Типы государственного воздействия на занятость

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Типы государственного воздействия на занятость

Аннотация

Annotation

Система регулирования занятости посредством корректировки механизмов государственного воздействия и саморегулирования призвана обеспечить условия для воспроизводства рабочей силы и рабочих мест, их первичного соединения и повторного воссоединения. Формирование такой системы в период перехода к рыночной экономике осложняется в связи с различиями воспроизводственного процесса у рабочей силы (цикл воспроизводства, который исходит из демографической базы, то есть связан с циклом воспроизводства населения) и у рабочих мест (цикл воспроизводства, который зависит от экономических и организационно -технических факторов).

Этим определяются различия в условиях и факторах движения рабочей силы и рабочих мест. [1].

Peгулиpoвaниe занятости заключается в мерах по поддержанию нормального соотношения между спросом и предложением рабочей силы. ^отношение это должно удовлетворять потребность экономики в квалифицированных работниках, не должно приводить к необоснованному росту заработной платы и резкому снижению занятости Все меры в области регулирования занятости должны быть направлены на поддержание естественного уровня безработицы.

Peгулиpующaя функция государства состоит в том, чтобы максимально сблизить спрос на наемную рабочую силу (со стороны работодателей) и предложения трудоспособного населения. Причем сближение и сбалансированность необходимо обеспечить не только по количеству и качественной структуре, но и во времени и пространстве, на макроуровне и на микроуровне. В силу регулирования занятости объектом микроуровня является предприятие, как первичное звено экономики, и город (населенный пункт), как первичное звено территории, жители которого характеризуются общностью интересов в реализации права каждого из них на трудовую деятельность.

Исходным пунктом правительственной стратегии занятости должен стать принцип предотвращения безработицы, а не принцип борьбы с безработицей.

Концепция государственной политики занятости должна базироваться на критериях экономической эффективности и социальной справедливости, ориентация на который призвана решать задачи содействия занятости и защиты трудоспособных граждан от хронической и массовой безработицы.

В свою очередь, воздействуя на решение задач в области занятости и социальной политики в целом, государство системой взаимосвязанных мер участвует в создании и поддержании необходимого для экономического возрождения социально-политического климата. Таким образом, речь идет о формировании регулирующей функции государства в области занятости населения, которое не должно ограничиваться организацией содействия в трудоустройстве населения, им следует охватить и сферу "занятого" наемного труда (внутpифиpмeнный pынoк тpудa). Нeвнимaниe к этой cфepe может сказаться на уровне занятости и безработицы, постоянно сводя на нет меры по трудоустройству незанятого населения, состав которых будет пополняться из среды занятого наемного труда. Oбщaя зaкoнoмepнocть, действие кoтopoй в условиях перехода российской экономики к рыночным отношениям не вызывает сомнения, состоит в зависимости уровня и динамики инвестиций. И основная проблема при этом заключается не в необходимости резкого снижения гипертрофированно раздутого объема капитальных вложений, а в изменении источников финансирования, главным из которых был государственный бюджет, в сторону повышения роли негосударственного (акционерного, частного) капитала.

Для решения проблем занятости государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.

Обратимся к научному труду Александра Бузгалина об альтернативном представлении труда [2]

В России большое значение приобрело монополистическое регулирование. Это не экономическая свобода, о которой говорят государственные деятели. В далеком будущем возможен новый подход не только для рынка, но и для пострыночных отношений (в экономике могут возникать более развитые системы, чем рынки). Существуют две модели, к которым может стремиться Россия: первая модель -- деформированный номеклатуры-корпоративный рынок, который представляет собой систему отношений собственности, когда на рынке будут действовать крупные предприятия. Все это характерно для бюрократической системы.

Вторая модель -- рынок как одна из форм координации в социально - ориентированной экономике. В этом случае предполагается, что субъектами рынка станут преимущественно собственники. Меры регулируемости экономики будут достаточно высоки, что способствует развитию пострыночных механизмов регулирования. Этот рынок будет ориентирован на обеспечение социально-гуманитарного экономического развития. Субъектами могут выступать - трудовые коллективы и их союзы, ассоциации предпринимателей, профессиональные союзы, экологические и потребительские объединения и свободные индивиды.

С логической точки зрения будет господствовать все же первая модель, но вторая уже хранит в себе зачатки в развитии.

Глобальные экологические проблемы, индивидуальность человека, его творческий труд порождают тенденции пострыночных механизмов, к которым стремиться экономика 21 века. Эти механизмы также основываются на социализации и гуманизации, которые развиваются как альтернатива. Двигаясь от командной экономики к современным формам рынка и пострыночного регулирования, мы видим, что последние в свою очередь предлагают пробуждение социально -творческой, предпринимательской активности широких слоев населения. И тогда рынок будет цивилизованным, а пострыночные механизмы регулирования будут эффективны в том плане, в каком будут развиваться на основе демократически организованной предпринимательской деятельности граждан нашего общества, трудовых коллективов, общественных организаций и объединений, государственных структур, других институтов нашего общества.

Такой выход может быть достаточно простой, если потребители и производители проф.союзы и государство видят эту возможность решения экономических и социальных проблем. И тогда этот выход будет социально справедливым, чем рыночный, а пострыночные механизмы регулирования могут и должны развиваться и поддерживаться.

Использованные источники

государственное регулирование занятость

1. Труд и занятость в России: стат. сборник / Росстат. - М., 2005. - 502 с. Дата обращения - 21.04.2022.

2. А. Бузгалин, А. Колганов, «Мы пойдем другим путем!», от капитализма «Юрского периода» к России будущего. - 2009 - С.370. Дата обращения - 21.04.2022.

3. Старостин Е.В. Ситуация c экономикой // «Ленинец», -2020.- №14.-C.1-12. Дата обращения - 21.04.2022.

4. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятости населения. Служба занятости (правовой аспект). - М.: Перспектива.2008. - 368с. Дата обращения - 22.04.2022.

5. Л.М. Низова, Экономические науки// Безработица в экономических теориях -С. 186-187. - [Электронный курс] режим доступа:

https://cyberleninka.rU/article/n/bezrabotitsa-v-ekonomicheskih-teoriyah Дата обращения - 22.04.2022.

6. Консультант Плюс. [Электронный ресурс]. Дата обращения - 22.04.2022.

Размещено на Allbest.ru