Историческое развитие коррупции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Историческое развитие коррупции

Фомина Анна

Аннотация

В статье рассматривается периодизация развития коррупционной деятельности; показаны примеры коррупционных действий в разные эпохи; описываются события, происходящие в рамках антикоррупционной деятельности.

Ключевые слова: взятка, борьба с коррупцией, антикоррупционная деятельность.

Abstract

THE HISTORICAL DEVELOPMENT OF CORRUPTION

Fomina Anna

Тйе article examines the periodization of the development of corruption activities; shows examples of corruption actions in different eras; describes the events taking place within the framework of anti-corruption activities.

Keywords: bribery, anti-corruption, anti-corruption activities.

Коррупция представляет собой проблему, которая существовала на протяжении всей истории человечества в различных проявлениях и масштабах. Преступления в данной сфере несут пагубный характер для государства и человечества в целом. Начало коррупции наблюдалось со времён Древней Руси (см. табл.1)

Таблица 1. Периодизация развития коррупционной деятельности

Первое упоминание о коррупции на Руси встречается в Двинской уставной грамоте 1397 года, где говорится о «посуле», что означает незаконное вознаграждение за выполнение официальных обязанностей [1]. Понятие «посул» упоминается и в Покровской судной грамоте 1467 года, где внимание уже обращается на скрытые формы коррупции, называемые «тайным посулом». Здесь это означало гарантированную оплату незаконных действий судьи и представляется как признак подкупа, который не имеет материального выражения.

Первым нормативным актом, направленным на ограничение коррупции, стал указ Ивана III. В 1550 году его внук, Иван IV Васильевич Грозный, утвердил Судебник, в первой статье которого был введён запрет на получение судьями взяток. В качестве наказания предусматривались штрафы или публичные телесные наказания кнутом или плетью.

При Петре I впервые стали бороться с коррупцией системно. 24 декабря 1714 г. из канцелярии Петра I вышел именной Его Величества Указ «О воспрещении взяток и посулов и о наказании за оное» [2]. Активная антикоррупционная деятельность Петра не получила продолжения при его преемниках. Через год после его кончины, вдова Екатерина I установила, что жалование будет выплачиваться только министрам, а «приказным людям не давать, а довольствоваться им от дела по прежнему обыкновению от челобитчиков, кто что даст по своей воле, понеже и наперед того им жалованья не бывало, а пропитание и без жалованья имели». В такой ситуации страна быстро вернулась к старым порядкам. Чиновники утратили страх перед наказанием и увеличивали стоимость своих услуг без опасений.

В правление Екатерины II коррупция достигала значительных уровней. Взятки были обычной практикой на всех уровнях государственного аппарата [3]. Тем не менее, эпоха Екатерины II ознаменовала новый виток в борьбе с коррупцией. Система мздоимства и произвола чиновников глубоко укоренилась, о чем сама императрица признавалась вскоре после восшествия на престол [4]. Через несколько недель после начала своего правления, Екатерина II издала Манифест о лихоимстве, в котором описывались многочисленные злоупотребления в областях государственного управления и правосудия и предлагались пути их устранения.

Во время правления Павла I также предпринимались попытки борьбы с коррупцией, но его правление было непродолжительным и наполнено внутренними противоречиями, что ограничивало эффективность принимаемых мер. Павел I увеличил военную дисциплину и соблюдение законов, однако его стиль правления был воспринят многими как репрессивный, что привело к его убийству в результате дворцового переворота. коррупция исторический периодизация

В период СССР ни одно из руководств не смогло искоренить коррупцию, несмотря на жёсткие меры и суровые наказания [5]. После распада Советского Союза в 1991 году и образования Российской Федерации, коррупция приобрела новые формы и масштабы. В условиях перехода к рыночной экономике увеличилось количество случаев злоупотребления административными ресурсами. В 1990-е годы это выразилось в масштабных приватизационных махинациях, легализации «чёрных» капиталов и росте теневой экономики.

В 2000-е годы были предприняты попытки систематической борьбы с коррупцией на законодательном уровне. В 2008 году президент Дмитрий Медведев инициировал Национальный план противодействия коррупции. Для реализации государственной антикоррупционной стратегии с 2008 года функционирует Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции. Проводится активное совершенствование законодательной базы в соответствии с международными нормами. Федеральным законом от 8 марта 2006 года №40-ФЗ была ратифицирована Конвенция ООН против коррупции.

Значимыми документами стали Указ Президента Российской Федерации №815 от 19 мая 2008 года и Федеральный закон .№273-ФЗ «О противодействии коррупции». В 2010 году был издан Указ Президента РФ №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции», который закрепил основные направления борьбы с коррупцией в стране.

Подводя итог вышеизложенному, можно сказать, что историческое развитие коррупции в России представляет собой сложный и многослойный процесс, который оказывает существенное влияние на все аспекты жизни страны уже на протяжении многих веков.

История России показывает, что коррупция существовала во всех формах государственного и общественного устройства: монархия, империя, советское государство или современная федеративная республика. В разных эпохах она приобретала различные формы, адаптируясь к изменениям структуры власти и экономическим условиям. От злоупотреблений князей и царских чиновников до партийной номенклатуры и представителей современной деловой элиты - коррупционные практики всегда находили своё место в российском обществе.

Понимание исторической динамики коррупции в России позволяет делать важные выводы о причинах её устойчивости и предлагаемых путях её преодоления. Такой анализ подчёркивает необходимость комплексного подхода к данной проблеме, отражающий все её исторические, политические и социальные аспекты.

Литература

1. Двинская уставная грамота 1397--1398 гг. / Российское законодательство Х-XX веков: в 9 т. Т. 3 -- М.: Юридическая литература, 1985

2. Каменский А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века. РГГУ, 1999.

3. Павленко Н. И. Екатерина Великая. Москва, 2006 Коваль А.В. «Мздоимство» и «лихоимство» как критерии дифференциации ответственности за взяточничество // Актуальные проблемы российского права. 2019

4. История России с начала XVIII до конца XIX века (под ред. А. Н. Сахарова). Институт Российской истории РАН, 1997.

Размещено на Allbest.ru