Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: целесообразность и эффективность применения
Гуманизация российского гражданского законодательства. Рассмотрение правоприменительной практики отсрочки наказания для лиц, нуждающихся в лечении от наркомании. Порядок решения вопросов, связанных с желанием осужденного пройти программу реабилитации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.10.2024 |
| Размер файла | 29,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: целесообразность и эффективность применения
Азимбаева Алина
Аннотация
Отсрочка отбывания наказания также применим только при наличии определенных условий, указанных в законе, к лицам, имеющим подтвержденный диагноз «наркомания».
Ключевые слова: отсрочка отбывания наказания, наркомания.
Abstract
Postponement of punishment for drug addicts: expediency and effectiveness of the application
Azimbayeva Alina
The postponement of serving a sentence is also applicable only in the presence of certain conditions specified in the law to persons with a confirmed diagnosis of drug addiction.
Keywords: postponement of punishment, drug addiction.
Введение
Такая отсрочка может быть предоставлена как при постановлении приговора (обязанность председательствующего разъяснить в судебном заседании подсудимому его права, предусмотренные ст. 821 УК РФ, закреплена в ст. 267 УПК РФ), так и в порядке решения вопросов, связанных с его исполнением (суд, рассматривая дело в порядке исполнения приговора, при наличии оснований обязан выяснить желание осужденного пройти курс лечения и реабилитации согласно п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ) 1 .
Масштабы применения ст. 82.1 УК РФ в судебной практике относительно невелики и имеют нисходящий статистический тренд. Если в 2016 г. при постановлении приговора отсрочка была предоставлена 69 лицам, то в 2023 г. - только 3538. Вместе с тем даже небольшой объем применения исследуемой нормы порождает ряд существенных прикладных вопросов, требующих внимания.
Видно низкое применение института отсрочки больным наркоманией, судебными органами. Возможно, это происходит по причине низкой эффективности или конкуренции института отсрочки.
Уголовно-исполнительные инспекции, со своей стороны, должны вести контроль в отношении осужденных, которым была представлена отсрочка исполнения наказания. Однако, серьезной проблемой остается то, что сегодня отсутствует должная система средств, методов, посредством которых можно оказывать воздействие в отношении осужденных со стороны контролирующих органов.
Поэтому необходимо дальнейшее исследование действующего законодательства с учетом сложившейся правоприменительной практики, что обусловливает целесообразность разработки рассматриваемой темы и ее актуальность.
1. Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания больным наркоманией
1)Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания в законодательстве зарубежных стран. Законодательство зарубежных стран подробно регламентирует специальный механизм, отсрочки наказания для лиц, страдающих наркоманией.
Каждое государство имеет свой отдельный подход к установлению условий применения этого механизма, учитывая национальные особенности и традиции. отсрочка наказание наркомания осужденный
Юридическая сущность заключается в возможности отсрочить или освободить от наказания после успешного прохождения программы лечения и реабилитации
2)Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания в законодательстве России. Согласно ч. 1 ст. 82.1 УК РФ осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного частью первой ст. 228, ч. 1 ст. 231 и ст. 233 УК РФ, признанному больным наркоманией и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации, но не более чем на пять лет. В рамках данного параграфа рассмотрены законодательные основы по данному вопросу.
2. Организационные особенности контроля отсрочки отбывания наказания уголовно-исполнительными инспекциями
1) Порядок осуществления контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уголовно-исполнительными инспекциями. Одной из функций УИИ является контроль за лицами, в отношении которых применена отсрочка отбывания наказания, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
УИИ анализируют работу при осуществлении контроля за поведением осужденных и прохождением ими курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации, социальной реабилитации, готовят статистическую отчетность, информационно-аналитические и другие документы.
2.Организация контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уголовно-исполнительными инспекциями. Данная категория подучетных требует особого контроля, в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по предупреждению совершения новых преступлений среди лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, исправительных центрах н изолированных участках исправительных учреждений, функционирующих как исправительные центры ФСИН России, от 08.05.2020 № исх-11-28423, должна находиться на профилактическом учете как категория, признанная судом нуждающейся в лечении от алкоголизма или наркомании.
Эта группа лиц имеет потенциал для совершения последующих преступлений и нарушений закона.
Постоянно высокий уровень наркозависимых осужденных, на которых сосредотачивается внимание уголовно-исполнительных инспекций, может свидетельствовать о широком распространении незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в обществе. Это подтверждает утвержденная Указом Президента РФ от 23.11.2020 № 733 Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2030 года
3. Проблемы и пути решения проблем правового регулирования и организационных особенностей контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уголовно-исполнительными инспекциями
1) Проблемы правового регулирования и организационных особенностей контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уголовно-исполнительными инспекциями. В соответствии с пунктом 6 статьи 178.1 УИК РФ, если осужденный, к которому применена отсрочка от отбывания наказания в связи с наркоманией, отказывается от прохождения курса лечения и медико-социальной реабилитации, или продолжает уклоняться от них после предупреждения, то УИИ по его месту проживания направляет в суд представление о отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, которое было назначено судебным приговором. В рамках данного параграфа рассмотрены проблемы эффективности и правового регулирования данной категории осужденных
2) Пути решения проблем правового регулирования и организационных особенностей контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией уголовно-исполнительными инспекциями. Судебная практика показывает большое количество вопросов, которые должны быть решены в данной сфере правоотношений. Предлагается добавить главу в УИК РФ, которая бы регулировала специально-криминологические меры профилактики для наркозависимых, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы. Кроме того, необходимо уделить внимание ведомственным приказам и инструкциям, которые регулируют деятельность участковых уполномоченных полиции и других сотрудников полиции, ответственных за профилактику преступности среди наркозависимых, а также предоставление им индивидуального профилактического воздействия в рамках исполнения административного надзора
Гипотеза исследования - правовое регулирование вопросов отсрочки отбывания наказания больным наркоманией требует совершенствования, поскольку правовые нормы в полной мере не соответствуют требованиям, предъявляемым правоотношениями в данной сфере
Объектом настоящего исследования являются отношения, связанные с реализацией правовых и организационных особенностей контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Предмет исследования составляют нормативные правовые акты, закрепляющие правовые и организационные особенности контроля отсрочки отбывания наказания, а также научная литература по соответствующей проблематике, закономерности и особенности развития и совершенствования нормативно-правового регулирования форм и способов контроля отсрочки отбывания наказания больным наркоманией.
Степень разработанности темы исследования. Институт отсрочки отбывания наказания в целом являлся предметом исследования таких ученых, как: А.В. Звонов, Е.В. Косьяненко, А. К. Музеник, Н.В. Ольховик, А. И. Рарог, C. Н. Сабанин, В. А. Уткин, О. Ф. Филимонов и др.
Различные аспекты правового регулирования такого ее вида, как институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией, исследовались следующими учеными: А. Г. Антонов, В. В. Дробышева, А. Ю. Епихин, Т. Клименко, В. В. Кухарук, С. Шишков и др.
В работах указанных авторов были проанализированы следующие вопросы: причины и условия применения отсрочки отбывания наказания в отношении осужденных наркоманов, вопросы о порядке исполнения данного уголовно-правового действия, характере его действия, ее взаимодействие с другими видами отсрочек и уголовно-правовыми институтами.
Но в целом эти вопросы регулирования рассматриваемого межотраслевого правового института не анализировались.
Между тем решение многих выявленных теоретических и методологических проблем будет способствовать дальнейшему совершенствованию правил, регулирующих институт отсрочки наказания наркоманов. Данные обстоятельства послужили выбором соответствующей темы нашего исследования.
Литература
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [от 08.01.1997 N 1-ФЗ]:[в ред. от 24.06.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.01. 1997 г. N 2. -Ст. 198
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон [от 13.06.1996 № 63-ФЗ]: [в ред. от 23.03.2024] // Российская газета.-1996.- № 113-115,18; Российская газета.-28.03.2022.-№ 65
3. Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию: Приказ Минюста России и Минздрава России [от 03.02.2020 г. № 7/59] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 29.04.2024.).
4. Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией: Приказ Минюста России N 169, Минздрава России N 425н от 07.07.2015 // Гарант.ру: [информационно-правовой портал]. - URL: https://www.garant.ru (Дата обращения 29.04.2024).
5. Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений: Приказ Минюста России N 190, МВД России N 912 [от 04.10.2012]: [в ред. от 20.01.2017] // Российская газета от 26 октября 2012 г. N 248.
6. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России [от 20.05.2009 N 142]: [в ред. от 22.08.2014]- URL: https://sudact.ru (дата обращения: 29.04.2024).
7. О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью: Постановление Правительства РФ [от 06.02.2004 N 54] //
Гарант.ру: [информационно-правовой портал]. - URL: https://www.garant.ru (Дата обращения 29.04.2024).
8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / науч. ред. А. С. Михлин. - М. : Изд-во Юрайт, 2019. - 585 с.
9. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь 2023 г.., Тверь., 2024-480 с.
10. Уголовное право России. Общая часть: учебник / под ред. В. В. Лукьянова, В. С. Прохорова, В. Ф. Щепелькова. 3-е изд., испр. и доп. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2018.- 450 с.
11. Жиляев, Р.М. Особенности применения отсрочки отбывания наказания по уголовному законодательству некоторых зарубежных стран / Р.М. Жиляев.// Пробелы в российском законодательстве.- 2018.- № 3.- С. 11-13.
12. Малыгина, А.А. О некоторых аспектах применения мер медицинского характера к лицу, признанному больным наркоманией, изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании и реабилитацию/ А.А. Малыгина// Сборник материалов V Международной научно-практической конференции. Пенитенциарная система н общество: опыт взаимодействия. -Пермь: Пермский институт ФСИН России.- 2018.- С. 69.
13. Саядян, С. Г. Институт отсрочки в современном зарубежном законодательстве / С. Г. Саядян// Наука и образование: хозяйство и экономика.- 2018.- № 3.- С. 98-102.
14. Селиверстов, В. И. Правовые проблемы освобождения осужденных от отбывания уголовного наказания по болезни/ В. И. Селиверстов// Вестн. ун-та им. О. Е. Кутафина.- 2017.- № 7(35). -С. 42-49.
Обзор судебной практики
Предоставление отсрочки при наличии подтвержденного диагноза. Для установления диагноза «наркомания» требуется заключение судебно-психиатрической экспертизы, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» 16 и Положением о лицензировании медицинской деятельности О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 г. № 852 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 23, ст. 4091.
В каждом случае установления факта, что подозреваемый, обвиняемый употребляет наркотические средства или психотропные вещества, необходимо назначить судебно-психиатрическую экспертизу. В соответствии с п. 32 ст. 196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы стало обязательным, если «имеются основания полагать, что подозреваемый, обвиняемый является больным наркоманией». Согласия подозреваемого, обвиняемого на проведение экспертизы не требуется Справка по результатам обобщения судебной практики назначения лечения от наркомании на основании ст. 721 УК РФ и применения отсрочки отбывания наказания больным наркоманией в соответствии со ст. 821 УК РФ за 2015 год. URL: http:// oblsud.tula.sudrf.ru/modules.php?id=1469&name=docum_sud (дата обращения: 29.04.2024)..
К этому обязывает и п. 35.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14: «Суд устанавливает наличие (отсутствие) у лица заболевания наркоманией на основании содержащегося в материалах дела заключения эксперта по результатам судебно-психиатрической экспертизы, проведенной согласно пункту 3.2 статьи 196 УПК РФ. Заключение эксперта должно содержать вывод о наличии (отсутствии) у лица диагноза «наркомания», а также о том, нет ли медицинских противопоказаний для проведения лечения от такого заболевания».
Отсутствие подтвержденного диагноза (даже при подтверждении фактов употребления наркотических средств подсудимым) исключает возможность предоставления отсрочки.
Мотивировка судебных решений в этом случае может быть весьма лаконичной: «поскольку не установлено, что К. болен наркоманией, то оснований для применения ст. ст. 721 , 821 УК РФ у суда не имеется» Приговор Бердского городского суда (Новосибирская область) от 29 сентября 2020 г. по делу № 1-263/2020. URL: https:// sudact.ru/regular/doc/9ilhUSq9sCNV/?regular- txt=®ular-case_doc (дата обращения: 05.05.2024).; «органом дознания Л. не признан больным наркоманией и в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения по делу соответствующей экспертизы, как и применения положений ст. 821 УК РФ» Приговор Лермонтовского городского суда (Ставропольский край) от 22 сентября 2020 г. по делу № 1-69/2020. URL: https://sudact.ru/regular/doc/xRYc9KumsZNX/?regular-txt=®ular-case_doc (дата обращения: 05.05.2024)..
Предоставление отсрочки при выраженном желании осужденного добровольно пройти курс медицинской и социальной реабилитации Такое желание должно быть осознанным и добровольным. Оно может быть выражено как письменно, так и устно (в этом случае такое ходатайство отражается в протоколе судебного заседания) на любой стадии процесса до удаления суда в совещательную комнату Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению федеральных законов от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. № 11.
При отсутствии желания пройти курс лечения и реабилитации отсрочка предоставлена быть не может.
Так, в одном из решений суд отметил: оснований для предоставления Н., признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, отсрочки отбывания наказания в соответствии со ст. 82.1 УК РФ не имеется, поскольку подсудимый не желает добровольно проходить курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию Приговор Березниковского городского суда (Пермский край) от 11 ноября 2020 г. по делу № 1-657/2020. URL: https:// sudact.ru/ (дата обращения: 30.04.2024).
Логика законодателя в данном случае очевидна: сначала желание на лечение и реабилитацию, а затем - освобождение от наказания. В связи с этим видится не вполне обоснованным именно с логической точки зрения решение, в котором, принимая решение о предоставлении отсрочки наказания, суд обязал осужденную Ш. «добровольно пройти курс лечения от наркомании в условиях наркологического диспансера», а сама подсудимая «в судебном заседании заявила, что в случае предоставлении ей отсрочки от отбывания наказания она согласна на добровольное прохождение курса лечения от наркомании и на прохождение медико-социальной реабилитации» Приговор Калининского районного суда г. Уфы (Республика Башкортостан) от 6 мая 2013 г. по делу № 1-278/2013. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 28.04.2024)..
Освобождение судом осужденного от наказания в случае предоставления ему отсрочки может иметь место только по истечении двух лет с момента окончания курса лечения и реабилитации.
Так, К. был осужден 22 декабря 2015 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 1 ст. 821 УК РФ отбывание наказания К. отсрочено до окончания лечения и медицинской реабилитации, социальной реабилитации на срок 2 года. Осужденный обратился в суд с заявлением об освобождении от отбывания наказания. Постановлением районного суда от 20 июня 2018 г. в удовлетворении заявления было отказано. Рассмотрев материалы по апелляционной жалобе осужденного, краевой суд признал постановление суда законным и указал следующее.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявления об освобождении от наказания по приговору, суд первой инстанции исходил из того, что осужденный К. в период с 16 февраля 2016 г. по 17 марта 2016 г. прошел курс стационарного лечения в одном учреждении здравоохранения, в период с 17 марта 2016 г. по 4 мая 2016 г. он продолжил лечение в другом учреждении. В период с 10 мая 2016 г. по 23 июня 2016 г. проходил медицинскую реабилитацию, а в период с 3 июля 2017 г. по 30 сентября 2017 г. находился на сопровождении и проходил социальную реабилитацию. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления К., поскольку после прохождения курса лечения от наркомании, медицинской реабилитации и социальной реабилитации длительность ремиссии составляет менее двух лет. Апелляционное постановление Пермского краевого суда от 26 июля 2018 г. по делу № 22-4470/2018. URL: https://sudact. ru/regular/ (дата обращения: 05.05.2024).
Установление срока отсрочки. При наличии всех условий, предусмотренных ч. 1 ст. 821 УК РФ, суд обязан обсудить вопрос об отсрочке отбывания наказания в виде лишения свободы до окончания лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации. Анализ показывает, что по приговорам судов отсрочка осужденному предоставляется сроком на три года Приговор Йошкар-Олинского городского суда (Республика Марий Эл) от 16 октября 2017 г. по делу № 1-591/2017. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 28.04.2024)., два года Приговор Электростальского городского суда (Московская область) от 1 июня 2017 г. по делу № 1-144/2017. URL: https:// sudact.ru/ (дата обращения: 30.04.2024), два с половиной года Обобщение судебной практики рассмотрения мировыми судьями Волгоградской области, судами г. Волгограда и Волгоградской области ходатайств об отсрочке исполнения приговора в связи с болезнью осужденного (п. 1 ч. 1 ст. 398 УПК РФ), а также об отсрочке отбывания наказания в порядке, предусмотренном статьями 82 и 821 УК РФ, за 2017 г. URL: http://oblsud. vol.sudrf.ru/ (дата обращения: 29.04. 2024), на шесть месяцев Приговор Геленджикского городского суда (Краснодарский край) от 7 октября
2015 г. по делу № 1-367/2015. URL: https:// sudact.ru/ (дата обращения: 29.04.2024)..
Срок при этом устанавливается достаточно произвольно и не мотивируется в судебных решениях. Некоторые суды вовсе не определяют конкретный срок предоставления отсрочки, указывая в приговорах: «В соответствии с ч. 1 ст. 821 УК РФ отсрочить назначенное в отношении осужденного наказание до окончания курса лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет» Приговор Петушинского районного суда (Владимирская область) от 16 декабря
2016 г. по делу № 1-260/2016. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 30.04.2022) ;
Приговор Озерский городской суд (Челябинская область) от 26 октября 2015 г. по делу № 1-298/2015. URL: https://sudact.ru/ (дата обращения: 30.04.2024)..
При определении периода отсрочки исполнения приговора следует учитывать, что его продолжительность должна включать сроки, предусмотренные ч. 3 ст. 821 УК РФ, в соответствии с которой после прохождения курса лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации и при наличии объективно подтвержденной ремиссии, длительность которой после окончания лечения и медико-социальной реабилитации составляет не менее двух лет, суд освобождает осужденного, признанного больным наркоманией, от отбывания наказания или оставшейся части наказания. Соответственно, срок предоставления отсрочки должен исчисляться по формуле: два года ремиссии плюс срок лечения и реабилитации. При этом срок лечения и реабилитации должен определяться с учетом прогностического мнения медицинских экспертов и методик лечения.
В противном случае, если срок отсрочки устанавливается только на период лечения и реабилитации, возникает неразрешимая проблема определения правового статуса осужденного, в отношении которого срок отсрочки истек, направления для отбывания лишения свободы не предусмотрено, а освобождение от наказания остается невозможным еще в течение, минимум, двух лет (срок ремиссии).
Статья
Проблемы и пути решения правового регулирования и организационных особенностей контроля отсрочки отбывания наказания больными наркоманией
Проблемы осуществления контроля за соблюдением отсрочки отбывания наказания осужденными больными наркоманией.
В соответствии с ч. 1 ст. 82.1 УК РФ при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы суд может возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Важно подчеркнуть, что суд устанавливает наличие или отсутствие у лица наркомании на основе заключения эксперта, которое содержится в материалах дела и является результатом судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в соответствии со статьей 196 УПК РФ. Экспертное заключение должно содержать оценку наличия или отсутствия диагноза «наркомания» у лица и указание на наличие или отсутствие медицинских противопоказаний для проведения лечения данного заболевания. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 29.04.2024.).
Необходимо отметить, что основные трудности, с которыми сталкиваются сотрудники УИИ при контроле за выполнением обязанностей осужденными, включают: неспособность самостоятельно принимать меры воздействия на этих осужденных (80% сотрудников), нежелание осужденных проходить программы медицинской и (или) социальной реабилитации (10% сотрудников), а также отдаленность медицинских учреждений или отсутствие центров социальной реабилитации (10% сотрудников) Крупецкий Е.М. Только 3 % имеют реальную возможность излечения.иКЬ: https://cyberleninka/ru (дата обращения: 29.04.2024).
В соответствии с пунктом 6 статьи 178.1 Уголовно -исполнительного кодекса Российской Федерации, если осужденный, к которому применена отсрочка от отбывания наказания в связи с наркоманией, отказывается от прохождения курса лечения и медико-социальной реабилитации, или продолжает уклоняться от них после предупреждения, то УИИ по его месту проживания направляет в суд представление о отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденного для отбывания наказания, которое было назначено судебным приговором.
Также в п. 16 приказа Минюста России и Минздрава России от 03.02.2020 г. № 7/59 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию» указано, что о выявленных фактах уклонения осужденного от прохождения лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации УИИ информирует территориальный орган внутренних дел (далее - ОВД) по месту жительства осужденного Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию: Приказ Минюста России и Минздрава России от 03.02.2020 г. № 7/59. Режим доступа : http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.04.2024.).
Следовательно, представители органов внутренних дел имеют право привлечь таких осужденных к административной ответственности согласно статье 6.9.1 КОАП РФ за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации. Это касается лиц, на которых судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию после употребления наркотических или психотропных веществ без рецепта врача или новых потенциально опасных психоактивных веществ.
В данном случае нарушение подразумевает применение санкции в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей либо административного ареста на срок до тридцати суток. В таких ситуациях индивидуум считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации после употребления наркотических средств или психотропных веществ без рецепта врача или новых потенциально опасных психоактивных веществ, если он не пребывает в медицинском учреждении или социальном центре реабилитации и не следует предписаниям лечащего врача более двух раз. Получается, что контроль в отношении осужденного, которым судьей возложена обязанность в соответствии со ст. 82.1 УК РФ, осуществляет УИИ ФСИН России, а применять меры ответственности могут только представители органов внутренних дел.
Одним из обоснований введения уголовной ответственности за уклонение осужденного, признанного наркоманом, от прохождения лечения и медицинской (или) социальной реабилитации является неэффективность административной ответственности согласно статье 6.9.1 КОАП РФ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.03.2024)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 07.01 2002 г. N 1 (часть I), ст. 1.. Кроме того, административную ответственность, которая может быть наложена не только сотрудниками УИИ, следящих за такими осужденными, но и представителями органов внутренних дел, считают в данном случае недостаточно эффективной мерой контроля.
Также важно отметить, что действующее уголовное законодательство предусматривает уголовную ответственность в соответствии с положениями статьи 314 УК РФ за уклонение лица, страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией) без нарушения его вменяемости, от применения к нему принудительных лечебных мер. Действующий приказ Минюста России № 190 и МВД России № 912 от 4 октября 2012 года, «Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению преступлений и других правонарушений лиц, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций» Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений: Приказ Минюста России N 190, МВД России N 912 от 04.10.2012 (ред. от 20.01.2017)// Российская газета от 26 октября 2012 г. N 248., не содержит положений, касающихся предупреждения преступности лиц, страдающих наркоманией
В целом, деятельность по предупреждению преступлений сводится только к контролю над поведением осужденных, состоящих на учете. В указанном приказе особое внимание уделяется несовершеннолетним осужденным и применяемым в отношении них мерам профилактического воздействия.
Однако, другие категории осужденных с учетом их личностных и криминологических особенностей не выделяются.
Рассмотрев вопросы осуществления контроля за соблюдением отсрочки отбывания наказания осужденными больными наркоманией, предлагаем:
- целесообразным указать в уголовно-исполнительном законодательстве, что если «осужденный не явился в медицинское учреждение в течение 15 дней после получения направления уголовно - исполнительной инспекции, не посещает или самовольно покинул лечебное учреждение и (или) учреждение медицинской или социальной реабилитации, либо два раза не выполнил предписания лечащего врача без уважительных причин, либо продолжает употреблять наркотические средства или психотропные вещества, одурманивающие вещества, то уголовно - исполнительная инспекция предупреждает его в письменной форме»;
- также следует указать в УИК РФ, что «злостно уклоняющимися от исполнения обязанности по прохождению курса лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации признается осужденный, допустивший повторное нарушение после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно». В случае злостного уклонения осужденного, признанного больным наркоманией, от обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию, представляется целесообразным привлекать такого осужденного к уголовной ответственности.
Литература
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 11.03.2024)// Собр. законодательства Рос. Федерации. 07.01 2002 г. N 1 (часть I), ст. 1.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [от 08.01.1997 N 1-ФЗ]: [в ред. от 24.06.2023] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 13.01. 1997 г. N 2. -Ст. 198
3. Об утверждении Порядка осуществления контроля за исполнением осужденными, признанными больными наркоманией, обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию: Приказ Минюста России и Минздрава России от 03.02.2020 г. № 7/59. Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 29.04.2024.).
4. Об утверждении Регламента взаимодействия ФСИН России и МВД России по предупреждению совершения лицами, состоящими на учете уголовно-исполнительных инспекций, преступлений и других правонарушений: Приказ Минюста России N 190, МВД России N 912 от 04.10.2012 (ред. от 20.01.2017)// Российская газета от 26 октября 2012 г. N 248.
5. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14. URL : http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 29.04.2024.).
6. Крупецкий Е.М. Только 3 % имеют реальную возможность излечения.иКЬ: https://cyberleninka/ru (дата обращения: 29.04.2024).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, родителям, имеющим малолетних детей и больным наркоманией. Международно-правовые и социальные предпосылки развития правового регулирования рассматриваемой меры уголовно-правового характера.
дипломная работа [121,8 K], добавлен 21.04.2016Близость колонии строгого режима к месту жительства многодетной семьи осужденного. Представление об отмене отсрочки в связи с уклонением от воспитания сына. Назначение осужденного с высшим экономическим образованием бухгалтером предприятия.
контрольная работа [14,6 K], добавлен 26.10.2006Основания освобождения от отбывания наказания осужденного. Общее понятие о досрочном освобождении. Документы, подтверждающие направление и получение личного дела осужденного. Общий порядок установления отсрочки для женщин, имеющих малолетних детей.
контрольная работа [16,4 K], добавлен 15.04.2013Временное отложение судом начала практической реализации меры наказания, назначенной осужденному. Основания для отсрочки исполнения приговора: беременным женщинам, больным наркоманией, в случае тяжких последствий для осужденного или его родственников.
презентация [309,7 K], добавлен 25.04.2013Основания освобождения от наказания. Понятие условно-досрочного освобождения. Отсрочка отбывания наказания в уголовном праве России. Особенности освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда.
презентация [266,5 K], добавлен 27.04.2013Политика либерализации и гуманизации уголовного законодательства и системы правоотношений в РФ. Порядок исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы; анализ обязанностей УИИ: надзор за отбыванием осужденными наказания; меры поощрения.
курсовая работа [28,6 K], добавлен 14.10.2011Виды исправительных учреждений для отбывания наказания в виде лишения свободы осужденными женщинами. Особенности условий порядка исполнения и отбывания наказания. Правовое регулирование отсрочки отбывания наказания осужденными беременными женщинами.
курсовая работа [26,8 K], добавлен 18.02.2007Понятие условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Основания, условия и порядок применения. Применение УДО к лицам, совершившим преступления по достижении 18 лет. Участие осужденного в суде по рассмотрению вопроса о досрочном освобождении.
реферат [25,0 K], добавлен 02.03.2014Понятие и применение осуждения с отсрочкой исполнения наказания. Отмена с негативными последствиями, означающая направление осужденного для отбывания назначенного судом наказания. Суть превентивного надзора и профилактического наблюдения за осужденным.
контрольная работа [23,2 K], добавлен 11.11.2016Сущность условного осуждения. Основания освобождения от уголовной ответственности в связи с болезнью и с заменой неотбытой части наказания более мягким видом. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.
курсовая работа [38,0 K], добавлен 18.08.2013Виды освобождения от наказания: условное осуждение, условно-досрочное освобождение, отсрочка отбывания наказания. Безусловное освобождение от наказания в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом, с изменением обстановки или с болезнью.
курсовая работа [52,8 K], добавлен 02.01.2013Определение обязательных работ. Порядок и условия отбывания наказания. Освобождение от уголовной ответственности. Наказания, назначаемые несовершеннолетним. Назначение наказания в виде исправительных работ. Ходатайство об отсрочке отбывания наказания.
контрольная работа [20,1 K], добавлен 23.08.2013Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, в связи с болезнью или изменением обстановки. Обзор судебной практики освобождения от наказания.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 18.12.2014Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Рассмотрение дисциплинарной практики в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания и проблемы ее совершенствования.
дипломная работа [75,0 K], добавлен 23.08.2011Освобождение от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Действия администрация колонии в случае положительного поведения осужденной. Обстоятельства применения закона об условно-досрочном освобождении.
контрольная работа [15,3 K], добавлен 20.05.2015Понятие и сущность института замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, его место в системе мер уголовно-правового воздействия, основания применения. Совершенствование законодательства и правоприменительной практики в данной области.
курсовая работа [51,0 K], добавлен 27.05.2014Единственным основанием условного осуждения является вывод суда о возможности исправления осужденного без отбывания наказания. Признаками условного осуждения является отсрочка исполнения наказания, общественное воздействие и погашения судимости.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 03.01.2009Понятие, правовая природа и социальная обусловленность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, направления совершенствования законодательства. Основания применения и эффективность условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
дипломная работа [90,8 K], добавлен 16.06.2010Научная характеристика правовой природы и значения института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Условия и основания применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания по действующему уголовному законодательству России.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 29.08.2013Отсрочка от отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей. Контроль за поведением осужденных женщин до прибытия к месту жительства и в период постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции.
контрольная работа [26,7 K], добавлен 13.02.2014
