Использование земель в профессиональной деятельности частных лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Использование земель в профессиональной деятельности частных лиц

Чуканов С.Н.

магистрант

Астраханский государственный университет им. В.Н. Татищева

(г. Астрахань, Россия)

Аннотация: в статье рассматривается использование земли юридическими и физическими лицами в профессиональной деятельности, рассмотрено законодательство регулирующие использование земли и выделены проблемные вопросы.

Ключевые слова: категории земель, земельный участок, юридические лица, физические лица, юридическая ответственность, вид разрешенного использования. юридическая ответственность земельный участок

Chukanov S.N.

USE OF LAND IN PROFESSIONAL ACTIVITIES OF PRIVATE PERSONS

Использование земель в Российской Федерации регулируется Конституцией, Земельным, Гражданским кодексом и рядом других федеральных законов.

Использование земельных участков, в соответствии со ст. 37 ЗК РФ определяется их категорией.

Выделяется семь основных категорий земель:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса. [1, с. 216]

Земли не из всех вышеуказанных категорий могут находиться в частной собственности. Обычно, в профессиональной деятельности, то есть в деятельности юридических и физических лиц по извлечению коммерческой прибыли, используются земли сельскохозяйственного назначения.

Здесь стоит более подробно остановиться на проблеме, что включает в себя использование земель сельскохозяйственного назначения. Например, одна из точек зрения в современной науке состоит в том, что на земельных участках сельскохозяйственного назначения могут возводиться, только те здания и сооружения, которые непосредственно задействованы в сельском хозяйстве.

Однако Минсельхоз Российской Федерации занимает позицию, согласно которой на таких земельных участках может быть возведен дом для проживания, [6, с. 138-140] что подтверждается и нормами ЗК РФ. Такая позиция законодателя представляется логичной, так как нередко сельским хозяйством занимаются семьи, которые на этом участке и проживают.

Кроме категорий земель, существует так же виды разрешенного использования земельных участков. Приказом Росреестра от 10.11.2020№ П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. [2] Указанный классификатор содержит наименование вида разрешенного использования и описание такого использования. Но такие описания, часто дают весьма обобщенную характеристику, а также часто пересекаются между собой.

Следует отметить, что несоответствия использования земельного участка с видом разрешенного использования может повлечь привлечения к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ или даже изъятие земельного участка в судебном порядке. [3] Тем не менее, в судебной практике имеются случаи, когда суд отказывал в признании нецелевым использование земельного участка, когда классификатор видов разрешенного использования не содержал определенного вида деятельности. [4]

Также стоит обратить внимание, на то что использовать земельный участок в профессиональной деятельности могут самозанятые, то есть граждане, перешедшие к специальному налоговому режиму в рамках эксперимента на территориях некоторых субъектов РФ в виде налога на профессиональный доход в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход». [5]

В законодательстве нет прямого запрета для самозанятых на использование своего участок для изготовления и реализации продукции собственного производства. Однако, для физических лиц существует ответственность за нецелевое использование земельного участка, что создает двоякую ситуацию в законодательстве.

К использованию земельных участков в профессиональной деятельности может относиться и организация досуговых мест отдыха или строительство на таких участках объектов недвижимости используемых для организации досуговых мест, торговых центров, бизнес-центров, складских помещений. В указанных целях земельные участки могут быть использованы юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Нельзя не отметить, что независимо от целей, использование земельных участков должно соответствовать экологическим нормам и избегать нанесения вреда земле. Как уже выше отмечалось, российское законодательство предусматривает различные виды ответственности, из которых самый распространенный на практике гражданско-правовой вид.

Таким образом, использование земель в профессиональной деятельности частных лиц это извлечение материальной выгоды из земельных участков за счет осуществления предпринимательской или иной деятельности частными лицами. В российском законодательстве использование земель осуществляется в строгом соответствии с категориями и видами разрешенного использования. Однако, в указанном аспекте законодательства существуют неурегулированные вопросы, в частности, не всегда понятно, как использовать земли в соответствии с их категорией и какие конкретно виды деятельности входят в вид разрешенного использования. За нецелевое использование земельного участка, а также за причинения вреда земле и нарушения экологических норм предусмотрена гражданско-правовая, административная и даже уголовная ответственность.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. Ерофеев Б. В. Земельное право России : учебник для вузов / Б. В. Ерофеев ; под научной редакцией Л. Б. Братковской. - 17-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2023. - 571 с.

2. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утв. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 Официальный интернет - портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.12.2020.

3. Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 20 июля 2020 г. по делу № 2-: [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ: справочные правовые системы :Суды общей юрисдикции. - Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения : 20.01.2023).

4. Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-308/2020 от 18.02.2020 г. : [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты РФ: справочные правовые системы :Суды общей юрисдикции. - Режим доступа: https://sudact.ru (дата обращения : 20.01.2023).

5. Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (ред. от 28.12.2022) // Российская газета, № 270, 30.11.2018.

6. Щепанский И.С. Правовые проблемы использования земельных участков

в соответствии с их целевым назначением // Журнал российского права. 2019. №2 5(269). С. 133-141. [Электронный ресурс]. URL:

https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39034702 (дата обращения : 20.01.2023).

Размещено на Allbest.ru