629/0b318126c43879a84 5405f1fb1f4342f473a1eda//(дата обращения 13.01.2024)

6. Коломыцева Ю., Кушнаренко Д. Обзор законодательства и значимой судебной практики в области интеллектуальных прав за 2023 г. // Адвокатская газета. Орган Федеральной палаты адвокатов РФ. 2023. № 23 (400) - URL: https://www.advgazeta.ru/mneniya/obzor-zakonodatelstva-i- znachimoy-sudebnoy-praktiki-v-oblasti-intellektualnykh-prav-za-2023-g/(gaTa обращения 17.01.2024)

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 11.07.2020) // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/(дaтa обращения 17.01.2024)

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 N 10 "О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"// СПС КонсультантПлюс. - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_323470/(дaтa обращения 14.01.2024)

9. Фомина, О. Н. Право интеллектуальной собственности России : учебное пособие / О. Н. Фомина. - Москва : Проспект, 2022. - 160 с. // ЭБС "Консультант студента". - URL : https://prior.studentlibrary.ru/book/ISBN9785392364626.html (дата обращения: 12.01.2024)

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 17.01.2024)

11. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 11.06.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.06.2022) // СПС КонсультантПлюс. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения 11.01.2024)

12. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 г. № 79«О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» - URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47577/ (дата обращения 13.01.2024)

Размещено на Allbest.ru