Гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина

Размещено на http://www.allbest.ru/

Гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина

Михайлова А.В., студент, 3 курс,

Аннотация: В настоящей статье проведен анализ гарантий прав и свобод человека и гражданина, рассмотрены положения федеральных законов «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации».

Ключевые слова: конституционные гарантии, защита прав и свобод, юридическая обязанность государства.

Annotation: This article analyzes the guarantees of human and civil rights and freedoms, examines the provisions of the federal laws ”On the Commissioner for Human Rights in the Russian Federation ”, ”On the judicial system of the Russian Federation ”.

Key words: constitutional guarantees, protection of rights and freedoms, the legal obligation of the state.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина представляют собой совокупность правовых, социальных, политических и экономических механизмов, обеспечивающих одинаково равные юридические возможности индивидуума для реализации предоставленных ему законодательством прав и свобод в рамках удовлетворения собственных нужд и потребностей. В настоящее время в юридической науке укрепилась позиция о том, что гарантии прав и свобод индивидуума должны классифицироваться на два основных вида: общие и специальные (правовые)[6, C. 131].

Общими гарантиями признаются социальные, политические, экономические, морально-этические гарантии[7, C. 181].

Общие гарантии создают систему фундаментальных, основополагающих условий, которыми устанавливается в общем и целом объективно существующая возможность реализации прав и свобод индивидуумов, выступает в качестве основополагающей предпосылки создания у индивидуума заинтересованности в их осуществлении. При этом само по себе общие обстоятельства социального значения не всегда способны гарантироватькачественное и всестороннее применение норм, регламентирующих права и свободы, тем более охранять их от различных посягательств неправомерного характера.

Любые права, независимо от их принадлежности к тому или иному виду, требуют достаточной правовой поддержки. С этой целью в законодательстве предусматриваются правовые гарантии, охватывающие принципы, правовые способы и средства, которые должны обеспечить практическую реализацию вверенных гражданам прав и свобод. Для реализации российским государством его юридических обязанностей по охране прав и свобод индивидуума в конституционном законодательстве устанавливается большой перечень гарантий данного рода прав и непосредственно связанных с ними процедур.

Первый вид конституционных гарантий образуют общие правовые принципы, предназначенные для обеспечения стабильности, сохранности действующего конституционного строя, раскрывающие особенности взаимодействия между государством как публично-правовым образованием и индивидуумом, формирующие объективные предпосылки для неукоснительного соблюдения и успешной реализации прав и свобод индивидуума. В частности, к таковым относятся принципы верховенства права, разделения властей, неукоснительного соблюдения конституционного законодательства, а также соблюдения прав и свобод каждого индивидуума, независимо от его гражданства, половой принадлежности, религиозных предпочтений и др. Реализация этих основополагающих принципов имеет своей целью сформировать условия для достойной жизни и возможности развития индивидуума, а также улучшения эффективности работы государственных органов в России как правовом и демократическом государстве. гарантия право закон судебный

В качестве второй группы гарантий следует расценивать принципы правосудия. В частности, данные принципы предполагают возможность любого индивидуума защитить свои права способом, который нормами действующего законодательства не запрещен, возможность судебной защиты, в том числе на международном уровне, если были исчерпаны все предусмотренные нормами национального законодательства возможности, пользоваться услугами квалифицированных юристов, принцип презумпции невиновности.

Необходимо помнить о том, что все правовые гарантии, независимо от их видовой категории, являются эффективным только в совокупности. Общие гарантии права в целом формируют общие условия для успешной и беспрепятственной реализации социальных прав. При этом юридическое положение гражданина в рамках общественных отношений может и не действовать даже при существовании системы гарантий, если функционирование этой системы не имеет опоры в виде особой организационно-правовой базы.

Необходимость в непосредственной защите гарантированного нормами конституционного законодательства права появляется обыкновенно в ситуации неправомерного посягательства на него извне, будь то принятие незаконных законодательных актов, оформление неправомерного решения об отказе в реализации конкретным гражданином права.

В конституционном законодательстве России сконструирована юридическая обязанность государства в лице компетентных органов по защите прав любого индивидуума, но при этом не запрещается возможность использования самозащиты, то есть самостоятельных мероприятий индивидуума, направленных на восстановление нарушенных прав, если эти мероприятия не запрещены российским законодательством. Институт самозащиты значительно увеличивает количество возможностей индивидуумов по защите своих прав и свобод.

Представляется, что, несмотря на широкий перечень законодательных возможностей по защите своих прав, практически единственным эффективным средством защиты является обращение в судебные органы. Так, зачастую попытки российских граждан решить проблему в административном порядке не увенчаются успехом, поскольку, как правило, нижестоящие должностные лица при рассмотрении обращений, заявлений и жалоб граждан реализуют общие подходы, которые существуют внутри системы конкретного государственного органа. При этом нередко такие подходы не соответствуют действующему национальному законодательству, на что впоследствии указывает судебный орган, принимает решение об удовлетворении требований гражданина, касающихся его реализации права[5, C. 10].

Например, довольно известна практика государственных служб занятости в отказе гражданам права на выплату пособия по безработице вследствие отсутствия такой справки или неправильно (с точки зрения государственных служб занятости) заполненной формы такой справки. В конечном счете данный спор между гражданами и центром занятости населения дошел до Конституционного Суда РФ, который признал, что отказ по данному основанию в реализации права гражданина на получение пособия по безработице как права на социальное обеспечение вступает в прямое противоречие с Конституцией Российской Федерации, что недопустимо для Российской Федерации как правового и социального государства[3].

Особенности судебной защиты социальных прав российских граждан состоят в том, что компетентные судебные органы, рассматривая и разрешая дела по этой группе дел, обязаны принимать во внимание то, что правоотношения нередко не гарантируются необходимыми юридическими механизмами, а также не подкреплены должной материально-правовой основой.

С одной стороны, государство, имеющее обязательство нести ответственность перед социумом и человеком за результативность реализации социально-экономической политики, оказывается в ситуации, при которой удовлетворение интересов одной категории российских граждан способно нанести ущерб в плане ущемления прав другой категории. С другой стороны, российские граждане, которым был нанесен этот ущерб, являются наиболее социально-незащищенными представителями социума, в результате чего делается крайне затруднительным обеспечение их достойной жизни и существования.

Сказанное приводит к продолжительным судебным разбирательствам.

Напомним, что судебные органы, к которым относится и Конституционный Суд Российской Федерации, служат ключевым механизмов защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, когда их нарушают органы исполнительной и законодательной власти. Система национальных судебных органов установлена нормами Федерального конституционного закона от 31.12.1996№ 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»[1].

Так, например, в октябре 2021 года стало известно о том, что дети жертв советских репрессий подали в Верховный суд РФ коллективный иск к Государственной думе. «Дети ГУЛАГа» требуют признать незаконным бездействие парламента, так как он уже почти два года не исполняет постановление Конституционного суда РФ, который потребовал изменить закон о компенсации ущерба жертвам репрессий.

Напомним, что в июле 2020 года правительство внесло в Госдуму законопроект, по которому дети репрессированных попадут в общую очередь и смогут получить жилье только через 25-30 лет. Законопроект прошел первое чтение, но после критики его сняли с рассмотрения[4].

Особое значение в деле защиты прав и свобод личности имеют органы государственной исполнительной власти. Так, например, в силу ст. 16 Федерального конституционного закона от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство РФ принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья. При этом стоит отметить, что достаточно проблематичным на сегодняшний день является вопрос, связанный с охраной здоровья детей. В первую очередь эта проблема затрагивает интересы тех детей, которые болеют редкими генетическими заболеваниями. К сожалению, в настоящее время действующим национальным законодательством не предусматриваются гарантии для таких детей в части получения ими соответствующих лекарств.

Можно назвать и другие государственные органы исполнительной власти, деятельность которых связана с защитой прав и свобод человека и гражданина в России. Так, летом 2021 года Минтруда России разработало законопроект, согласно которому материнский капитал в РФ смогут получить отцы, в одиночку воспитывающие ребёнка. Предложение Минтруда России состоит в том, чтобы отцы-одиночки могли получать дополнительную материальную поддержку от российского государства. При этом в указанном законопроекте речь идет о ситуациях, где отец-одиночка является многодетным, а также о тех случаях, когда отец-одиночка воспитывает только одного ребенка.

Особую роль при защите конституционных прав и свобод граждан играет институт омбудсменов. Их статус регламентируется нормами Федерального конституционного закона Российской Федерации от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»[3].

На основании изложенного в настоящей статье, необходимо сделать следующие выводы:

1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина представляют собой совокупность правовых, социальных, политических и экономических механизмов, обеспечивающих одинаково равные юридические возможности индивидуума для реализации предоставленных ему законодательством прав и свобод в рамках удовлетворения собственных нужд и потребностей.

В настоящее время в юридической науке укрепилась позиция о том, что гарантии прав и свобод индивидуума должны классифицироваться на два основных вида: общие и специальные (правовые).

Литература

1. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от

16.04.2022) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1 ст. 1.

2. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от

29.05.2023) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ 1997. № 9. Ст. 1011.

3. Постановление Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 № 24-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 41 (часть III). Ст. 5726.

4. «Дети ГУЛАГа» впервые в истории подали коллективный иск с требованием обеспечить их положенным по закону жильем. URL: https://novayagazeta.ru/artides/2021/10/27/deti-gulaga-vpervye-v-istorii- podali-konektivnyi-isk-s-trebovamem-obespechit-ikh-polozhennym-po-zakonu- zhilem-news (дата обращения: 01.11.2023).

5. Гусев А.Ю., Шукаева Е.С. Пути сохранения внесудебной защиты права на социальное обеспечение // Российский судья. 2019. № 3. С. 10.

6. Киреев В.В., Маркина А.Ю. Особенности закрепления гарантий права на жизнь и реализации права на социальное обеспечение детей в конституционном законодательстве // Евразийский юридический журнал. 2018. № 7 (122). С. 131.

7. Хазов Е.Н.. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России: теоретические основы и проблемы реализации: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2011. С. 181.

Размещено на Allbest.ru