Проблемы определения критериев безотлагательности при производстве следственных действий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы определения критериев безотлагательности при производстве следственных действий

Кононова Анна Игоревна, студент магистратуры, 3 курс, Высшая школа экономики, управления и права

Аннотация

Статья посвящена имеющимся проблемам, в том числе в нормахдействующегозаконодательства,определяющих безотлагательность производства следственных действий. Особую актуальность имеет вопрос определения критериев безотлагательности производства некоторых следственных действий, ввиду возможности утраты следов преступления в случае неверной оценки наличия либо отсутствия признаков безотлагательности. неотложное следственное действие обыск

Ключевые слова: неотложные следственные действия, критерии безотлагательности, не терпящие отлагательств случаи, обыск в жилище.

Annotation: the article is dedicated to existing problems in current legislation, regulating urgency of investigative actions.Particular relevance is the issue of determining the criteria for the urgency of carrying out certain investigative actions, due to the possibility of losing traces of a crimein case of incorrect assessment of the presence or absence of signs of urgency.

Key words: urgent investigative actions, urgency criterions, urgent cases, home search.

Неотложные следственные действия имеют важное значение при расследовании уголовного дела, а также для установления истины и закрепления доказательств. Их сущность состоит в особой процессуальной категории, предполагающей безотлагательность, направленность на поиск, обнаружение, исследование, закрепление следов преступления, получение и сохранение вещественных доказательств. Их можно назвать базой для дальнейшего расследования и привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности. Исследуемые следственные действия предполагают немедленное реагирование компетентных государственных органов и должностных лиц. На первоначальном этапе расследования они устанавливают сведения, обеспечивающую эффективность производства других процессуальных действий, задержания подозреваемого, избрания меры пресечения.

Их особая значимость предопределена тем, что от их своевременности, наступательности и качества зависит изъятие следов преступления, сохранение вещественных доказательств, а в дальнейшем установление причастных к деянию лиц, и вынесение справедливого и законного приговора. В случае совершения ошибок на первоначальной стадии может стать невозможным расследование преступления.

Институт неотложных следственных действий урегулирован нормами, которые бессистемно размещены по разным главам, разделам и частям УПК РФ. В целом имеются проблемы в их регламентации, данный факт препятствует их единообразному толкованию и применению.

Наиболее характерна для природы и сущности неотложных следственных действий безотлагательность, как синоним незамедлительности.

При необходимости проведения срочных процессуальных действий в необычном порядке законодателем предусмотрены такие термины как "случай, не терпящий отлагательства", "исключительный случай", "в случае необходимости".

Исторически термин безотлагательности существовал еще в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года, который применялся для выбора понятых, а именно в пункте 320 предусмотрено, что в случаях, не терпящих отлагательств, судебный следователь вправе пригласить в качестве понятого иных лиц, пользующихся общественным доверием, не прямо указанных в норме устава. Далее УПК РСФСР 1923 года установил обязанность проведения некоторых следственных действий в дневное время, установив исключением случаи, не терпящие отлагательств. Также возможность производства обыска без санкции прокурора в случаях, не терпящих отлагательств, закреплена также в УПК РСФСР 1960 года. [1] Современный же УПК РФ не закрепляет определение понятия безотлагательности, что создает некоторую неопределенность, ведущую к трудностям в практической деятельности. Примерного перечня случаев, не терпящих отлагательств, также не закреплено. Частично данный вопрос урегулирован постановлением Пленума Верховного суда, где установлены исключительные случаи такие, как необходимость предотвратить или пресечь преступление, возможность сокрытия подозреваемого, угроза уничтожения предметов или орудий преступления, наличие оснований, что находящееся в помещении лицо при себе скрывает имеющие значение предметы и документы.[4] В качестве критерий безотлагательности выступает необходимость обнаружения и фиксации следов преступления, незамедлительного закрепления и изъятия доказательств.

В научной сфере ведутся дискуссии по поводу необходимости закрепления в законодательстве перечня не терпящих отлагательств случаев. Осипов А.В. отмечает, что при проведении следственных действий ограничиваются значимые конституционные права, в связи с чем исключительные случаи должны быть закреплены на законодательном уровне. Россинский С.Б. же считает наоборот, что это может повлечь за собой правовую беспомощность следователя в нетипичной ситуации. Баев О.Я. утверждает, что в деятельности правоохранительных органов появляются ситуации, требующие экстренного проведения следственных действий, что не позволяет составить их исчерпывающий список. Манова Н.С. также отмечает возможность появления проблем в случае законодательного определения исчерпывающего перечня исследуемых случаев. [1]

Безотлагательность предполагает немедленное проведение следственного действия, при возбуждении уголовного дела для того, чтобы сохранить следы преступления, которые при промедлении могут быть уничтожены. Это отличает неотложные от иных следственных действий. Однако следует отметить, что возникают случай, когда безотлагательность проведения следственных действий в его понимании применительно к ч. 5 ст. 165 УПК РФ может возникнуть и не на первоначальной стадии расследования уголовного дела, однако безотлагательность проведения следственного действия все равно будет присутствовать. Например, в случае возбуждения и расследования уголовного дела по факту, то есть когда лицо, причастное к совершению преступления не установлено в начале расследования, при этом если оно будет установлено в ходе дальнейшего расследования, может возникнуть в проведении такого безотлагательного следственного действий как обыск в его жилище, поскольку когда подозреваемый после проведения допроса узнает о подозрении его в совершении преступления, в то время как следователь или дознаватель будет получать разрешение суда, подозреваемый может принять меры к оставшимся на тот момент следам преступления в его жилище. В связи с этим производство данного следственного действия также обладает признаком безотлагательности.

Московский городской суд в своих определениях отмечает, что безотлагательность обыска обосновывалась не временем возбуждения уголовного дела, а конкретными обстоятельствами, на основании которых возникла необходимость проведения обыска.

Правоведы не пришли к единому мнению по поводу сущности данного признака. Куклин В.И. Считает, что признак незаменимости «характеризуется тем, что доказательство можно получить вообще только благодаря этому действию». Сигалов Л.Е. Считает, что «существо этого свойства заключается в том, что конкретный доказательственный факт наиболее рационально и экономно устанавливается лишь определенным источником доказательств». [2]

Признак безотлагательности неразрывно связан с такими понятиями как неповторимость, однократность, заключающимися в том, что повторное проведение неотложного следственного действия чаще всего не является результативным, поскольку обнаружить доказательство либо невозможно, либо могут быть получены незначительные сведения. Следы и доказательства с места происшествия могут быть быстро уничтожены, а также сама обстановка изменена (например в квартире, погодными условиями и т.д.), в связи с чем само повторное проведение следственных действий нецелесообразно. [2]

Законодательно термин “безотлагательность” следует применять к случаям, предусмотренным ч. 5 ст. 165 УПК РФ, где безотлагательность определяется как исключительный случай, который не терпит отлагательств. Данная статья раскрывает безотлагательность как право проведения к исключительных случаях следственных действий без судебного решения, тогда как в иных случаях получение судебного решения обязательно. Следует отметить, что в случае если по прошествии времени актуальность проведения следственного действия не пропадет, то оно не будет являться следственным действием, не терпящим отлагательств, то есть не будет обладать признаком безотлагательности, а значит и не может быть проведено без судебного решения.

Среди не терпящих отлагательств случаев могут быть названы: внезапное появление фактических оснований производства процессуального действия; наличие оснований, что предметы и документы, имеющие отношение к расследуемому уголовному делу, могут быть уничтожены, сокрыты; с целью пресечения дальнейшей преступной деятельности или задержания виновного лица, а также любые иные обстоятельства, при наличии которых могут потеряться сведения, имеющие значение для уголовного дела. [6]

На критерии определения безотлагательности указывает и Конституционный суд РФ, например на угрозу утраты доказательств при промедлении.[3] Кроме того, безотлагательность предполагает способность заблокировать нормальный ход продолжения расследования и принятие необходимых процессуальных решений при промедлении действий. [5]

Безотлагательность производства следственного действия должно быть обоснованным, поскольку по смыслу ч. 5 ст. 165 УПК РФ даже при проведении такого следственного действия, следователь либо дознаватель обязан обратиться в суд за признанием такового действия законным. В связи с чем даже если следственное действие было проведено, суд при установлении отсутствия признаков безотлагательности может признать его незаконным и все доказательства, полученные при производстве данного следственного действия, также будут незаконны и не могут быть использованы при обосновании виновности лица в инкриминируемом деянии.

Безотлагательность также должна быть обоснована и невозможностью получения разрешения суда в необходимые сроки, а именно например проведением следственного действия в ночное время и т.п.

Московский городской суд засилил решение суда первой инстанции о признании законным обыска в жилище, указав, что не терпящими отлагательств случаями явились необходимость незамедлительного изъятия предметов и документов, которые могли быть уничтожены или сокрыты, как самим подозреваемым, так и его родственниками, которые проживали с ним. Кроме того, суд учел, что лицу, в жилище которого произведен обыск, было предъявлено обвинение. (апелляционное постановление Московского городского суда от 23 июня 2022 г. № 10-13165/2022).

Наиболее часто на практике как безотлагательный, без получения судебного решения, проводятся обыска в жилище, при этом при производстве данного следственного действия существенно затрагивается и ограничивается право на его неприкосновенность. Обыск же является и одним из наиболее распространенных и результативных средств, при помощи которых устанавливается истина по делу. От своевременности и эффективности проведения обыска зависит раскрываемость преступлений.

На основании изложенного, можно сделать вывод о том, что несмотря на то, что безотлагательность является оценочным понятием, отсутствует ее четкое закрепление в УПК РФ. Однако, ввиду того, что область расследования преступлений очень разнообразна, ввиду огромного количества жизненных ситуаций, которые приводят к совершению преступлений, а также разнообразными обстоятельствами их совершения, введение четкого исчерпывающего перечня случаев безотлагательности представляется нецелесообразным. Существующей практикой, а также закреплением в отдельных нормах установлен примерный перечень данных безотлагательных ситуаций, которые встречается наиболее часто, а именно необходимость немедленного изъятия доказательств с целью их сохранения, поскольку они могут быть уничтожены. Однако, могут возникнуть нестандартные ситуации, которые в случае введения исчерпывающего перечня существенно ограничат возможности следователя, и могут привести к затягиванию расследования и препятствиям к установлению истины по делу.

Использованные источники:

1. Алексеева Е.С. Категория “Случаи, не терпящие отлагательства” в уголовно-процессуальном законодательстве и правоприменительной практике [Электронный ресурс]. URL: https://cvberleninka.ru/article/n/kategoriya-sluchai-ne- terpyaschie-otlagatelstva-v-ugolovno-protsessualnom-zakonodatelstve-i-

pravoprimenitelnoy-praktike (дата обращения: 30.12.2023).

2. Кушниренко С.П., Данилова Н.А., Николаева Т.Г., Понятие и признаки

неотложных следственных действий (уголовно-процессуальный и криминалистический аспекты)[Электронный ресурс]. URL:

https://cvberleninka.ru/article/n/ponvatie-i-priznaki-neotlozhnvh-sledstvennvh-devstviv-ugolovno-

protsessualnvv-i-kriminalisticheskiv-

aspektv#:~:text=Безотлагательность%20неотложного%20следственного%20действия%20означает%

2С,от%20всех%20других%20следственных%20действий (дата обращения: 30.12.2023).

3. Определение Конституционного суда РФ “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Барабаша Кирилла Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 5 части первой статьи 53 и пунктом 6 части четвертой статьи 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” от 17 февраля 2015 г. № 415-О. [Электронный ресурс]. URL:

https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70798608/?ysclid=lqzbxiblir23407565

(дата обращения: 30.12.2023).

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 19 "О

практике рассмотрения судами ходатайств о производстве следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан (статья 165 УПКРФ)"

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_217688/?ysclid=lpo485ih8y17 4392536

5. Седельников П.В. Участие адвоката (защитника) в производстве неотложных следственных действий [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=99964&ysclid= lpzrcuzuh146820463#GqXg3yTglKgSt9dV2 (дата обращения: 30.12.2023).

6. Хатуева В.В., Рябцева Е.В. Безотлагательсноть и исключительность как

детерминирующие признаки неотложных следственных действий [Электронный ресурс].URL:

https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=86587&ysclid=

lpzqt9d6s6986060527#M4ic3yT0IviqLD8a3 (дата обращения: 30.12.2023).

Размещено на Allbest.ru