Актуальные вопросы института представительства государств при международных организациях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Актуальные вопросы института представительства государств при международных организациях

Трубай В.В., студент

Аннотация

Ключевые слова:институт представительства, государство, международные организации, привилегии и иммунитеты, мировая политика, международное сотрудничество.

Annotation: The article touches upon the issues of international cooperation within the framework of the institute of representation of States at international organizations, which is currently an important aspect of international law. The analysis of the activities of the representative offices of States at international organizations is carried out.

Key words: institution of representation, state, international organizations, privileges and immunities, world politics, international cooperation.

Современное общество характеризуется развитыми международными отношениями, в которых государства осуществляют сотрудничество в условиях жёсткой политической и экономической конкуренции, что непосредственно отображается на развитии института представительства государств при международных организациях. Для изучения проблемных аспектов развития международных отношений необходимо проанализировать стратегии, которые могут быть выбраны государствами при представительстве в международных организациях, которые также могут отобразиться на изменениях в мировой политике и экономике. Указанные аспекты, в настоящее время выступают актуальными вопросами международного права и являются важными направлениями исследования.

Согласно теоретическим основам международного права, под международным правом понимается система норм, регулирующих межгосударственные отношения, созданные их участниками. Эта специфическая система отличается от системы, которая образуется нормами внутригосударственного права. Межгосударственные отношения выступают разновидностью международных отношений, участниками которых выступают государства, взаимодействующие в праве, политике, экономике, культуре и других сферах жизни общества См.: Международное право: учебник для вузов / под ред. А.Н. Вылегжанин. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2023. С. 101..

Различные государства являются субъектами межгосударственных отношений, действия которых направлены на решения проблемных сторон вышеуказанных отношений См.: Матвеев Р.Ф. Неправительственные организации, иностранные агенты и всемирное правительство: монография / Р. Ф. Матвеев. М.: Юридический институт МИИТа, 2013. 100 с..

Также, деятельность различных государств в рамках института представительства государств при международных организациях, способствует в борьбе с международными проблемами, которые являются угрозами международной безопасности. Международная безопасность подвергается дестабилизации в том случае, когда инструменты по борьбе с глобальными угрозами безопасности перестают эффективно действовать. Развитие международных отношений осуществляет за счет возрастания деятельности международных организаций, выступающих многосторонним форумом сотрудничества различных государств.

Как отмечается в статье 79 Конституции Российской Федерации: «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации» См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2020. № 1. Ст. 1416.. Из этого следует, что институт представительства государств при международных организациях является инструментом развития отношений между государств.

В доктрине международного права и в практике дипломатических отношений традиционно различают деятельность дипломатических представительств в государстве пребывания и деятельность постоянных представительств государств при международных межправительственных организациях. Вышеуказанные виды деятельности различаются тем, что деятельность первых направлена на реализацию внешнеполитических интересов в рамках страны представительства и страны пребывания, в то время, как деятельность вторых направлена на обеспечении глобальных угроз на международной арене при совместной борьбе с другими государствами. На сегодняшний день, актуальным остается вопрос об институте представительства государств в международных организациях, поскольку с одной стороны данный институт продолжает внешнеполитическую линию государств и международных организаций, с другой стороны, данный институт обеспечивает постоянное оперативное взаимодействие между государством и международной организацией, и наоборот, и кроме того: «В связи с усилением роли международных организаций в налаживании и развитии разно векторных международных отношений большинство государств-членов имеют постоянные представительства при международных организациях, а государства, не являющиеся членами данной организации (государства - нечлены), постоянных наблюдателей при них» См.: Рахманов Ш.Н. Юридические границы и актуальные проблемы применения иммунитетов и привилегий представительств государств при международных организациях // Журнал правовых исследований. 2018. № 1. С. 24-36..

Стоит обратить внимание на то, что в общем комплексе вопросов, относящихся к международно-правовому статусу представительств государств при международных организациях, привилегии и иммунитеты представительств занимают особое место. Статус представительств государств при международных организациях отличается от привилегий и иммунитетов сотрудников международных организаций, представители членов международной организации не являются частью служебного аппарата организации. Их юридический статус обусловлен тем, что они представляют членов международной организации, т.е. суверенные государства. При характеристике правового положения представителей государств нередко говорят о том, что оно регулируется «треугольником», состоящим из международной организации, посылающего государства и государства, на территории которого работает организация.

Иммунитеты и привилегии представительств государств при международных организациях позволяют гарантировать и защищать определенные права и интересы представителей. К основным иммунитетам и привилегиям представительств государств при международных организациях стоит отнести: институт представительства международная организации

* Неприкосновенность помещений представительства;

Неприкосновенность архивов и документов представительства;

• Освобождение от налогообложения (фискальный иммунитет);

• Свобода передвижения сотрудников представительства и членов их семей;

• Свобода сношений постоянного представительства с аккредитующим государством;

• Право пользования официальной символикой - гербом и флагом См.: Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Заключена в г. Вене 14.03.1975) // Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/ (дата обращения: 01.09.2023)..

В настоящее время институт представительства государств при

международных организациях обуславливается высокой степенью важности для развития международных отношений и устранения угроз международной безопасности. Существование данного института позволяет различным государствам взаимодействовать друг с другом и разрешать важные вопросы международного характера. Вместе с тем, институт представительства государств сталкивается с многочисленными проблемами, влияющими на его функционирование. Наиболее распространёнными проблемами выступают следующие:

• Политическая нестабильность в государствах. Данный аспект негативно сказывается на эффективности представительства международных организациях.

• Противоречия между интересами государств. Поскольку международные отношения базируются на принципе сотрудничества и поиска согласия, но на практике возникают многочисленные разногласия, в рамках которых каждое государство отстаивает свои интересы. Это создает проблемы при формировании единой позиции государств в международных организациях.

• Отсутствие доверия между государствами. На международном уровне государствам необходимо учитывать не только национальные интересы, что прямо влияет на возникновение экономических, политических или военных противоречий.

• Недостаточная реформация международных организаций. Институт представительства государств при международных организациях является важным структурным элементом международной политики. Развитие бюрократических или неэффективных для решения современных глобальных проблем реформ, негативно влияет на весь институт представительства.

* Неравенство влияния государств. Некоторые государства имеют значительно больше влияния и ресурсов, чем другие, и это может привести к неравенству в международном представительстве.

Отсюда следует, что существующая проблематика в исследуемой теме характеризуется наличием разнообразных проблем и вызовов, которые затрудняют развитие института представительства государств при международных организациях. Для того, чтобы названные проблемы были эффективно разрешены, необходимы глобальные изменения в самой системе представительства. В том числе, при сложившихся обстоятельств на сегодняшний день, при наличии большого количества санкций в отношении Российской Федерации, тормозящее развитие института представительства государств при международных организациях. Политика и деятельность института представительства в международных организациях должна осуществляться с учетом имеющихся обстоятельстве в мире, при устранении возвышения одного государства над другим. То есть, институт представительства в международных организациях должен рассматриваться наиболее глобально, деятельность которого также должно заключаться в устранении общих международных угроз безопасности совместно с другими государствами.

Следовательно, в современной мировой политике дополнительной мотивацией для института представительства государств при международных организациях необходимо обратить внимание на повышение эффективности контрольных мероприятий в рамках исполнения нормативных документов международной организации вне зависимости от «уровня» данных документов См.: Меленина М.А. Практика зарубежных дипломатических представительств государств при международных организациях // Аллея науки. 2019.№ 5(32). С.484..

Подводя итог вышеуказанной информации, следует отметить, что представительство государств при международных организациях регулируется межгосударственными нормами. Становление института представительства государств при международных организациях позволяет усовершенствовать международные отношения в мировом сообществе, так как, при развитии одного компонента международных отношений, усовершенствуются и другие элементы таких отношений. Иными словами, развитие института представительства в международных организациях позволяет государствам определять новые направления международного сотрудничества в рамках международных договоров и соглашений.

Список использованной литературы и иных источников:

1. Международное право: учебник для вузов / под ред. А.Н. Вылегжанин. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2023. 329 с.

2. Матвеев Р.Ф. Неправительственные организации, иностранные агенты и всемирное правительство: монография / Р.Ф. Матвеев. М.: Юридический институт МИИТа, 2013. 100 с.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Федеральным конституционным законом «О поправках к Конституции РФ» от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. №7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. №2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2020. № 1. Ст. 1416.

4. Рахманов Ш.Н. Юридические границы и актуальные проблемы применения иммунитетов и привилегий представительств государств при международных организациях // Журнал правовых исследований. 2018. № 1. С. 24-36.

5. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (Заключена в г. Вене 14.03.1975) // Официальный сайт МИД РФ http://www.mid.ru/ (дата обращения: 01.09.2023).

6. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Изд-во МГУ, 1988. С. 63-68.

Размещено на Allbest.ru