Роль органов прокуратуры в бюджетном процессе: проблемы и пути решения
Составление, рассмотрение и утверждение проектов бюджетов в России. Усовершенствование Бюджетного кодекса РФ. Усиление прокурорского надзора в области финансирования. Цели и задачи антикоррупционной политики. Функции и полномочия финансовой прокуратуры.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.12.2024 |
| Размер файла | 22,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Дальневосточный федеральный университет
Роль органов прокуратуры в бюджетном процессе: проблемы и пути решения
Захаров К.Л. студент 3 курс, направление «Юриспруденция»
Квитко Н.В. студент 3 курса, направление «Юриспруденция»
Ким Г.Р. студент 3 курс, направление «Юриспруденция»
Научный руководитель: Пономарев О.В. Старший преподаватель
кафедры конкурентного и предпринимательского права
Россия, г. Владивосток
Аннотация
В настоящей работе авторами рассматриваются вопросы, связанные с ролью органов прокуратуры в бюджетном регулировании. Рассмотрены проблемы и тенденции органов прокуратуры на расширение сферы регулирования в области бюджетного регулирования. Исследование включает в себя анализ законодательной базы современной России. Авторами выделены пути решения существующих проблем органов прокуратуры в бюджетном регулировании.
Ключевые слова: прокурорский надзор, меры прокурорского реагирования, бюджетные правоотношения, антикоррупционная деятельность, финансовая прокуратура.
Annotation
In this article the authors consider issues related to the role of the prosecutor's office in budget regulation. The problems and tendencies of the prosecutor's office to expand the scope of regulation in the field of budget regulation are considered. The study includes an analysis of the legislative framework of modern Russia. The authors have identified ways to solve the existing problems of the prosecutor's office in budget regulation.
Key words: prosecutor's supervision, measures of prosecutor's response, budgetary legal relations, anti-corruption activities, financial prosecutor's office.
Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности (ст. 6 Бюджетный кодекс РФ). Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 20.01.2024). // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 19702/ (дата обращения: 20.01.2024).
Роль прокуратуры в бюджетном процессе состоит в осуществлении контроля за законностью и обоснованностью расходования государственных средств, защите интересов государства в сфере финансовой деятельности и предотвращении коррупционных действий в области бюджетного финансирования. прокуратура надзор бюджет финансовый
На всех этапах бюджетного процесса существует риск незаконного расходования бюджетных средств. Многочисленные нарушения в области бюджетных правоотношений обуславливают необходимость постоянного контроля со стороны органов прокуратуры за исполнением бюджетного законодательства. Незаконные действия участников бюджетного процесса наносят ущерб российской бюджетной системе и угрожают реализации государственных программ и социально-экономическому развитию страны.
Согласно Федеральному закону от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры осуществляют контроль за выполнением федерального законодательства в области расходования средств всех элементов бюджетной системы на всех этапах бюджетного процесса, начиная от установления правил и процедур составления бюджетных решений до фактического расходования средств и утверждения финансовой отчетности. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024).
Действия прокуратуры связаны с выявлением:
1. Нецелевого использования запланированных ежегодных средств;
2. Присвоения и растраты бюджетных средств;
3. Неисполнения бюджетного законодательства при реализации государственных и муниципальных функций.
К участникам бюджетного процесса, поднадзорным прокуратуре согласно положениям ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» относятся:
1. федеральный орган исполнительной власти - Министерство финансов Российской Федерации;
2. органы законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
3. органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы;
4. органы денежно-кредитного регулирования учреждения Банка России;
5. органы государственного и муниципального финансового контроля: Счетная палата Российской Федерации; контрольные и финансовые органы исполнительной власти: Министерство финансов Российской Федерации, Федеральное казначейство Министерства Финансов Российской Федерации, Контрольно-ревизионное управление Минфина Российской Федерации; контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления;
6. государственные внебюджетные фонды;
7. главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
8. должностные лица указанных органов;
9. бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, их руководители, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов, их руководители.
10. В общем смысле, прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства закона и соблюдения принципа законности осуществляет надзорную деятельность за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»). Перечисленные выше органы, в свою очередь, в соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса как раз и являются участниками бюджетного процесса.
11. Важным аспектом участия прокуратуры в бюджетном процессе является антикоррупционная деятельность, которая, в сущности, связана с одной из основных целей прокуратуры - обеспечением законности. Одним из множества направлений такой деятельности является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, упомянутых нами ранее участников бюджетного процесса.
12. В рамках этого при выявлении в акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот документ, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. (Статья 9.1 ФЗ «О прокуратуре»).
В целом, исходя из положений приказа Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции» данное направление деятельности прокуратуры можно считать одним из приоритетных, к тому же, важнейшими задачами надзорной деятельности считаются своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений. (п. 1 приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции»). Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. № 581 “Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции”// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405333623/ (дата обращения: 20.01.2024).В рамках этого особое внимание уделяется именно бюджетной сфере.
Полномочия прокуроров различных уровней в сфере антикоррупционной деятельности вытекают и из приказа Генеральной прокуратуры № 84 «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур». Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от 11.09.2023) "О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур"// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 79085/ (дата обращения: 20.01.2024).
Приоритетность данного направления подтверждается и тем фактом, что в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции (подобные структурные единицы были созданы и в прокуратурах многих субъектов).
В этих целях отдел выполняет в том числе задачи по обеспечению организации и осуществления эффективного прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, а также своевременного предупреждения средствами прокурорского надзора коррупционных правонарушений, выявления и устранения их причин и условий.
Исходя из положения «Об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции» на структурные подразделения, старших прокуроров и прокуроров управления в целях выявления и пресечения коррупционных проявлений во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями ведут надзор за исполнением, среди прочего, бюджетного законодательства. (п. 4.1 положения «Об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции»). «Положение об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции» (утв. Генпрокуратурой России 17.12.2018) (ред. от 24.08.2021) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 322365/ (дата обращения: 20.01.2024).
Вдобавок к этому, в приказе «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» говорится о том, что в сфере экономики необходимо сосредоточить усилия на надзоре за исполнением среди прочих бюджетного законодательства, а также следует организовать надлежащее взаимодействие с уполномоченными контролирующими органами в целях предупреждения, выявления и пресечения правонарушений экономической направленности, в первую очередь с одним из участников бюджетного процесса - счетной палатой Российской Федерации и ее территориальными органами (п. 8 - 8.1 приказ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»). Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от 31.08.2023) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024).
Идея участия органов прокуратуры в антикоррупционной деятельности отражена и в международном праве: Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции гласит, что государства-участники конвенции создают специализирующийся на борьбе с коррупцией орган, то есть в контексте нашего исследования речь идет именно о прокуратуре. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 121140/ (дата обращения: 20.01.2024).
Еще одним важным видом участия органов прокуратуры в бюджетном процессе является правотворческая деятельность.
Целью здесь является совершенствование действующих нормативных правовых актов.
В данном случае прокурор вправе вносить в соответствующие органы предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов и иных нормативных правовых актов (ст. 9 ФЗ «О прокуратуре).
Во многом участие органов прокуратуры в процессе правотворчества связано с антикоррупционной экспертизой нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), которая проводится в соответствии с федеральным законодательством, утвержденном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. Федеральный закон "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 89553/ (дата обращения: 20.01.2024).(ст. 3 ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»)
В п. 3.3. приказа Генеральной прокуратуры РФ от 31 августа 2023 г. № 584 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» содержится следующее: «проект нормативного правового акта должен быть изучен на предмет необходимости его принятия, достаточности содержащихся в нем положений для достижения заявленной цели правового регулирования, полноты перечня правовых актов, необходимых для обеспечения действия норм законопроекта, соответствия проекта актам более высокой юридической силы, отсутствия в нем внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений, соблюдения правил юридической техники.
Проект должен быть проанализирован также на предмет выявления в нем положений, которые могут вызвать коррупционные действия и решения субъектов правоприменения.» Приказ Генпрокуратуры России от 31.08.2023 N 584 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» (вместе с «Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации»)// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 456458/ (дата обращения: 20.01.2024). То есть речь идет о всесторонней проверке проекта нормативного акта со стороны прокурора.
К тому же, на заместителей прокуроров субъектов Российской Федерации, курирующих вопросы надзора за исполнением федерального законодательства, также возлагается ряд полномочий в этой сфере, например, обеспечение участия прокуратуры в разработке проектов региональных нормативных правовых актов, подготовка предложений по совершенствованию федерального законодательства, обеспечение участия представителей прокуратуры в рассмотрении органами государственной власти субъекта Российской Федерации протестов и представлений прокуратуры и другие. (п. 6.1 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 31 августа 2023 г. №2 584 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления»).
В случае же несоответствия проектов нормативных правовых актов федеральному и региональному законодательству или наличия коррупциогенных факторов и нарушений правил юридической техники прокурором могут быть направлены замечания и предложения (заключения) в соответствующие органы, принявшие нормативный акт.
Что касается статистики, то в статистических данных об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в строке состояния законности в бюджетной сфере за январь 2022/2023, содержится следующее:
• Выявленных нарушений в 11 101/11 291
• Внесенных представлений 3 620/3 547
• Возбужденных уголовных дел - 70/38 Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь 2023 г. // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activitv/statistics/office/result?item=85612220 (дата обращения:
20.01.2024).
В сравнении с надзором за исполнением законов в иных сферах кратно ниже. Это может говорить о возможном неурегулированном контроле в данной сфере.
В общем смысле, прокуратура РФ в целях обеспечения верховенства закона и соблюдения принципа законности осуществляет надзорную деятельность за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре»). Перечисленные выше органы, в свою очередь, в соответствии со статьей 152 Бюджетного кодекса как раз и являются участниками бюджетного процесса.
Важным аспектом участия прокуратуры в бюджетном процессе является антикоррупционная деятельность, которая, в сущности, связана с одной из основных целей прокуратуры - обеспечением законности.
Одним направлений такой деятельности является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, упомянутых нами ранее участников бюджетного процесса.
В рамках этого при выявлении в акте коррупциогенных факторов прокурор вносит в орган, организацию или должностному лицу, которые издали этот документ, требование об изменении нормативного правового акта с предложением способа устранения выявленных коррупциогенных факторов либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. (Статья 9.1 ФЗ «О прокуратуре»).
В целом, исходя из положений приказа Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. № 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции” данное направление деятельности прокуратуры можно считать одним из приоритетных, к тому же, важнейшими задачами надзорной деятельности считаются своевременное предупреждение коррупционных правонарушений, выявление и устранение их причин и условий, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений. (п. 1 приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. № 581 “Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции”) В рамках этого особое внимание уделяется именно бюджетной сфере.
Нами было выделено две проблемы органов прокуратуры в бюджетном процессе:
Во-первых, проблема недостаточного взаимодействия органов прокуратуры с контрольно-надзорными органами в области бюджетного финансирования.
Во-вторых, проблема недостаточного взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Неуведомление органов прокуратуры о времени и месте проведения заседания коллегиального органа (законодательного, представительного или исполнительного), на котором рассматриваются проекты нормативных правовых актов и акты прокурорского реагирования, а также непередача указанных проектов правовых актов в органы прокуратуры или их передача с нарушением установленных сроков, а также самостоятельные принятые акты в дальнейшем.
Игнорирование представителями органов власти требований прокурора может повлечь возможность привлечения к административной ответственности в соответствии со статьями 17.7 (неисполнение законных требований прокурора) или 19.7 (непредоставление сведений, информации) Кодекса об административных правонарушениях РФ. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "// СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024).
В итоге, можно утверждать, что данная проблема представляет собой сложную и многоаспектную ситуацию. Один из возможных вариантов для ее решения - значительное увеличение размера штрафов за неисполнение требований прокурора согласно статье 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ и за непредоставление сведений, информации согласно статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях.
Список использованных источников
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 20.01.2024). // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 19702/ (дата b обращения: 20.01.2024).
2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024)..
3. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 октября 2022 г. N° 581 «Об осуществлении прокурорского надзора и реализации прокурорами иных полномочии в сфере противодействия коррупции»// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.garant.ru/products/ ipo/prime/doc/405333623/ (дата обращения: 20.01.2024)..
4. Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008 N 84 (ред. от «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур»// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL:https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 79085/ (дата обращения: 20.01.2024)..
5. «Положение об управлении по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции» (утв. Генпрокуратурой России 17.12.2018) (ред. от 24.08.2021) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 322365/ (дата обращения: 20.01.2024).
6. Приказ Генпрокуратуры России от 07.12.2007 N 195 (ред. от «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024)..
7. «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] //https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 121140/ (дата обращения: 20.01.2024).
8. Федеральный закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» от 17.07.2009 N 172-ФЗ (последняя редакция) // СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 89553/ (дата обращения: 20.01.2024).
9. Приказ Генпрокуратуры России от 31.08.2023 N 584 «О правотворческой деятельности органов прокуратуры Российской Федерации и об улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления» (вместе с «Положением об организации правотворческой деятельности в органах прокуратуры Российской Федерации»)// СПС «Гарант». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/ document/cons doc LAW 456458/ (дата обращения: 20.01.2024).
10. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь 2023 г. // URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85612220 (дата обращения: 20.01.2024).
11. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "// СПС «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс] // URL: https://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 75181/ (дата обращения: 20.01.2024).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ правовой основы деятельности прокуратуры Республики Беларусь. Изучение роли и места прокуратуры в механизме государства. Компетенция органов прокурорского надзора. Создание, реорганизация, ликвидация органов прокуратуры. Акты прокурорского надзора.
реферат [18,8 K], добавлен 21.10.2014Изучение организации органов прокуратуры в Российской Федерации. Рассмотрение основ деятельности генеральной прокуратуры и специализированных подразделений. Понятие и способы осуществления прокурорского надзора; его состояние и перспективы развития.
курсовая работа [31,4 K], добавлен 30.01.2014Общее понятие прокурорского надзора и источники его правового регулирования. Соблюдение законности как предмет прокурорского надзора. Иерархия органов прокуратуры и их основные функции. Акты прокурорского надзора, их содержательная характеристика.
курсовая работа [41,7 K], добавлен 21.10.2017Прокуратура - особая система органов, ее должностные лица. Важнейшие предпосылки успешного осуществления прокурорского надзора, иной деятельности прокуратуры. Основные функции прокуратуры, цели и направления ее деятельности. Отрасли прокурорского надзора.
реферат [40,6 K], добавлен 20.01.2013Место прокуратуры в системе государственных органов. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Принципы централизации, законности, независимости, гласности. Система органов прокуратуры. Основные направления (отрасли) прокурорского надзора.
курсовая работа [40,2 K], добавлен 24.12.2008Эволюция функции надзора в деятельности российской прокуратуры. Исторические этапы становления российской прокуратуры. Функции прокуратуры, ее назначение и роль в процессе становления демократического правового государства в России.
дипломная работа [102,7 K], добавлен 09.09.2006Изучение общественно-политического строя и экономических отношений Государства Российского (до 1721 г.), как условий и предпосылок возникновения прокурорского надзора. Определение места прокуратуры в системе органов государства. Полномочия прокуратуры.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 22.07.2010Истоки становления прокурорского надзора. Исторические аспекты образования и развития института прокуратуры как органа надзора за соблюдением законности в России и Белоруссии. Начало его централизации. Развитие органов прокуратуры в послевоенные годы.
реферат [45,7 K], добавлен 07.09.2015Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации. Система органов и учреждений прокуратуры. Характеристика отраслей прокурорского надзора. Осуществление надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
дипломная работа [220,9 K], добавлен 31.01.2014Изучение структуры, порядка деятельности и функций прокуратуры Гомельского района РБ. Основные задачи прокуратуры и система ее органов. Полномочия Генерального Прокурора по осуществлению надзора, основные акты реагирования. Функции и задачи следователя.
отчет по практике [28,3 K], добавлен 07.11.2010Деятельность и положение органов прокуратуры. Предмет и задачи прокурорского надзора за разрешением предложений, заявлений и жалоб, организация работы по этому направлению в органах прокуратуры. Законодательное регламентирование прокурорского надзора.
контрольная работа [22,5 K], добавлен 16.04.2013Общая характеристика системы органов прокуратуры Российской Федерации, ее полномочия, задачи и функции. Уголовно-процессуальный кодекс и его значение в области деятельности органов прокуратуры. Роль и полномочия прокурора в гражданском судопроизводстве.
контрольная работа [27,9 K], добавлен 01.04.2011Цели и задачи прокурорского надзора, понятие компетенции прокуратуры, ее разграничение между видами. Суд и прокуратура: проблемы взаимодействия в условиях проведения судебно-правовой реформы. Характеристика и схема системы органов прокуратуры в РФ.
контрольная работа [64,7 K], добавлен 01.03.2010Сущность, задачи и направления деятельности прокуратуры РБ. Структура ее органов. Принципы ее организации как части государственного аппарата. Права и полномочия прокурора. Акты прокурорского надзора и иные средства реагирования на нарушения законности.
курсовая работа [51,3 K], добавлен 04.02.2014Пределы прокурорского надзора за исполнением законов. Правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов. Состояние и направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области.
дипломная работа [132,2 K], добавлен 05.09.2012Понятие и функциональные особенности прокуратуры РФ, нормативно-правовое обоснование ее деятельности, цели и задачи. Сущность и значение прокурорского надзора, направления реализации. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры.
презентация [442,1 K], добавлен 27.10.2013История прокуратуры СССР. Принципы организации и деятельности прокуратуры Республики Беларусь: единства и централизации, законности, независимости, взаимодействия органов прокуратуры с другими правоохранительными органами, гласности и открытости.
дипломная работа [89,6 K], добавлен 23.01.2009Общая задача прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Правовой статус прокурора в досудебном уголовном судопроизводстве. Основные принципы организации и деятельности прокуратуры.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 07.01.2015История возникновения, понятие и основные принципы органов прокуратуры. Система прокурорского надзора в Республике Казахстан, организационно-правовые гарантии деятельности. Органы прокуратуры Республики Казахстан в сравнении с зарубежными странами.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 18.09.2013Основные меры прокурорского реагирования (протест, представление, предостережение). Арбитражный процессуальный кодекс и его значение в области деятельности органов прокуратуры. Роль и полномочия государственного обвинителя в уголовном судопроизводстве.
контрольная работа [21,0 K], добавлен 22.02.2014