Состояние и детерминанты рецидивной преступности в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Состояние и детерминанты рецидивной преступности в России

Тютюков Сергей Игоревич

Аннотация

В статье рассматриваются состояние и детерминанты рецидивной преступности в России.

Ключевые слова: рецидивная преступность, компонент криминологического исследования, судимость рецидивиста, детерминанты рецидивной преступности, общесоциальные детерминанты рецидивной преступности.

Tyutyukov Sergey Igorevich

The state and determinants of recidivism in russia

Abstract

The article examines the state and determinants of recidivism in Russia.

Key words: recidivism, component of criminological research, criminal record of a recidivist, determinants of recidivism, general social determinants of recidivism.

Развитие современной рецидивной преступности в России вызывает серьезную озабоченность, так как череда разноплановых тенденций, происходящих в различных сферах общественной жизни, зеркально отражается на ее состоянии.

Рецидивная преступность всегда являлась наиболее важным компонентом криминологического исследования всей преступности в целом, будучи включенной в ее качественные и количественные характеристики. Следует отметить, что в истории отечественного законодательства свое закрепление понятие «рецидивной преступности» так и не нашло.

Многократное совершение преступлений -- это сложное и спорное явление, которое в настоящее время привлекает внимание научных исследований. Существует множество способов определения понятия "многократное совершение преступлений", но мы считаем, что наиболее точным методом является анализ его составляющих --«рецидив» и «преступление». Таким образом, многократное совершение преступлений представляет собой изменчивое и широко распространенное социально - правовое явление, охватывающее все преднамеренные противоправные действия, совершенные в определенной области за определенный период времени, соответствующие определению о многократном совершении преступлений в уголовном законодательстве (статья 18 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также самому правонарушителю [1]. Это определение подчеркивает тесную связь между двумя определениями, одно из которых является исключительно криминологическим понятием, а другое - уголовно-правовым понятием.

Для государства и общества наказание и изоляция правонарушителей, а также их реабилитация являются одним из главных приоритетов внутренних органов и уголовно-исполнительной системы [3]. Поэтому каждый сотрудник уголовно-исполнительной системы должен сосредоточиться на достижении этих приоритетов и основных целей, включая реабилитацию правонарушителей, повышение эффективности внутренних органов и уголовно-исполнительной системы, а также снижение повторной совершаемости правонарушений среди отбывших наказание лиц. Понимание сотрудниками этих задач и целей прямо влияет на результаты и успехи их профессиональной деятельности, а также на эффективность всей уголовно - исполнительной системы.

Однако не стоит недооценивать лиц, ранее совершавших преступления небольшой и средней тяжести, так как данные преступления имеют большую общественную опасность по сравнению с первичными преступлениями. При сравнении рецидивных преступлений с точки зрения характера прошлых судимостей прослеживается тенденция сохранения направленности преступной деятельности. Для первичных преступников и рецидивистов характерно преобладание в общем количестве совершенных ими преступлений следующих видов: против собственности, преступлений против жизни и здоровья, преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Здесь следует отметить расширение сферы деятельности рецидивной преступности за последние пять лет, так как ранее наиболее характерными видами преступлений, совершаемых лицами рассматриваемой категории, приходилось на долю преступлений против собственности, а также против жизни и здоровья [8].

Значительный удельный вес рецидивных преступлений носят умышленный характер. Из общего количества осужденных, ранее судимых, имеющих не снятую и не погашенную судимость, в 2020 году 44,7% составили лица, совершившие преступление, не отбыв наказание по предыдущему приговору, из них наиболее высокий уровень рецидива приходится на условно осужденных к лишению свободы 32,0%, что подтверждает рост многократного и пенитенциарного рецидива преступлений. [4]

Первая судимость рецидивиста характеризуется тем, что в ряде случаев первое наказание в виде лишения свободы было назначено условно, что наталкивает на мысли о малой эффективности альтернативных наказаний лишению свободы. Давая характеристику современной рецидивной преступности, следует также дать оценку регионам с наибольшим удельным весом совершения преступлений лицами, ранее судимыми, от ранее совершавших преступления за рассматриваемый период.

Здесь хотелось бы отметить регионы, ежегодно подпадающие (начиная с 2015 года) в информационный обзор как с наибольшим удельным весом совершения преступлений лицами, ранее судимыми, к которым относятся Республика Ингушетия, Московская область, г. Москва. Причина такого географического распределения в значительной степени связана с социально - демографическими условиями, а также экономической обстановкой данных регионов.

Говоря о качественных характеристиках, следует отметить, что возраст лиц, совершивших преступление впервые, за последние 10 лет вырос.

Тем не менее, возрастной показатель для лиц, у которых не были сняты или погашены уголовные судимости, также увеличивается. Группа возраста от 25 до 49 лет характеризуется высокой частотой повторных правонарушений, что указывает на то, что наиболее опасной в отношении вероятности рецидива является возрастная группа до 37 лет. Анализируя имеющуюся статистику по повторным правонарушениям и общей преступности, можно приблизительно определить масштаб и тенденции уголовной истории, тем самым выявив направление деятельности по осуществлению профилактических мер [7]

При выработке новых подходов к созданию предупредительных мер воздействия на преступность рассматриваемой категории следует учитывать темпы роста рецидивной преступности, которые согласно статистическим данным опережают профилактические меры, которые применяются органами власти, так как динамика рассматриваемого вида преступности стремительно возросла и остается довольно устойчивой последние пять лет. Это связано в первую очередь с видоизменением качественных характеристик рецидивной преступности.

Большинство повторных правонарушений совершаются в отношении незначительных и умеренных правонарушений, в то время как профилактические меры по-прежнему в основном направлены на серьезные и особо тяжкие преступления. Эти статистические данные указывают на необходимость наказаний, когда лица, ранее осужденные, совершают повторное правонарушение в указанных категориях [5].

Следует отметить, что исключение необоснованного применения излишне мягких и излишне суровых видов уголовно -правового воздействия окажет воздействие на осужденных и тем самым также будет способствовать снижению рецидивной преступности.

Статистические данные полностью отражают ситуацию с неэффективными условиями наказания, поэтому нам необходимо уделить больше внимания обоснованности решений судов, принимаемых в соответствии с статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации. В каждом отдельном случае следует рассмотреть возможность применения альтернативного наказания для лиц, ранее осужденных за преступления незначительной и средней тяжести; Кроме того, разработка национальных программ по предотвращению правонарушений на региональном уровне способствует повышению эффективности предотвращения повторения преступлений. Однако такие программы должны быть направлены на регионы с наивысшим уровнем преступности, где доля лиц с предыдущими судимостями является наибольшей, исходя из ежегодного обзора информации [8].

Общесоциальные детерминанты преступности - это явления и процессы, действующие на уровне всего общества в целом; они выражаются в противоречиях социального бытия и общественного сознания и проявляются в различных сферах жизнедеятельности.

На психосоциальном уровне истоки преступности проявляются в небольших социальных группах, которые служат местом формирования личности преступника. На данном уровне причины повторения преступления зависят от окружения рецидивиста, которое непосредственно влияет на его индивидуальность и мотивацию к действиям, а также на недостатки различных субъектов борьбы с преступностью. На индивидуальном уровне причины и условия повторного совершения преступления включают антисоциальные черты рецидивиста и преступную среду, взаимодействие которых приводит к повторному совершению противоправных действий личностью. [6]

Существование и воспроизводство рецидивной преступности обусловлены негативными явлениями и процессами, происходящими в обществе. Криминологические исследования указывают на необходимость учета особенностей развития явлений и процессов в таких сферах общественной жизни, как экономика, политика, социальная и духовная сферы.

Исследование общесоциальных детерминант рецидивной преступности предполагает изучение состояния экономических, политических и других отношений и их влияния на состояние рецидивной преступности.

Как известно, финансовая составляющая играет ключевую роль в принятии решений о правонарушениях, поскольку экономический фактор определяет социальные, политические и духовные процессы [8]. В последние годы наша страна столкнулась с рядом трудностей в сфере экономики, которые обычно проявляются в нестабильности экономического развития, замедлении темпов производства и абсолютном сокращении объемов производства отдельных предприятий и всего национального хозяйства.

Безработица и инфляция оказывают негативное влияние на состояние производства и сдерживают экономический рост. Снижение результатов производства в реальном секторе экономики сказывается на доходах бюджетов всех уровней, приводят к банкротству не только мелких, средних, но и крупных предприятий [6]. В условиях рыночных отношений, жесткой конкуренции на рынке труда, хозяйствующие субъекты не заинтересованы в использовании труда осужденных.

Высокий уровень безработных сохраняется среди осужденных, отбывающих наказания в местах лишения свободы - около трети (264 тыс.) [2].

Так, промышленный сектор уголовно -исполнительной системы испытывает трудности в виду отсутствия необходимых объемов работ, значительного износа оборудования, с одной стороны, и отсутствия у осужденных трудовых навыков и экономического стимула к труду - с другой.

Государственная программа "Развитие системы исполнения уголовных наказаний (2018-2026 гг.)" акцентирует внимание на значительной доле безработных осужденных, что является серьезным вызовом для органов исполнительной власти во всех регионах Российской Федерации в решении проблемы трудоустройства после освобождения данных лиц. Эта специфическая группа граждан сталкивается с длительными периодами бездеятельности на рынке труда и отсутствием профессиональных навыков, что затрудняет поиск работы, усиливает социальные напряжения в регионах и способствует рецидиву. Отсутствие возможностей для трудоустройства мешает осужденным полностью возместить причиненный ущерб, как гражданам, так и государству, обеспечивать экономическую поддержку своим семьям, покрывать жилищные и имущественные потери, а также приобретать дополнительные продукты питания и необходимые товары. Заработанные осужденными деньги во время их заключения часто становятся их единственным источником средств к существованию после освобождения. Кризис в финансово-экономическом секторе оказал негативное воздействие на социальную сферу. В последние годы в стране наблюдаются изменения в социальной и имущественной структуре, характеризующиеся увеличением численности населения, низким уровнем жизни ниже прожиточного минимума и расширением разрыва в богатстве [9].

Низкий уровень жизни населения, высокая степень дифференциации его доходов, а также значительный уровень бедности традиционно рассматриваются в числе причин преступности, в том числе рецидивной. По результатам проведенного нами опроса сотрудников уголовно - исполнительной системы большинство (71,6%) среди общих причин рецидивной преступности назвали такой фактор, как низкий уровень жизни основной части населения, значительное расслоение населения по имущественному признаку.

По официальным данным, численность населения России с доходами ниже прожиточного минимума в 2018 г. составляла 19 млн. человек; уровень бедности (отношение количества человек с доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения) - 13,3%. Однако, по экспертным оценкам, реальные показатели уровня бедности в стране значительно выше официальных. По данным экспертов, около 50% населения России живет за чертой бедности (70-75 млн. человек) [4].

Доходы большинства населения ниже официальной среднемесячной зарплаты; в связи с инфляцией и увеличением обязательных выплат реальные доходы граждан в последние годы сократились еще заметнее.

Неудовлетворенность уровнем жизни является серьезным криминогенным фактором.

Отсутствие у людей законных способов обеспечения потребностей приводит к поиску способов их удовлетворения незаконным путем, в том числе путем совершения преступлений. Верность данного утверждения подтверждается уголовной статистикой - среди лиц, совершивших преступления, свыше 65% не имеют постоянного источника доходов.

Основная деформация социальной сферы российского общества состоит в резком имущественном расслоении населения. Мировая практика показывает, что предельно критическим значением является соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения как 10:1. Превышение этого соотношения приводит к дестабилизации общества, усилению социального напряжения и агрессии [5].

В России в среднем, по официальным данным, 10% наиболее обеспеченных граждан в 16,8 раза богаче 10% самых бедных. В реальности этот показатель выше, так как официальные данные не учитывают скрытые доходы, незаконную прибыль и коррупционные факторы.

В России сложилась недопустимая разница в уровне социально - экономического развития регионов: разрыв между наиболее и наименее экономически обеспеченными регионами страны по показателю подушевого регионального продукта составляет 60-кратную величину, по уровню безработицы -50-кратную. В трудном материальном положении оказываются лица, освободившиеся из мест лишения свободы.

Как отмечалось выше, во время отбывания наказания у многих осужденных отсутствует возможность заработать денежные средства на первое время жизни после освобождения. При этом значительная часть осужденных утрачивает социально значимые контакты и связи. Из мест лишения свободы ежегодно освобождается около 220 тыс. человек.

По данным ФСИН, около трети осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, не имеют регистрации и постоянного места жительства; практически каждый второй после освобождения сталкивается с проблемами трудоустройства [3].

Низкая конкурентноспособность на рынке труда бывших осужденных обусловлена отсутствием у многих из них соответствующих профессиональных навыков и мотивации, а также нежеланием работодателей принимать на работу лиц с судимостью по причине их низкой трудовой дисциплины и нередко наличия алкогольной (наркотической) зависимости.

Таким образом, освобожденные фактически остаются без средств к существованию; их бытовая и трудовая неустроенность способствует повторному совершению преступлений.

В такой ситуации необходимым условием профилактики рецидива должны быть меры содействия со стороны государства и общественных формирований бывшим осужденным в социально-бытовом устройстве. Однако на сегодняшний день в стране отсутствует единая скоординированная система оказания такой помощи освобожденным из мест лишения свободы [7].

Во-первых, на федеральном уровне не сформирована необходимая законодательная база, регламентирующая различные аспекты государственной поддержки отбывших наказание, во -вторых, не созданы специальные службы, целенаправленно и комплексно занимающиеся трудовым и бытовым устройством таких лиц.

Федеральный закон от 26.06.2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» в самом общем виде закрепляет ресоциализацию в числе форм профилактического воздействия, определяя ее как комплекс мер социально-экономического, педагогического, правового характера, осуществляемых в целях реинтеграции в общество лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы и (или) подвергшихся иным мерам уголовно -правового характера. При этом конкретных органов и учреждений, участвующих в системе социальной реабилитации, а также их полномочия не называет [8].

Развитию рецидивной преступности способствуют деформации в духовно-нравственной сфере, обусловленные сложившимся в российском обществе кризисом духовно-нравственных ценностей.

Существовавшая длительное время в стране система ценностей и ориентаций была отвергнута, а новая система окончательно не сформировалась, вследствие чего образовались пробелы морального регулирования, получила распространение моральная безнравственность.

Низкий уровень жизни в стране, значительная имущественная дифференциация предопределила преобладание у большинства населения примитивных потребностей, мотивов выживания и борьбы за элементарный уровень существования. В сознании большинства членов общества доминируют не духовные, а материальные ценности. Государство практически самоустранилось от задачи формирования духовной культуры, воспитания нравственности, должного правосознания. Резко ослабла государственная поддержка и финансирование системы образования, науки и культуры[7].

К криминогенно значимым деформациям в духовно-нравственной сфере относятся деформации правосознания, которые выражаются в правовой неграмотности, в неправильном отношении к праву и к исполнению правовых предписаний.

Низкий уровень правосознания способствует повторному совершению преступлений, так как проявляется в пренебрежительном отношении лиц к уголовно-правовым запретам, неуважении к закону, утрате страха перед наказанием.

Следование и пропаганда рецидивистами норм преступной субкультуры способствует криминализации общества. Преступный мир насаждает нравы и обычаи, традиции и нормы, базирующиеся на ценностях криминальной субкультуры, не только допускающие, но и оправдывающие, поощряющие, открыто провоцирующие нарушения уголовно-правовых запретов [3].

Таким образом, указанные проблемы, сложившиеся в экономической, социальной, политической и духовно -нравственной сфере, на макросоциальном уровне стимулируют развитие рецидивной преступности и выступают ее общесоциальными детерминантами.

Следовательно, рецидивную преступность продуцируют те же причины и условия, которые свойственны преступности в целом, воздействуя и в случае повторных преступлений. К тому же повторное нарушение уголовно - правовых запретов усиливает антиобщественный характер взглядов преступника, повышает уровень его криминального профессионализма.

Следует констатировать то, что уровень рецидивной преступности свидетельствует об имеющихся недостатках в уголовной политике государства, которые продолжают воспроизводить как преступность в целом, так и ее рецидивную часть [4].

В качестве внешних факторов рецидивной преступности выступают прежние обстоятельства их жизни до совершения первого преступного деяния (либо непосредственно из них вытекающие) и обстоятельства, проявившиеся в результате преступного промысла рецидивиста либо вследствие ранее назначенного ему уголовного наказания.

К объективным условиям рецидивной преступности в нашей стране, прежде всего, следует отнести ту социальную среду, в которой существовал будущий рецидивист и те обстоятельства, которые подтолкнули к его нарушению уголовно-правового запрета впервые. Как показывает практика, первое преступное деяние неизбежно накладывает отпечаток на последующие деяния во многом вследствие того, что рецидивисты росли и получили воспитание (либо их воспитанием целенаправленно никто не занимался) в таком социальном окружении, которое практически не дало им позитивного примера и демонстрировало порочный круг асоциального и (или) криминального образа жизни, без какого-либо шанса вырваться из него. В таком окружении, как правило, не осуждаются межличностное насилие, злоупотребление спиртным и наркотиками, паразитический образ жизни, нежелание учиться или работать. Такие лица не поддерживают положительные связи с друзьями и родственниками, предпочитая контакты к себе подобными либо посторонними лицами, готовыми им предоставить алкоголь и наркотики. Как следствие - возвращение после отбытия наказания за первое преступление в ту же среду нивелирует воспитательную работу, проведенную в местах лишения свободы, и лишь развивает и закрепляет отрицательные черты личности рецидивиста [6].

К внешним факторам рецидивной преступности следует отнести недостатки деятельности отечественных правоохранительных органов по раскрытию совершенных в нашей стране преступлений, расследованию уголовных дел, назначению и исполнению уголовных наказаний. Эти направления правоохранительной деятельности не в полной мере реализуют ставящиеся перед ними задачи.

Как следствие, следует подчеркнуть, что преимущественное назначение в нашей стране наказания в виде лишения свободы свидетельствует о репрессивности уголовного закона и отечественной уголовной политики. Однако сложно признать эффективность российской пенитенциарной системы в плане достижения цели исправления осужденных.

Длительная изоляция осужденных лиц от полноценной жизни в социуме несет ряд неблагоприятных последствий, которые практически невозможно затем преодолеть: во -первых, изоляция ослабляет и порой даже полностью разрушает те немногие социально полезные связи, имевшие место до заключения; во-вторых, происходит приспособление к режимным моментам и обстановке в исправительном учреждении, что вызывает вполне конкретные затруднения в социальной адаптации после выхода из исправительного учреждения в трудовом, жилищном и бытовом устройстве бывшего осужденного [4].

Литература

рецидивная преступность уголовный исполнительный

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 -ФЗ (ред. от 01.07.2021)//Российская газета № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996.

2. Постановление Правительства РФ от 06.04.2018 № 420 (ред. от 14.04.2021) «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно - исполнительной системы (2018 - 2026 годы)»//Собрание законодательства РФ. - 16.04.2018. - № 16 (Часть II). - ст. 2374.

3. Абдуллаева В.С., Клочкова А.Л., Бурова Е.В. Состояние современной рецидивной преступности в России//Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. - № 1 (128). - С. 97-99.

4. Антонян Ю.М., Тимошина Ю.М. Причины преступности в России// М.: ФГКУ «ВНИИ МВД России»; СПб.: Нестор -История, 2013. - С. 165

5. Кобец П.Н., Краснова К.А. Причины и условия рецидивной преступности женщин, освободившихся из мест лишения свободы//Современная пенитенциарная система Российского государства: от теории к практике и международным стандартам. Материалы Межвузовской научно-практической конференции. Псков. - 2021. - С. 70-79.

6. Купрещенко Н.П., Федотова Е.А. Дифференциация доходов и бедность населения как угроза экономической безопасности России // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. С. 320.

7. Михайлов В.В. Кризисные явления в экономике России и пути их преодоления // Управленческое консультирование. 2017. - № 4. - С. 129-144

8. Номоконов В.А. Причины преступности в современной России: проблема обостряется // Всероссийский криминологический журнал. 2017. - Т. 11. - № 2. - С. 247-257.

9. Прозументов Л.М., Шеслер А.В. Криминология (Общая часть): учеб. пособие. Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2017. - С. 150

10. Филиппова О.В. Общесоциальные детерминанты рецидивной преступности//Вестник Томского государственного университета. 2020. - № 457. - С. 261-265.

Размещено на Allbest.ru