Функции государственной инновационной политики
Рассмотрение основных функций государственной инновационной политики, их реализации с приведением конкретных примеров. Динамика затрат на инновационную деятельность. Анализ основных способов реализации инновационной политики, используемых на данном этапе.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.12.2024 |
| Размер файла | 82,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Функции государственной инновационной политики
Лаур А.Д.
Аннотация
В данной статье рассмотрены основные функции государственной инновационной политики. Внимание уделено их реализации в Российской Федерации с приведением конкретных примеров. Дополнительно в статье рассмотрены основные способы реализации инновационной политики, используемые в современное время.
Ключевые слова: государственная инновационная политика, функции государственной инновационной политики, развитие инноваций в России, реализация государственной инновационной политики, способы финансирования НИОКР.
Annotation
This article discusses the main functions of the state innovation policy. Attention is paid to their implementation in the Russian Federation with specific examples. Additionally, the article discusses the main ways of implementing the tasks of innovation policy used in modern times.
Key words: state innovation policy, functions of state innovation policy, development of innovations in Russia, implementation of state innovation policy, ways of financing R&D.
На сегодняшний день факт фиаско рынка в некоторых экономических аспектах признан учёными всего мира. В отношении инновационной деятельности на рынок тоже действует рыночный провал, поэтому государству необходимо применять некоторые инструменты, механизмы для поддержки этой важной наукоёмкой сферы.
Рассмотрим подробнее несколько функций государства, механизмы стимулирования развития НИОКР, подкрепляя их примерами.
Одной из ключевых функций государства является распределительная. При составлении бюджета необходимо грамотно рассчитывать долю средств, которые будут затрачены на финансирование инновационных разработок. В соответствии с концепциями функциональных финансов, статьи расходов государственного бюджета должны быть преимущественно направлены на развитие и поддержку реального сектора экономики. Прямые или косвенные (в виде субсидий) государственные инвестиции могут в значительной мере спасти инновационное предпринимательство от банкротства. Так, по данным Росстата, с 2010 года затраты на инновационную деятельность организаций значительно увеличиваются (см. рис. 1).
Рис. 1 «Динамика затрат на инновационную деятельность организаций по Ульяновской области, в млн рублей»
Кроме бюджетного финансирования существуют и целевые программы финансирования НИОКР. Федеральные целевые программы представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 180 с.
Стимулирующая функция государства в отношении НИОКР также играет немаловажную роль. Она реализуется через предоставление налоговых льгот инноваторам. В частности, сегодня наглядным примером является проект «Сколково», участники которого освобождаются от выплаты налога на прибыль, НДС, таможенных пошлин, дополнительно пользуясь пониженной ставкой страхового взноса (15%). Налоговые и таможенные льготы для участников проекта Сколково [Электронный ресурс]. URL: https://sk.ru/tax- facilities/ (дата обращения 14.04.23)
К стимулирующей функции дополнительно можно отнести создание институтов развития научных разработок. Данные институты на практике делятся на финансовые и нефинансовые. Финансовые институты представляют из себя фонды и структуры обеспечения денежными средствами НИОКР. Это Инвестиционный фонд РФ, Банк развития и внешнеэкономической деятельности, Российская корпорация нанотехнологий и Российская венчурная компания. Нефинансовые институты - это инфраструктура практического развития инноваций. В эту группу входят технопарки, особые экономические зоны и центры трансферта технологий. На текущий момент в РФ не все институты развития инновационной деятельности являются успешными. Так, госкорпорация «Роснано» накопила многомиллиардные долги, и теперь перед государством стоит вопрос о её ликвидации. Однако по данным РБК Доходы федеральной территории «Сириус» вырастут на 40% в 2023 году. Такие различия в эффективности институтов говорят о необходимости разграничения обязанностей и более комплексного и систематического подхода регулирования их деятельности со стороны государства.
Инновационная деятельность нуждается в правовом обеспечении, что входит в задачи государства. Формирование законодательной базы в сфере инновационных разработок необходимо для защиты интересов и авторских прав инноваторов. Например, в ГК РФ в 72 главе обозначены особенности патентного права, которое позволяет авторам разработок получать исключительные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы на территории Российской Федерации.
Ещё одной немаловажной функцией государства является информационное обеспечение инновационной деятельности. При информировании общества о новейших инновационных разработках, внедрении их в повседневную жизнь и стимулировании коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности государственная инновационная политика наращивает свою эффективность. В соответствии с ФЗ РФ "О науке и государственной научно-технической политике" в целях информационного обеспечения развития инновационной деятельности и ее государственной поддержки создается информационная система "Единый реестр конечных получателей государственной поддержки инновационной деятельности". Федеральный закон от 23.08.1996 N 127-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "О науке и государственной научно-технической политике"// Собрание законодательства РФ.- No35.- Ст. 4137; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.02.2023. Данный реестр позволит сократить бюрократизированный процесс заполнения ведомостей и перейдёт к электронному формату взаимодействия государства и предпринимателей, занимающихся инновационной деятельностью.
Заключительной функцией государства является обеспечение высокого общественного статуса инновационной деятельности. Сюда входят маркетинговое обеспечение инновационных структур, поиск и привлечение к участию в НИОКР талантливых кадров, создание имиджа высокотехнологичного сектора экономики. На данный момент реализуется множество конкурсов и мероприятий, выявляющих и привлекающих молодых кадров к разработке инноваций. Например, Национальная технологическая олимпиада (НТО) -- это ежегодно проводящиеся всероссийские технологические игры по широкому спектру направлений, от искусственного интеллекта до геномного редактирования, космических технологий, разработки компьютерных игр [4]. Участвуя в олимпиаде, заинтересованные представители молодёжи знакомятся с ведущими лицами технологических предприятий, перенимая их опыт.
В комплексе перечисленные функции государства представляют собой совокупность механик государственной инновационной политики, направленных на эффективное и системное развитие научно-технического сектора экономики.
Использованные источники
государственная инновационная политика
1. Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики: учебник и практикум для вузов / В.П. Васильев. -- 5-е изд., перераб. и доп. -- Москва: Издательство Юрайт, 2023. -- 180 с.
2. Налоговые и таможенные льготы для участников проекта Сколково [Электронный ресурс]. URL: https://sk.ru/tax-facilities/ (дата обращения 14.04.23).
3. Федеральный закон от 23.08.1996 N 127 -ФЗ (ред. от 17.02.2023) "О науке и государственной научно-технической политике"// Собрание законодательства РФ.- No35.- Ст. 4137; Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 17.02.2023.
4. Национальная технологическая олимпиада [Электронный ресурс]. URL: https://ntcontest.ru/ (дата обращения (дата обращения 16.04.2023).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Особенности реализации государственной политики в образовательной сфере. Роль государственной политики в жизни общества. Анализ направлений государственной политики в сфере образования в Саратовской области: повышение образовательного уровня общества.
дипломная работа [143,4 K], добавлен 21.01.2015Теория и понятие культурной политики. Нормативно-правовые основы реализации современной государственной культурной политики. Проблемы функционирования органов государственной власти в отрасли культуры в Ульяновской области и основные пути их решения.
курсовая работа [80,8 K], добавлен 19.05.2014Анализ современного состояния инновационной сферы в Российской Федерации. Исследование опыта развитых стран в развитии инновационной сферы. Уровень реализации основных целей и задач, содержащихся в стратегических документах по инновационной политике.
дипломная работа [79,5 K], добавлен 28.09.2017Характеристика основных этапов анализа процесса реализации политики. Особенности определения при формировании политики органа (организации), ответственного за реализацию. Изучение собственных интересов исполнителей в контексте реализации данной политики.
контрольная работа [19,8 K], добавлен 03.05.2010Анализ влияния государственной и муниципальной политики в отношении малого и среднего бизнеса на деятельность ООО "Элефант". Направления государственной политики в отношении деятельности малого и среднего бизнеса и ее реализация в Челябинской области.
дипломная работа [845,6 K], добавлен 25.02.2015Обеспечение свободы научной, научнотехнической и инновационной деятельности как основной принцип формирования и реализации государственной научнотехнической политики Беларуси. Формы нарушения авторского права. Государственное награждение граждан.
реферат [23,9 K], добавлен 03.08.2013Политико-правовые основы взаимоотношений центра и регионов. Анализ проблем федеральных округов при реализации новой региональной политики, законодательной базы осуществления региональной политики, региональной политики в Сибирском федеральном округе.
курсовая работа [55,4 K], добавлен 09.11.2013Права на объекты инновационной деятельности: возникновение и реализация. Необходимость инновационной политики государства. Профессиональные участники рынка ценных бумаг. Роль и значение ценных бумаг для развития экономики. Эмиссионные ценные бумаги.
контрольная работа [32,2 K], добавлен 18.12.2008Выявление возможностей формирования единой приоритетной государственной социальной жилищной политики, ее сущность и тенденции развития. Перспективы и пути решения задачи обеспечения населения России жильем на современном этапе российского общества.
дипломная работа [398,3 K], добавлен 15.04.2011Работа по укреплению кадрового потенциала правоохранительной службы в органах внутренних дел. Практика реализации государственной кадровой политики во внутренних войсках МВД Российской Федерации. Проблемы реализации государственной кадровой политики.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 26.08.2012Сущность, необходимость и содержание государственной информационной политики, тенденции ее развития в Российской Федерации и проблемы на современном этапе. Разработка мероприятий по повышению эффективности государственной информационной политики России.
дипломная работа [79,8 K], добавлен 20.10.2010Кадровая политика как управленческая деятельность, ее функции и принципы. Система государственной службы современной России. Сущность механизмов реализации кадровой политики в сфере государственной службы, основные рекомендации по ее совершенствованию.
дипломная работа [924,8 K], добавлен 23.07.2017Характеристика деятельности Управления молодежной политики Министерства региональной политики Новосибирской области. Развитие законодательства о правах молодежи. Совершенствование системы управления государственной собственностью в молодежной политике.
дипломная работа [707,1 K], добавлен 23.06.2016Методологические основы государственной кадровой политики: цели и задачи; субъекты и объекты; подходы, принципы и функции; способы исследования. Сущность и механизмы реализации политической стратегии работы с кадрами на общегосударственном уровне.
курсовая работа [118,8 K], добавлен 12.02.2011Изучение понятия, сущности и нормативно-правовых основ государственной политики в сфере здравоохранения. Основные функции Министерства здравоохранения РФ. Реализация государственной политики в сфере здравоохранения в форме государственной программы.
курсовая работа [269,7 K], добавлен 16.05.2015Сущность политики труда и занятости населения, виды и принципы государственной политики в данной сфере. Службы занятости: цели, задачи, функции, нормативно-правовое обоснование. Мероприятия по совершенствованию государственной политики занятости России.
курсовая работа [90,7 K], добавлен 05.12.2013Анализ государственной политики развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в новейший период (1990–2010 годы). Обоснование основных направлений совершенствования государственной политики РФ по развитию оборонно-промышленного комплекса.
магистерская работа [1017,9 K], добавлен 20.03.2017Понятие государственной политики. Виды государственной политики: экономическая, социальная, культурная (символическая). Критерии оценивания государственной политики. Противоречия между общезначимыми, корпоративными и индивидуальными интересами.
реферат [24,3 K], добавлен 24.12.2008Социально-экономические процессы: понятия, виды, функции, методы изучения развития государственной политики на региональном уровне. Социальная политика в контексте данных процессов. Анализ реализации приоритетного национального проекта "Образование".
курсовая работа [80,2 K], добавлен 30.06.2014Изучение принципов государственной научно-технической и инновационной политики - составной части социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к научной и научно-технической деятельности. Продвижение России к экономике знаний.
шпаргалка [163,6 K], добавлен 11.11.2010