Процедуры, применяемые в судебном рассмотрении дел о банкротстве физических лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Процедуры, применяемые в судебном рассмотрении дел о банкротстве физических лиц

Квинт Сергей Александрович

Аннотация

В статье рассматривается процедуры, применяемые в судебном рассмотрении дел о банкротстве физических лиц.

Ключевые слова: банкротство физических лиц, процедуры банкротства, институт банкротства.

Annotation

PROCEDURES APPLIED IN COURT CONSIDERATIONS OF INDIVIDUALS BANKRUPTCY CASES

Kvint Sergey Alexandrovich

The article discusses the procedures used in the judicial consideration of bankruptcy cases of individuals.

Key words: bankruptcy of individuals, bankruptcy procedures, bankruptcy institution.

После судебного разбирательства происходит процедура реструктуризации долга, реализации имущества должника или заключение мирового соглашения. Долги списываются, а должник признается банкротом. Стоит отметить, что первые две из названных процедур, в случае их введения в отношении должника, законодательством определены как реабилитационные меры.

Реструктуризация долга - так называемая реабилитационная процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника. Максимальный срок проведения реструктуризации - три года [6].

Введение процедуры реструктуризации долга, что подразумевает под собой анализ дохода должника за предшествующее 3 года, исчисляемые до даты принятия судом заявления о несостоятельности, то есть анализируется возможность частичного погашения долга путем внесения определенной планом реструктуризации долга суммы на счет кредитора. Более строгий вариант заключается в признании должника неплатежеспособным, все обязательства в этом случае приостанавливаются, выставляется на торги имущество, как индивидуальное, так и совместно нажитое в браке, за исключением имущества, которое в соответствии законом обладает исполнительским иммунитетом, единственное жилье для гражданина и членов его семьи, прожиточный минимум на самого должника и его иждивенцев, и другие выплаты установленные законодательными актами.

После принятия заявления процесс признания лица несостоятельным предполагает начало процедуры реструктуризации долга. Такая процедура является реабилитационной. Процесс реструктуризации долга вводится для облегчения исполнения обязательств перед кредиторами. Главная цель процедуры - это восстановление платежеспособности гражданина. Однако, было бы неверным указывать только одну цель процедуры. Проанализировав содержание реструктуризации долга, следует отметить, что кредиторы преследуют свои определенные цели, а должник свои. Для кредиторов восстановление платежеспособности гражданина будет являться основой для реализации основной цели - удовлетворение предъявленных требований.

К.С. Кондратьева и А.И. Гройсберг в своей работе выделяют основные этапы в процедуре реструктуризации задолженности гражданина:

введение самой процедуры (процедуры реструктуризации долгов гражданина); реструктуризация долг имущество разбирательство

публикация сообщения о признании поданного ранее заявления обоснованным и о введении процедуры реструктуризации долгов;

направление уведомлений о введении процедуры;

разработка плана реструктуризации задолженности;

направление плана всем известным заинтересованным лицам;

одобрение плана реструктуризации;

утверждение плана арбитражным судом;

исполнение обязанности по задолженности в соответствии с утвержденным планом;

завершение реструктуризации задолженности;

- предоставление отчета финансовым управляющим об итогах реструктуризации долга[9].

По нашему мнению, цель процедуры реструктуризации состоит в введении наиболее приемлемого для гражданина порядка расчета с кредиторами: это может быть выражено в таких мерах, как уменьшение ежемесячного платежа кредитору, или увеличение сроков выплат по обязательствам.

Основным признаком процедуры реструктуризации является ее реабилитационный, восстановительный характер. Она наиболее интересна для тех, кто желает собственными усилиями рассчитаться с имеющимися задолженностями.

В период проведения указанной процедуры суд имеет право списать часть долга, которую должник однозначно не сможет погасить. Однако, для того, чтобы суд одобрил данную реабилитационную процедуру, физическое лицо должно обладать несколькими критериями:

-во-первых, лицо не должно иметь не снятую или непогашенную судимость за экономические преступления;

-во-вторых, у должника должен быть постоянный источник дохода;

-в-третьих, лицо должно самостоятельно доказать, что оно ранее не привлекалось к административной ответственности за умышленное уничтожение, хищение, порчу имущества или фиктивное банкротство за предыдущие 3 года, а также доказать, что за последние 5 лет лицо не признавалось несостоятельным и в отношении него не проводилась процедура реструктуризации долга за последние 8 лет.

При введении данной процедуры согласие кредиторов не требуется. Суд, опираясь на стабильное финансовое состояние должника, которое показывает возможность погашения долгов гражданином в течение пяти лет, вводит такую реабилитационную процедуру.

Основную роль в данной реабилитационной процедуре занимает план реструктуризации. Его можно рассматривать как юридический факт и документ. Если рассматривать план как юридический факт, то следует отметить, что он обеспечивает возникновение между гражданином- должником и кредитором правоотношений, которые содержат в себе определенные взаимные права и обязанности. В том случае, когда при рассмотрении плана, воли сторон совпадают, то такой юридический факт следует считать двусторонней сделкой. Если воли сторон при рассмотрении плана не совпадают или план был утвержден арбитражным судом, то юридический факт следует считать односторонней сделкой.

Рассматривая план реструктуризации как документ, следует зафиксировать, что его может разрабатывать сам гражданин -должник, уполномоченный орган и конкурсный кредитор [11]. Проект плана должен быть предоставлен финансовому управляющему.

Проведение реструктуризации долга зависит от волеизъявления гражданина. Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» утвержденный план собранием кредиторов не подлежит удовлетворению судом и не вступит в законную силу, если должник его не одобрит [7].

Финансовый управляющий направляет проект плана гражданину - должнику, кроме ситуации, когда проект предоставил он сам, конкурсным кредиторам, а также уполномоченному органу для ознакомления лично или заказным письмом с уведомлением о вручении. После непредоставления проекта плана и истечения указанного срока финансовый управляющий ставит вопрос на собрании кредиторов о введение процедуры реализации имущества и признании гражданина несостоятельным.

Ст. 213.15 содержит список документов, которые прилагаются к плану реструктуризации долгов гражданина:

перечень всего имущества гражданина, включая права требования;

сведения об источниках дохода в течение шести месяцев, которые предшествовали представлению плана в суд;

сведения о кредиторской задолженности;

кредитный отчет, который предоставляется бюро кредитных историй;

документ, подтверждающий отсутствие кредитной истории (при отсутствии таковой);

заявление от гражданина о достоверности и полноте предоставляемой информации;

заявление гражданина об одобрении плана реструктуризации его долгов или о возражении гражданина в отношении указанного плана в случае, если указанный план предложен конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Для принятия плана реструктуризации долгов гражданина и дальнейшего утверждения его арбитражным судом необходимо, чтобы он был одобрен собранием кредиторов. Для этого за него должно быть отдано более половины голосов от общего числа голосов кредиторов, чьи требования были внесены в реестр требований.

В план реструктуризации долга не включаются алиментные обязательства, обязательства вследствие причинения вреда, обязательства, связанные с выплатой вознаграждений автору [5].

В законодательстве закреплен предельный срок для исполнения плана реструктуризации - не более трех лет. Однако, некоторые правоведы относятся скептически к законодательному закреплению максимального срока исполнения плана реструктуризации. По мнению К.Б. Кораева установка предельного срока является неправильным, ведь актуальней было бы прописать правило, согласно которому срок плана реструктуризации долгов должен быть соразмерен сроку, в течение которого должник будет иметь возможность погасить задолженность путем выплаты равных ежемесячных платежей [8].

По нашему мнению, данный срок является недостаточным. К примеру, гражданин ранее заключил договор банковского кредитования на значительную сумму, по которому его обязательства должны быть исполнены в течение 6 лет. При реструктуризации долга сумма задолженности должна быть погашена в трехлетний срок. Гражданин объективно не сможет выполнить условия плана и, в конечном счете, лишится своего имущества[7].

Еще одной проблемой является правовая неопределенность в части регулирования требований уполномоченного органа и кредиторов, которые не включили собственные требования в план реструктуризации, однако впоследствии могут это сделать.

В силу п.4 ст. 213.19 127-ФЗ вышеуказанные субъекты должны заявить требования в порядке, установленном данным законом. В одном из правоприменительных актов отмечается, что если требований уполномоченного органа и кредиторов не содержится в утвержденном плане, в этом случае нельзя признать наличие нарушений их прав, поскольку они правомочны обратиться в суд в общем порядке.

Что является общим порядком? Это означает, что в данном случае необходимо обращаться в порядке исполнительного производства, как кредиторам по текущим платежам? Закон не отвечает данный вопрос.

Учитывая сказанное, утвержденный судом план реструктуризации, по сути, не является гарантией финансового оздоровления для должника, поскольку в любой момент может появиться новый кредитор, заявить свои требования без ограничения во времени и план будет изменен.

С этих позиций процедура реструктуризации выглядит абсолютно непривлекательной для должника, так как при процедуре реализации имущества должник может избежать встречи с «запоздавшими кредиторами».

Финансовый управляющий часто не в полной мере может выполнить свои обязанности, отсутствия достаточных рычагов воздействия на государственные регистрирующие органы, у которых управляющий запрашивает сведения в отношении должника. Во многих случаях из -за бюрократических ограничений происходит затягивание процедуры, так как финансовый управляющий не имеет возможности своевременно собрать воедино все факты имеющие значение для дела. В последние годы ужесточились правила предоставления финансовому управляющему информации в отношении физических лиц. В это связи управляющему приходится обращаться за помощью в арбитражный суд, путем реализации права на оказание помощи в собирании доказательств по делу, что не упрощает введение процедуры.

По результатам рассмотрения плана реструктуризации долгов гражданина арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

об отложении рассмотрения вопроса об утверждении плана реструктуризации долгов гражданина;

об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина, о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина[10].

Основанием для отказа в утверждении арбитражным судом плана реструктуризации долгов являются:

представления не соответствующего требованиям в отношении его задолженности;

неисполнения гражданином обязанности по уведомлению кредиторов об обстоятельствах, при наличии соответствующего ходатайства конкурсного кредитора или уполномоченного органа;

нарушения порядка принятия собранием кредиторов решения об одобрении плана реструктуризации долгов гражданина;

наличия в плане реструктуризации долгов гражданина и прилагаемых к нему документах недостоверных сведений;

противоречия условий плана реструктуризации долгов гражданина законодательству.

Финансовый управляющий обязан представить отчет об исполнении плана реструктуризации долгов гражданина арбитражному суду, конкурсным кредиторам, а также уполномоченному органу. Суд, проанализировав отчет, а также жалобы кредиторов, выносит либо определение о завершении реструктуризации долга гражданина, если жалобы кредиторов являются необоснованными, а задолженность физического лица погашена при реализации плана реструктуризации, либо определение об отмене плана реструктуризации и решение о признание лица несостоятельным, если гражданин не исполнил обязательства, прописанные в плане.

Таким образом, реструктуризация долга является реабилитационной процедурой, ведь в данном процессе прослеживается соблюдение баланса интересов гражданина и кредиторов и нахождение этими сторонами консенсуса. Указанная процедура направлена на восстановление платежеспособности лица.

Если план по реструктуризации не был выполнен, имущество заявителя подлежат продаже с торгов. Реализации подлежат все активы должника, кроме единственного жилья, бытовых предметов первой необходимости, одежды и профессиональных инструментов [3]

В целом же, процедура банкротства физического лица вряд ли может быть названа быстрой, хотя бы по причине возможной длительности реструктуризации на протяжении четырех месяцев. Не стоит забывать о трудоемком процессе реализации имущества должника. Усугубляет ситуацию аспект финансовых издержек (вознаграждение фінансовому управляющему, депозит суда, государственная пошлина, публикация в газете, банковские услуги и т. д.). Гражданин не застрахован от риска признания его судом недобросовестным заемщиком (к примеру, в силу непредставления им данных об источниках своего дохода), что исключит возможность нивелирования его долговых обязательств.

Имеется редкая, но все же встречающаяся разновидность процедуры, а именно мировое соглашение. При данном типе процедуры имеет значение волеизъявление обоих сторон производства, соглашение должно учитывать интересы кредитора и гражданина[6]. После завершение любого типа процедуры на должника налагается ряд санкций, выражающиеся в определенных ограничениях установленных статьей 213.30 Закона о банкротстве.

Мировое соглашение - процедура, применяемая в деле о банкротстве на любой стадии его рассмотрения в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:

текст мирового соглашения;

протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

реестр требований кредиторов;

документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового

соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии этих возражений [3].

Таким образом, заключение мирового соглашения позволяет договориться должнику с кредиторами на взаимовыгодных условиях при сложившейся материальной ситуации должника, а также значительно ускорить процесс.

После утверждения арбитражным судом мирового соглашения гражданин должен приступить к его реализации. Однако, если гражданин в силу своих объективных и субъективных причин отказывается исполнять мировое соглашение, то наступают негативные последствия, ведь, такие деяния являются основанием для возобновления производства по делу о несостоятельности гражданина, а физическое лицо признается банкротом и в отношении него вводится процедура реализации имущества.

Утверждение должника о невозможности исполнить условия мирового соглашения может быть расценено как его односторонний отказ от исполнения условий мирового соглашения и явиться основанием для расторжения мирового соглашения в судебном порядке [4].

Литература

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 15. Ст. 1691

2. Беделбаева А.Е. Предпосылки введения и особенности реализации закона «О банкротстве физических лиц» в Казахстане // Modern Science. 2022. № 2-1. С. 56.

3. Васильева О.Н. Процедуры, применяемые в деле о несостоятельности (банкротстве) физического лица // Правовой альманах. 2021. № 5 (9). С. 11

4. Захряпин А.В., Фоминов П.А. Особенности осуществления банкротства граждан // Мир науки и образования. 2015. №4. С. 8.

5. Околелова Е.Ю., Метельский П.С. Проблематика доказывания неправомерных действий при банкротстве физических лиц // Борьба с правонарушениями в сфере экономики: правовые, процессуальные и криминалистические проблемы: сборник материалов международной научнопрактической конференции. Новосибирск, 2021. С. 128

6. Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование. Научно - практическое пособие. М.: Проспект, 2016. С. 301.

7. Сафронов С.Н. Банкротство физических лиц по законодательству Российской Федерации: некоторые проблемные аспекты правоприменения и перспективные векторы совершенствования // Образование и наука в современных реалиях: материалы Международной научно-практической конференции. Чебоксары, 2022. С. 151

8. Семенова Е.А. Конкурсное оспаривание сделок должника- гражданина, совершаемых в соответствии с семейным законодательством // Семейное и жилищное право. 2015. № 3. С. 31

9. Кораев К.Б. Новеллы законодательства о банкротстве гражданина - потребителя // Закон. 2015. №3. С. 121

10. Кондратьева К.С., Гройсберг А.И. Особенности проведения процедуры реструктуризации задолженности физического лица в деле о банкротстве // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2016. № 4. С. 41.

11. Филимонова Е.С. Проблемы реструктуризации долгов в процедурах банкротства физических лиц в Российской Федерации // Colloquium -journal. 2020. №5. С. 66

12. Шишмарева Т.П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения: Учеб. пособ. для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. М.: Статус, 2015. С. 215

Размещено на Allbest.ru