Государственная регистрация прав на земельные участки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственная регистрация прав на земельные участки

Парфенова Е.А.

Аннотация

В статье рассматривается общее понятие и порядок осуществления государственной регистрации прав на земельные участки. Правильное понимание данного вопроса позволит правильно подготовить и оформить документацию, а также определить необходимые условия для проведения государственной регистрации прав на земельные участки.

Ключевые слова и фразы: земельный участок, регистрация прав на земельные участки, правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Annotation

The article discusses the general concept and procedure for state registration of rights to land plots. A correct understanding of this issue will allow you to properly prepare and prepare documentation, as well as determine the necessary conditions for state registration of rights to land plots.

Key words: land plot, registration of rights or land plots, title and title documents for the land plot.

Целью настоящей статьи является исследование правового регулирования государственной регистрации прав на земельные участки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

* Рассмотреть понятие земельного участка;

* Ознакомиться с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами на земельный участок;

* Изучить правовую основу государственной регистрации прав на земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

А также понятие земельного участка представлено в Российском законодательстве в следующих аспектах:

а) земельный участок как объект недвижимости;

б) земельный участок как объект земельных правоотношений;

в) земельный участок как объект учета. «Земельный Кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001№ 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // [Электронный ресурс].

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает ведение кадастрового учета недвижимости. В соответствии с данным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В России существует несколько видов собственности:

1. Государственная федеральная собственность.

2. Государственная собственность субъектов федеративного договора (автономные республики, края и области).

3. Муниципальная или городская собственность.

4. Частная собственность. Собственниками земли могут быть как юридические лица, так и физические, при этом форма владения или пользования землей подразделяется:

1) собственность на землю;

2) пожизненное наследование, владения землей;

3) бессрочное (постоянное) пользование землей;

4) аренда земли;

5) право сервитута (для одного), (для многих -- обременение).

Собственность на землю. Права собственников земли являются наиболее полными по сравнению с правами, возникающими в случае других форм владения или пользования землей, а количество ограничения права собственности минимальна. Собственники земельного участка имеют право:

а) продать земельный участок (целиком или частично в соответствии с требованиями РЗК) -- заложить земельный участок (целиком или частично);

б) обменять землю;

в) сдать земельный участок в аренду, разрешить субаренду;

г) подарить земельный участок;

д) передать земельный участок по наследству.

К ограничениям права собственности можно отнести только целевое назначение земельного участка, определяющая виды деятельности, которые могут осуществляться на его территории или обременение земельного участка специально установленное для него. Обременение земельного участка предоставляет право трем лицам использовать часть его территории в своих целях, определяемых формой обременения (для прохода, проезда и т. д.).

Пожизненное наследование, владения землей. Земли, находящиеся в пожизненном наследуемом владении позволяет реализовать все права собственника земли, за исключением прав, реализация которых приводит к получению денежного дохода без непосредственного использования земельного участка. Владельцам земельных угодий, обладающего правами пожизненного владения запрещаются продавать, закладывать, сдавать в аренду. Единственный вид сделки, который может быть осуществлен без каких-либо ограничений -- передача земли по наследству. Владеть землей в данной форме могут только физические лица.

Бессрочное (постоянное) пользование землей. Земля, находящаяся в бессрочном (постоянном) пользовании реализует все права землевладельцев, имеющих землю в пожизненном наследуемом владении за исключением права передачи земли по наследству. В настоящий момент право бессрочного (постоянного) пользования землей не оформляется и для физических лиц. Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Кадастровая деятельность. Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2015. 256 с.

Правоудостоверяющий документ -- государственное свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Правоустанавливающие документы являются первичным основанием для государственной регистрации права на землю. Их примерный перечень приведен в Федеральном законе от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество». Такие документы должны соответствовать законодательству, которое действовало на момент их составления в месте расположения земельного участка. В них должен быть указан правообладатель, вид права на землю, а также описание земельного участка, позволяющее однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

а) договоры и акты приема-передачи к ним (купля-продажа, дарение, мена, приватизация и др.);

б) решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

в) свидетельства о праве на наследство;

г) решения, постановления, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков.

Свидетельства о правовой регистрации, о внесении в реестр собственников и т. п., выданные БТИ, органами местного самоуправления, сами по себе не являются правоустанавливающими. Их можно только приобщить к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав на землю. Закон Российской Федерации «Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»» от 13.07.2015 № 218-ФЗ // [Электронный ресурс].

Специалисты Минэкономразвития России в Письме от 09 ноября 2009 г. № Д23-3585 сделали вывод, что решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование является основанием возникновения такого права. То есть такое решение является надлежащим правоустанавливающим документом.

Если же земельный участок предоставлен в собственность или аренду, то соответствующее решение о предоставлении земельного участка или протокол о результатах торгов является исключительно основанием для заключения соответствующего договора и не является сам по себе правоустанавливающим документом. В указанном случае права на земельные участки возникают на основании соответствующих договоров. Таким образом, надлежащими правоустанавливающими документами при предоставлении земли в аренду или на правах собственности являются в совокупности решения о предоставлении земельного участка или протоколы о результатах торгов, а также договоры отчуждения земельного участка.

К правоудостоверяющим документам на землю относятся:

- свидетельство о праве собственности на землю (в т. ч. по Постановлению Правительства РФ от 19 марта 1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», которое утратило силу) с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;

- свидетельство о праве собственности на землю (выданное, в т. ч. по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», который утратил силу);

- свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей (по Постановлению № 177);

- свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению № 177);

- государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей (по Постановлению Совмина РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей»).

Юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды или приобрести его в собственность.

Указанные свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема- передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя). Помимо этого указывается:

- субъект права (Ф.И.О., его персональные данные; наименование организации, ИНН, ОГРН, дата госрегистрации, адрес и др.);

- вид права (например, «собственность»);

- объект права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);

- кадастровый (или условный) номер;

- существующие ограничения (обременения) права.

Таким образом, свидетельство о государственной регистрации права является правоудостоверяющим, а не правоустанавливающим документом. То есть наличие свидетельства подтверждает факт государственной регистрации права на земельный участок, но не влияет на его существование. При этом единственным доказательством существования зарегистрированного права является запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее -- ЕГРП).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Закон Российской Федерации «Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»» от 13.07.2015 № 218-ФЗ // [Электронный ресурс].

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.3015 «О государственной регистрации недвижимости» сведений об объектах недвижимости.

Вывод

государственная регистрация земельный участок

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Список использованных источников

1. «Земельный Кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // [Электронный ресурс].

2. Закон Российской Федерации Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»» от 24.07.2007 № 221-ФЗ // [Электронный ресурс].

3. Закон Российской Федерации «Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»» от 13.07.2015 № 218-ФЗ // [Электронный ресурс].

4. Варламов А.А., Гальченко С.А., Аврунев Е.И. Кадастровая деятельность. Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2015. 256 с.

5. Варламов А.А., Ральдин Б.Б. Земельный кадастр. Улан-Удэ: 1998. 185 с.

Размещено на Allbest.ru