Правовой статус гаражно-строительного кооператива

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРАВОВОЙ СТАТУС ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВА

Чернихова М.Ю.

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования деятельности гаражно-строительных кооперативов. Проблемы законодательства в Российской Федерации. Законодательство, регулирующее деятельность такой формы, как кооперативы. Рассмотрены проблемы, возникающие при отсутствии нормативных актов, регулирующих деятельность кооперативов указанной организационно-правовой формы.

Ключевые слова: гаражно-строительные кооперативы, правовое положение ГСК, устав ГСК.

Abstract

The article discusses the issues of legal regulation of garagebuilding cooperatives. Problems of legislation in the Russian Federation. Legislation regulating the activities of such a form as cooperatives. The problems arising in the absence of normative acts regulating the activities of cooperatives of the specified organizational and legal form are considered.

Keywords: garage-building cooperatives, legal status of GSK, charter of GSK.

Основная часть

гаражный строительный кооператив правовой

В настоящее время осуществляется активное строительство гаражей, оформляются права на них. Эти вопросы являются актуальными. Но существуют проблемы, касающиеся трудностей оформления прав на объекты гаражного строительства, а также деятельности гаражных объединений. Эти проблемы связаны с отсутствием комплексного нормативного правового регулирования вопросов участия данных объектов в гражданском обороте, правового положения гаражно-строительных кооперативов, а также прав и обязанностей их членов.

Гаражно-строительный кооператив - организация, созданная гражданами на добровольных началах с целью обеспечения необходимых условий для хранения автомобилей, а также для эксплуатации и управления гаражами. Гаражи, построенные гаражно-строительным кооперативом, принадлежат кооперативу на праве коллективной собственности. Гаражные кооперативы имеют свой устав. В уставе прописаны все важные моменты, которые в свою очередь, и станут регламентировать деятельность кооператива. Согласно п. 1 ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В силу п. 6 ст. 116 ГК РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с кодексом, законами о потребительских кооперативах.

Несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ. Также остается непонятным правовой статус и положение членов гаражно-строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. Основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность ГСК, содержатся в первую очередь в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В настоящее время закон о потребительском гаражном кооперативе не принят.

В связи с этим владеть и пользоваться принадлежащими им гаражами собственники вправе по своему усмотрению с учетом их назначения и с соблюдением прав и законных интересов иных лиц, в том числе ГСК и его членов.

В случае возникновения споров, ограничении прав собственников гаражей, собственники вправе обратиться в суд.

Имеются все основания говорить о правовом вакууме в отношении гаражно-строительных кооперативах. Правовое положение ГСК на сегодня определяется его Уставом в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» также указывает, что его действие не распространяется на потребительские кооперативы. Но, создать Гражданское некоммерческое партнерство в соответствии со ст. 8 указанного закона возможно. Такое общество не будет относиться к потребительскому кооперативу, и его деятельность будет регулироваться Законом «О некоммерческих организациях».

В России с 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Новый закон позволит гражданам в течение пяти лет бесплатно получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, на которых находятся их гаражи. Под «гаражную амнистию» подходят гаражи, возведенные до 30 декабря 2004 года в качестве объектов капитального строительства, а также некапитальные металлические гаражи, возведенные на выделенных и надлежащим образом оформленных земельных участках.

Смысл гаражной амнистии состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на землю и саму постройку.

Закон направлен на регулирование правового статуса машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними.

Новым законом определен перечень документов, которые могут подтвердить права гражданина на гараж (например, справка о членстве в кооперативе или выплатах в нем пая, документ о распределении гаража, чеки об оплате эксплуатационных платежей, документы технической инвентаризации, договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам, договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения и другие).

В случае если права на гаражи и землю под ними не регистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как незаконные (самовольные) и будут оперативно снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.

Проблема с легализацией гаражных строений давно назрела. В законодательстве не было документа, регламентирующего деятельность гаражно-строительных кооперативов (ГСК), и определение понятий «Гараж» и «ГСК - гаражно-строительный кооператив». Многие вопросы строительства гаражей и оформления в собственность земельных участков под ними не были урегулированы. Проблема, в том числе, состоит в том, что содержание Устава при регистрации в налоговой инспекции не проверяется и никто в него не вникает, а это позволяет председателю ГСК включать и исключать по своему усмотрению свои правила деятельности данного ГСК, например как исключение из Устава проведение независимой аудиторской проверки.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г.

2. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

3. Федеральный закон от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

4. Сайт информационно-правовая система «КонсультантПлюс». Электронный ресурс. URL:http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_381391/

Размещено на Allbest.ru