К вопросу о цифровизации гражданского судопроизводства

Размещено на http://www.allbest.ru

ФГБОУ ВО «СГЮА» Россия, г. Саратов

К вопросу о цифровизации гражданского судопроизводства

Малая С.В.,

Студентка, 3 курс Института юстиции

Аннотация

В статье рассмотрены основные проблемные аспекты внедрения процесса цифровизации в гражданское судопроизводство. Отмечается эффективность использования искусственного интеллекта в решении отдельных вопросов гражданского процесса. Делается вывод о том, что действующее гражданско-процессуальное законодательство в области применения онлайн-технологий требует совершенствования в условиях дальнейшей цифровой трансформации.

Ключевые слова: Гражданский процесс, гражданское

судопроизводство, цифровизация, электронный документ.

цифровизация гражданское судопроизводство

Abstract

The article discusses the main problematic aspects of the implementation of the digitalization process in civil proceedings. The effectiveness of the use of artificial intelligence in solving certain issues of civil procedure is noted. It is concluded that the current civil procedure legislation in the field of online technologies requires improvement in the context of further digital transformation.

Key words: Civil procedure, civil proceedings, digitalization, electronic document.

В современном мире темпы и направления общественного развития в значительной мере определяются процессом цифровизации. Технологии меняют ряд важных параметров взаимодействия, модернизируя и правовую систему. Благодаря информационным технологиям перед человечеством открываются новые возможности, в том числе в области гражданского судопроизводства. Появление феномена «цифровое государство», предполагающего не только цифровизацию государственного управления, но и формирование цифровой правовой среды, изменяющей сам образ права, предопределила потребность в осмыслении гражданского процесса с позиции цифровой трансформации.

В контексте обозначенной темы хотелось бы уточнить, в каком значении применяется термин «цифровизация». По мнению В.Г. Халина и Г.В. Черновой, цифровизация - трансформация информации в цифровую форму, улучшающая качество жизни граждан Халин В. Г. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски / В. Г. Халин, Г. В. Чернова // Управленческое консультирование. - 2018. - № 10. - С. 46-63.. На наш взгляд, цифровизация есть переход к постсовременности, являющийся одним из глобальных вызовов и представляющий собой стремительное проникновение новых цифровых технологий во все сферы государственной и общественной жизни. Результатом процесса цифровизации выступает цифровая трансформация. В научной литературе пока не сложилось четкого определения понятия «цифровая трансформация». В целом по своей сущности цифровая трансформация трактуется достаточно широко, однако, в конкретных случаях смысл может зависеть от контекста употребления. Некоторые специалисты утверждают, что цифровая трансформация - новый тренд, обусловленный определенным набором digital-технологий: машинным обучением,

блокчейном, цифровым двойником, искусственным интеллектом Герасимова Т.А. Аспекты правового регулирования государственной культурной политики в период цифровой трансформации / Герасимова Т.А. // Образование и право. 2021. № 10. С. 52-56.. Мы считаем, что цифровая трансформация - продукт глобального проникновения цифровизации во все сферы жизни, приводящий к реструктуризации общественных институтов.

Необходимо обратить внимание на то, что в условиях многозадачности процесса цифровизации вопрос о цифровой трансформации гражданского судопроизводства является одним из актуальных на сегодняшний день. Процесс включения гражданского процесса в цифровую трансформацию является следствием развития цифрового общества в соответствии с Указом Президента РФ от 9 мая 2017 г. № 203 «Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901., способствующего ускорению и улучшению работы правоохранительных органов, обеспечивая быстрый доступ к информации и ее анализ.

Вопросы интеграции цифровизации в гражданское судопроизводство являются относительно новыми в юридической науке и вызывают дискуссии. Так, по мнению А.В. Незнамова, внедрение в гражданский процесс таких технологий как видео-конференц-связь, базовые правила использования которой знакомы большинству потенциальных участников судопроизводства, повышает уровень доступности правосудия Незнамов А. В. «Цифровое просвещение», доступность правосудия и экономическая составляющая цифровизации гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 9. С. 53-57.. К.Л. Брановицкий и И.Г. Ренц придерживаются точки зрения, что необходимо разработать унифицированные правила гражданского процесса и его цифровой трансформации Брановицкий К. Л., Незнамов А. В., Ренц И. Г. Цифровизация гражданского процесса в масштабах интеграционных объединений (на примере ЕАЭС) // Российский юридический журнал. 2021. № 6. С. 77-90.. В.Г. Голубцов акцентирует внимание на электронно - цифровых доказательств, не являющихся самостоятельным видом доказательств на данный момент, указывая на целесообразность оперирования не теорией доказательств, а теорией доказывания в гражданском процессе Голубцов В. Г. Теория доказательств и цифровизация в гражданском судопроизводстве // Пермский юридический альманах. 2019. № 1. С. 381-388. На наш взгляд, цифровизация гражданского процесса представляет собой модернизацию действующего гражданско -процессуального законодательства, заключающуюся, в частности, в постепенном переходе от письменной формы гражданского дела к электронной, упрощая коммуникацию между участниками процесса и способствуя удаленному участию сторон в судебном заседании.

Для повышения эффективности функционирования гражданского судопроизводства предлагается синтезировать подходы, используемые в цифровой трансформации и правовой среде. При исследовании цифровой правовой среды следует, на наш взгляд, обратиться к мнению Т.Я. Хабриевой, которая утверждает, что процесс становления цифровой правовой среды происходит в неразрывной взаимосвязи с иными процессами, происходящими в обществе. Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. № 9. С. 15-20

Традиционным подходом в юридической науке к исследованию вопроса цифровизации гражданского судопроизводства является выявление основных направлений цифровой трансформации гражданского процесса. Так, 1 января 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 N 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», привнесший новые положения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ) Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета». N 1. 2022. Согласно части 1 статьи 3 ГПК Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532 РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа. В этой связи возникает вопрос о дифференциации терминов «документированная информация», «электронный документ» и «электронный вид документа», а также проблема применения электронного документа в качестве доказательства в гражданском процессе. Согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель; электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3448. По мнению Л.И. Миннегалиевой, электронный документ - любая информация, обличенная в электронную форму Миннегалиева Л. И. Электронный документ как доказательство при рассмотрении гражданских дел // Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании цифровизации экономических отношений: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 19 мая 2021 г.). Екатеринбург: УрГЭУ, 2021. С. 73-77.. Определение понятия «электронный вид документа» на данный момент отсутствует в законодательстве. На наш взгляд, электронный вид документа - более широкое понятие, подразумевающее формат хранения документа с использованием электронно-вычислительной машины (ЭВМ). В таком случае, судам следует хранить электронные документы в онлайн хранилище (например, «Яндекс Диск», «Google Drive») в оригинальной форме, не выполняя двойную работу - распечатывая уже оцифрованные документы. В связи с этим, мы считаем необходимым дополнить п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» положением о фиксации документированной информации в облачном хранилище данных.

Электронные носители информации существенно отличаются от традиционных вещественных доказательств, в частности, вещественные доказательства содержат следы материального мира, благодаря чему имеют доказательственное значение. Сохранение свойств такого предмета достигается за счет использования обычной упаковки, в то время как электронные доказательства должны храниться в условиях, исключающих дистанционное воздействие на них. Стоит отметить, что наличие электронной цифровой подписи обязательно на электронных документах Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2018 г. N 4. Электронная подпись выступает требованием к допустимости электронного документа как доказательства в гражданском процессе, однако на сегодняшний день критерии допустимости электронных доказательств не определены на законодательном уровне, что вызывает дискуссии среди ученых. Так, С. Гуэз утверждает о необходимости предоставления определенных гарантий электронным документам - определение параметров, подтверждающих их доступность, легитимность и подлинность Гуэз С. Использование телепроцедур в административных делах // Использование новых информационных технологий в арбитражном процессе и при осуществлении нотариальной деятельности: материалы Междунар. семинара (Екатеринбург, 7-8 сентября 2006 г.). М.: ФРПК, 2007. С. 21-32.. М.В. Горелов придерживается точки зрения, что при оценке электронных доказательств должна учитываться правильность способа фиксации информации, поскольку закрепление информации отражается на достоверности документов Горелов М. В. Некоторые вопросы исследования электронных документов как доказательств в гражданском судопроизводстве // Юрист. 2005. № 7. С. 51-52.. Мы считаем, что способ, посредством которого обеспечивалась целостность информации, должен быть включен в перечень критериев допустимости электронных доказательств.

Анализ действующих положений ГПК РФ показывает, что система доказательств включает в себя объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания, аудио- и видеозаписи, заключения эксперта. Электронные документы и другие виды электронных доказательств попадают под концепцию «иные документы и материалы», что вызывает спорный момент - к какой категории доказательств они относятся? Мнения ученых различны по данному вопросу. Г.А. Морозова и Э.Х. Губайдуллина утверждают о том, что электронные доказательства - письменные доказательства, поскольку могут быть восприняты путем прочтения письменных символов Морозова Г. А., Губайдуллина Э. Х. Электронные документы в гражданском процессе: проблемы в способе и форме предоставления в суд // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 4-2 (43). С. 193-197.. Н.В. Сиденко исходит из доктринальной концепции, что электронные документы лишь отчасти письменные документы, так как не обладают полной уникальностью, подлинностью и письменной формой Сиденко Н. В. Электронный документ как средство доказывания в гражданском судопроизводстве // Студенческий. 2018. № 18 (38). С. 29-31.. М.В. Горелов придерживается точки зрения, что необходимо выделить новый вид доказательств - информационные Там же.. На наш взгляд, это предложение наиболее верно в связи с всеохватывающим процессом цифровизации, благодаря которому в ближайшем будущем большинство доказательств будут предоставляться в электронной форме. Соответственно, существующие в ГПК виды доказательств потеряют свою актуальность и потребуют изменений.

В настоящее время наблюдается тенденция субъективности оценки относимости тех или иных электронных доказательств к надлежащим доказательствам. Так, определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. № 88-3302/2021 по делу № 2-2072/2020 установлено, что смс-переписки, представленные лицами, участвующими в деле, не являются надлежащими доказательствами, так как не относятся к официальным документам Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. № 88-3302/2021 по делу № 2-2072/2020 // URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.03.2024). В связи с этим, мы предлагаем внести изменения в часть 1 статьи 71 ГПК РФ - указать, что иные документы и материалы, находящиеся на электронном носителе, относятся к письменным доказательствам.

Таким образом, в условиях создания цифрового государства процесс цифровизации внедряется и в гражданское судопроизводство, становясь непосредственным элементом гражданско-процессуальной деятельности. Путем совершенствования положений ГПК, Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», содержащих нормы о понятийном аппарате «электронного документа», перечень надлежащих доказательств, используемых в гражданском процессе, возможно персонализировать гражданско - процессуальную деятельность с учетом интересов конкретного лица и помочь ему в полной мере реализовать свои права, предусмотренные гражданско - процессуальным законодательством.

Использованные источники

Халин В. Г. Цифровизация и ее влияние на российскую экономику и общество: преимущества, вызовы, угрозы и риски / В. Г. Халин, Г. В. Чернова // Управленческое консультирование. - 2018. - № 10. - С. 46-63.

Герасимова Т.А. Аспекты правового регулирования государственной культурной политики в период цифровой трансформации / Герасимова Т.А. // Образование и право. 2021. № 10. С. 52-56.

Указ Президента РФ от 9 мая 2017 г. N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // СЗ РФ. 2017. № 20. Ст. 2901.

Незнамов А. В. «Цифровое просвещение», доступность правосудия и экономическая составляющая цифровизации гражданского судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. № 9. С. 5357.

Брановицкий К. Л., Незнамов А. В., Ренц И. Г. Цифровизация гражданского процесса в масштабах интеграционных объединений (на примере ЕАЭС) // Российский юридический журнал. 2021. № 6. С. 77-90.

Голубцов В. Г. Теория доказательств и цифровизация в гражданском судопроизводстве // Пермский юридический альманах. 2019. № 1. С. 381-388

Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. 2018. № 9. С. 15 -20

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 440 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета». N 1. 2022

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3448

Миннегалиева Л. И. Электронный документ как доказательство при рассмотрении гражданских дел // Проблемы взаимодействия публичного и частного права при регулировании цифровизации экономических отношений: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. (Екатеринбург, 19 мая 2021 г.). Екатеринбург: УрГЭУ, 2021. С. 73-77.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2018 г. N 4

Гуэз С. Использование телепроцедур в административных делах // Использование новых информационных технологий в арбитражном процессе и при осуществлении нотариальной деятельности: материалы Междунар. семинара (Екатеринбург, 7-8 сентября 2006 г.). М.: ФРПК, 2007. С. 21-32.

Горелов М. В. Некоторые вопросы исследования электронных документов как доказательств в гражданском судопроизводстве // Юрист. 2005. № 7. С. 51-52. цифровизация гражданское судопроизводство

Морозова Г. А., Губайдуллина Э. Х. Электронные документы в гражданском процессе: проблемы в способе и форме предоставления в суд // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 4-2 (43). С. 193-197.

Сиденко Н. В. Электронный документ как средство доказывания в гражданском судопроизводстве // Студенческий. 2018. № 18 (38). С. 29-31.

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. № 88-3302/2021 по делу № 2-2072/2020 // URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 11.03.2024).

Размещено на Allbest.ru