Формы государственного участия в экономике России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Формы государственного участия в экономике России

Халяко Алёна Вячеславовна

Аннотация

Государственное вмешательство в экономику выполняет различные функции. Оно устраняет «несовершенства» рынка, которые не могут быть устранены самим рынком или для которых его решения неэффективны. Государство берет на себя ответственность за обеспечение равенства между предпринимателями для честной конкуренции, установление границ для монополий и обеспечение адекватного предоставления общественных благ, поскольку рыночный механизм не может полностью удовлетворить общественные потребности. В современной экономической науке вопросы государственного участия в экономике занимают одно из центральных мест. Данный факт обусловлен рядом факторов, включая глобализацию, технологическое развитие, и изменения в политических режимах. В России государственное участие в экономике имеет свои особенности, которые могут быть выражены через различные формы и механизмы. Одной из рассматриваемых форм является прямое участие через государственные и муниципальные предприятия, а также значительные доли в крупнейших частных компаниях, особенно в стратегически важных секторах, таких как энергетика, оборонная промышленность и транспорт. Второй важной формой является регулирование и нормативное влияние, включая лицензирование, квотирование и установление минимальных стандартов качества продукции и услуг. Государство также активно занимается выпуском законодательных актов, которые направлены на стимулирование отдельных отраслей экономики, защиту конкуренции и потребителей. Третья форма предусматривает финансовое участие, которое включает в себя инвестиции в инфраструктуру, социальные программы и поддержку крупных инвестиционных проектов, в том числе через предоставление государственных гарантий и льготных кредитов.

Ключевые слова: экономическое развитие; государственное регулирование экономики; стимулирование экономики; рыночная экономика; квотирование; конкуренция; инвестиционные проекты

Khalyako Alena Vyacheslavovna

Forms of state participation in the Russian economy

Abstract

Government intervention in the economy performs various functions. It eliminates market «imperfections» that cannot be eliminated by the market itself or for which its solutions are ineffective. The state takes responsibility for ensuring equality among entrepreneurs for fair competition, setting boundaries for monopolies and ensuring adequate provision of public goods, since the market mechanism cannot fully satisfy public needs. In modern economic science, issues of state participation in the economy occupy a central place. This fact is due to a number of factors, including globalization, technological development, and changes in political regimes. In Russia, state participation in the economy has its own characteristics, which can be expressed through various forms and mechanisms. One form being considered is direct participation through state and municipal enterprises, as well as significant stakes in major private companies, especially in strategic sectors such as energy, defense and transport. The second important form is regulation and normative influence, including licensing, quotas and the establishment of minimum standards for the quality of products and services. The state is also actively involved in issuing legislative acts that are aimed at stimulating certain sectors of the economy, protecting competition and consumers. The third form provides for financial participation, which includes investments in infrastructure, social programs and support for large investment projects, including through the provision of government guarantees and preferential loans.

Keywords: economic development; state regulation of the economy; economic stimulation; market economy; quotas; competition; investment projects

Введение

В настоящее время участие государства в экономических вопросах мотивируется неспособностью рынка обеспечить социально справедливое распределение доходов. Приведенный аспект заставляет государство заботиться о нуждах уязвимых групп населения, таких как инвалиды, малоимущие и пенсионеры, а также поддерживать достижения в области научных исследований. Из-за неспособности рынка гарантировать трудовые права государство вынуждено регулировать рынок труда и реализовывать стратегии по борьбе с безработицей, включая инициативы по созданию рабочих мест. Остаются насущные проблемы, которые рыночная экономика не в состоянии решить, что заставляет правительство проявлять заботу по разным направлениям.

В рамках представленного исследования автор ставит перед собой цель выявления основных форм государственного участия в экономике России.

Объектом является экономическая система России, предметом -- основные формы государственного участия в экономике России.

Методы и материалы

В рамках проведения исследования автором применялись методы научного познания, сравнительного анализа, индуктивный метод, аналогия.

Для достижения поставленной цели был поставлен ряд задач:

* рассмотреть формы государственного регулирования экономики;

* выявить функции государства в экономике;

* выделить ключевые стратегии государственного регулирования экономики.

При проведении исследования были проанализированы научные публикации таких авторов, как Б.С. Батаева, Н.Р. Гайнуллина [1], Т.А. Шамсутдинов [2], М.Н. Сурилов, М.Г. Успаева, С.А. Тронин, А.А. Абалакин [3], И.А. Шулятьев [4], М.М. Баркинхоев [5] и других.

Результаты и обсуждения

В России процесс государственного участия в экономике имеет свои особенности, обусловленные как историческим развитием страны, так и современными экономическими и политическими реалиями.

Значимость темы обусловлена тем, что государственная политика и методы воздействия на экономику оказывают непосредственное влияние на социально-экономическое развитие, инвестиционный климат, уровень жизни населения, а также интеграцию России в мировую экономическую систему. Рассмотрение различных форм государственного участия позволяет понять, как именно государство может способствовать или препятствовать развитию отдельных отраслей и экономики в целом, а также какие инструменты могут быть использованы для достижения поставленных социально-экономических целей.

Государственное участие в экономике России можно рассмотреть через призму нескольких ключевых форм: регулирование, государственная собственность, стратегическое планирование, поддержка национальной промышленности, инвестиционные программы, налоговая политика и социальные программы. Эти формы участия демонстрируют взаимодействие государства с различными секторами экономики, от финансового сектора и промышленности до социальной сферы и инфраструктурного развития.

Правительство поддерживает политические и социально-экономические принципы, характерные для того или иного общества, и играет важную роль в формировании макроэкономических рыночных процессов. Оно выполняет несколько ключевых функций, к которым относятся [6]:

1. Создание правовой базы для принятия экономических решений предполагает разработку государством законодательных и нормативных мер, регулирующих функционирование рынка в рамках экономики и между различными ее субъектами. Эти нормы устанавливают стандарты поведения экономических субъектов, правовые принципы, регулирующие экономические взаимодействия, и обязывают всех участников экономики, включая производителей, потребителей и государство, соблюдать эти правила в своей деятельности. Примерами таких правил могут служить законы, защищающие права частной собственности, определяющие способы ведения бизнеса, устанавливающие условия деятельности предприятий и определяющие их взаимодействие как с другими предприятиями, так и с государством [6].

2. Стабилизация экономики -- это поддержание устойчивого роста путем достижения и поддержания оптимальных уровней основных макроэкономических показателей. К таким показателям относятся объем валового национального продукта, национальный доход, уровень инфляции и безработицы, бюджетный дефицит, стабильный уровень цен и стоимость национальной валюты. Для обеспечения экономической стабильности правительство должно использовать различные механизмы контроля, такие как фискальная, финансовая и кредитная политика, а также научно-технические и инвестиционные стратегии [6].

3. Вмешательство государства в обеспечение социальной защиты и гарантий крайне важно. Оно включает в себя обеспечение минимальной заработной платы для всех занятых, предоставление таких льгот, как минимальное вознаграждение за сверхурочную работу (МРОТ), пенсионные программы для пожилых людей, пособия по инвалидности, пособия по безработице и многое другое [6].

Социально-ориентированное распределение ресурсов предполагает, что правительство контролирует производство продукции, которой не занимаются частные предприятия. Оно устанавливает рамки для развития сельского хозяйства, связи и транспорта, а также выделяет средства на оборону, научные исследования, образовательные инициативы, улучшение здравоохранения и многое другое.

Антимонопольное регулирование со стороны государства -- важнейший аспект государственного вмешательства. Антимонопольное законодательство служит механизмом поддержания равновесия между конкурентной практикой и монополистическими тенденциями. Эти законы применяются государством для обеспечения справедливых условий на рынке и устанавливают официальные правила ведения бизнеса [6].

Изучение глобальных практик позволяет нам рассмотреть развитие уникальных национальных рамок и традиционного набора государственных структур и подходов. Изучение международного опыта позволяет анализировать формирование отдельных национальных моделей и стандартизированного набора общественных механизмов, касающихся участия государства в решении экономических вопросов. Основными формами являются прямое вмешательство через государственный контроль над материальными активами, законодательство и операционный надзор за производственными предприятиями, а также косвенное вмешательство через государственную экономическую политику и стратегии, регулирующие деятельность производственных предприятий [7].

Прямое вмешательство осуществляется с помощью административных и экономических рычагов, в то время как косвенный государственный контроль над экономикой опирается исключительно на экономические механизмы. Административные методы регулирования охватывают целый ряд мер, таких как надзор за доходами, контроль процентных ставок, квотирование, лицензирование, а также запреты, разрешения и принуждение. Эти административные методы используются правительством, когда экономические стратегии оказываются недостаточными для решения конкретных проблем. Прямое экономическое регулирование предполагает постоянные инвестиции в регионы, компании и отрасли, при этом используются целевые субсидии, такие как отчисления в специальные фонды и различные схемы поддержки. Косвенные методы экономического регулирования включают государственное вмешательство в кредитную, денежную, валютную политику и другие финансовые системы. Используя экономические интересы и стимулы, государство формирует экономическое поведение производителей и потребителей на рынке [8].

Государственные расходы играют важнейшую роль в макроэкономической политике, оказывая влияние на распределение доходов и распределение ресурсов. Они включают в себя государственные закупки и трансфертные платежи. Государственные закупки подразумевают приобретение товаров и услуг внутри или за пределами страны за счет государственных средств, а трансфертные платежи -- денежные операции, осуществляемые в пользу отдельных лиц или организаций без непосредственного получения товаров или услуг, например пособия по безработице или выплаты по инвалидности [8].

Налогообложение служит основным источником доходов государственного бюджета, представляя собой обязательные платежи налогоплательщиков в бюджет и внебюджетные фонды в установленных законом размерах и сроки. В странах с рыночной экономикой существуют различные виды налогов, включая прямые, такие как подоходный налог, и косвенные, которые взимаются с производителей сырья, что в конечном итоге отражается на потребителях в виде увеличения стоимости продукции.

Государственное регулирование включает в себя ряд стратегий и действий, осуществляемых правительством для корректировки и стабилизации фундаментальных экономических процессов [8]. Его основная цель -- гармонизация экономической деятельности с учетом интересов как отдельных граждан, так и общества в целом. Это регулирование проявляется через законодательные, фискальные, монетарные и субсидиарные механизмы. Законодательные меры контролируют предпринимательскую деятельность, например антимонопольное законодательство. Фискальный и монетарный подходы используют налогообложение и кредитование для воздействия на национальный производственный потенциал, корректируя налоговые изменения и условия кредитования. Инициативы по субсидированию предлагают государственную поддержку определенным секторам или предприятиям.

Правительство выполняет свои обязанности и формирует цели вмешательства в экономику с помощью определенных методик. Методы государственного регулирования в экономике включают в себя ряд мероприятий и действий, применяемых государством для корректировки и налаживания фундаментальных экономических процессов. Государственное вмешательство в социально-экономические отношения предполагает использование разнообразных методов и ресурсов, которые могут быть подобраны с учетом экономических целей, финансовых ресурсов государства и предыдущей практики регулирования [9].

Правовое управление экономикой предполагает установление государством правил, определяющих структуру собственности, условия заключения контрактов, принципы работы предприятий, ответственность в трудовых отношениях, роль профсоюзов и работодателей.

Два административных подхода опираются на государственную власть и заключаются в законодательных ограничениях и обязательных предписаниях бизнесу соблюдать определенные критерии в своей деятельности. Эти методы, как правило, носят формализованный, преимущественно нормативный характер, оказывая влияние на принятие решений различными экономическими субъектами относительно их действий [10].

Экономические стратегии являются основополагающими в контексте государственных подходов к регулированию. Они включают в себя действия, которые влияют на поведение рынка путем распределения финансовых ресурсов и изменения экономической среды. Примерами таких стратегий являются фискальная и налоговая политика, монетарные меры, а также методы программирования, прогнозирования и планирования.

Государственное регулирование экономики включает в себя действия правительства, влияющие на такие рыночные факторы, как совокупный спрос, предложение, колебания валютных курсов и фискальная политика. Основными способами вмешательства в экономическую деятельность являются финансовые и монетарные инструменты, включая кредитные механизмы.

Использование финансовой системы в качестве инструмента экономического контроля предполагает взимание государством налогов с экономических субъектов и перераспределение финансовых ресурсов через бюджетную систему. Такой подход позволяет правительству обеспечивать себя, поддерживать благосостояние общества, распределять богатство и стимулировать рост в определенных секторах экономики и регионах. Кроме того, использование денежно-кредитной системы для регулирования экономики предполагает косвенное влияние государства на решения, принимаемые хозяйствующими субъектами. Взаимодействуя с центральным банком, правительство может регулировать процентные ставки, тем самым облегчая или усложняя условия получения кредитов и влияя на инвестиционный климат.

Кроме того, экономические методологии включают в себя как прямые методы государственного надзора, так и косвенные тактики государственного регулирования.

Прямые методы экономического влияния предполагают активное вмешательство государства в экономику посредством конкретных действий, используя свои ресурсы и структуры. В первую очередь это целевая финансовая поддержка государства, например субсидии, финансирование различных программ, таких как научные исследования и экологические инициативы, а также инвестиции в социальную сферу. Кроме того, они охватывают практику государственных закупок и функционирование государственного сектора. С другой стороны, косвенные методы направлены на стимулирование экономических субъектов к тому, чтобы они согласовывали свои решения с целями экономической политики государства. Считается, что эти методы обеспечивают баланс между государственными и частными интересами, хотя и имеют такой недостаток, как временной лаг между разработкой политики и ее воздействием на поведение экономических агентов и результаты.

Монетарные стратегии включают в себя такие действия, как корректировка учетных ставок и участие в операциях на открытом рынке ценных бумаг.

Фискальные стратегии включают в себя такие компоненты, как конфигурация налоговой системы, осуществление возврата налогов и предоставление налоговых льгот.

Связь между бюджетным и фискальным подходами включает такие элементы, как налоговые вычеты в системе налогообложения и применение налоговых льгот.

Фискальные и налоговые методы включают в себя такие стратегии, как внедрение налоговых вычетов и стимулов в систему налогообложения.

Ускоренная амортизация включает в себя рекомендации по нормам амортизации и процедуре списания активов.

Внешнеэкономическая тактика включает в себя такие методы, как стимулирование экспорта, предоставление экспортного финансирования и контроль за движением зарубежных инвестиций.

Выводы

государственное участие экономика

Таким образом, государственное регулирование -- это целенаправленное воздействие государства на экономику с целью обеспечения ее нормального функционирования, развития экономических отношений и стимулирования роста.

Вмешательство государства ограничивается поддержанием макроэкономической стабильности, повышением конкурентоспособности и контролем за рынками, где свободная конкуренция нецелесообразна. Основная задача -- определить наиболее подходящие и эффективные методы государственного регулирования экономики, признавая при этом связанные с ними ограничения. Важно избегать вмешательства, нарушающего рыночные механизмы, например, чрезмерного планирования или централизации цен, и оградить рыночную конкуренцию от неоправданных ограничений, налагаемых действиями государства.

Литература

1. Батаева, Б.С. Растет ли доля государственного участия в экономике России? / Б.С. Батаева, Н.Р. Гайнуллина -- DOI 10.24412/2072-4098-2021-7-7-14. // Имущественные отношения в Российской Федерации. -- 2021. -- № 7(238). -- С. 7-14. -- EDN KFWEKJ.

2. Шамсутдинов, Т.А. Компании с государственным участием как часть государственного сектора в экономике Российской Федерации / Т.А. Шамсутдинов // Новизна. Эксперимент. Традиции (Н.Экс.Т). -- 2023. -- Т. 9, № 2(22). -- С. 99110. -- EDN LYUJCR.

3. Становление международной экономической политики в странах с различной долей государственного участия в экономике / М.Н. Сурилов, М.Г. Успаева, С.А. Тронин, А.А. Абалакин -- DOI 10.31166/VoprosyIstorii202101 Statyi 19. // Вопросы истории. -- 2021. -- № 1. -- С. 20-30. -- EDN HLWMJH.

4. Шулятьев, И.А. Нормативный подход к оценке государственного участия в российской экономике / И.А. Шулятьев // Евразийский юридический журнал. -- 2021. -- № 12(163). -- С. 471-475. -- EDN BIMZSH.

5. Баркинхоев, М.М. Развитие форм участия государственной собственности в корпоративном секторе российской экономики / М.М. Баркинхоев // Финансовая экономика. -- 2022. -- № 4. -- С. 173-179. -- EDN RRZMIR.

6. Курченков, В.В. Стратегические приоритеты развития государственных корпораций российской экономики в современных условиях / В.В. Курченков, О.С. Макаренко -- DOI 10.15688/ek.jvolsu.2021.3.1. // Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. -- 2021. -- Т. 23, № 3. -- С. 5-15. -- EDN XUBAJY.

7. Глухова, Е.В. Государственное участие как необходимое условие развития нефтегазового комплекса / Е.В. Глухова. -- DOI 10.17513/sres. 1124. // Научное обозрение. Экономические науки. -- 2023. -- № 3. -- С. 5-9 -- EDN FSXMVO.

8. Сморчкова, Л.Н. Российская Федерация как субъект экономической деятельности: переоценка в новых политико-правовых реалиях / Л.Н. Сморчкова -- DOI 10.25799/NI.2024.37.80.005. // Современное право. -- 2024. -- № 1. -- С. 4145. -- EDN PCATGC.

9. Журавлев, О.М. Государственный капитализм в России: состояние исследований (часть 2) / О.М. Журавлев, И.А. Матвеев -- DOI 10.22394/2073-2929-2022-03-4757. // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. -- 2022. -- Т. 16, № 3(41). -- С. 47-57. -- EDN VLUZXF.

10. Абрамов, А.Е. Подходы к измерению государственного сектора и оценке его эффективности / А.Е. Абрамов, А.А. Першин, М.И. Чернова -- DOI 10.31107/2075-1990-2023-2-27-46. // Финансовый журнал. -- 2023. -- Т. 15, № 2. -- С. 27-46. -- EDN TUOIRS.

Размещено на Allbest.ru