О бесплатной юридической помощи в РФ: нормативные и правовые аспекты

Abstract: the article examines the norms and rules established by the legislation of the Russian Federation to ensure the right of citizens to free legal assistance, including requirements for the conditions for obtaining such assistance, the competence of lawyers providing these services, and the procedures for its provision. The analysis of existing problems and shortcomings in the system of legal regulation of the provision of free legal aid is carried out, as well as possible ways and recommendations for their solution are proposed. This research material may be useful for lawyers, human rights organizations and citizens interested in access to free legal aid in the Russian Federation.

Keywords: free legal aid, lawyer, legal clinic, low-income citizens, justice, qualification level, constitutional rights.

Бесплатная юридическая помощь является одним из важных инструментов обеспечения доступа к правосудию и защиты прав граждан. В Российской Федерации данный вид помощи регулируется законодательством и имеет как нормативные, так и правовые аспекты. Изучение этого вопроса является необходимым для выявления эффективности оказания бесплатной юридической помощи и возможных путей ее развития.

Конституция РФ устанавливает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства» (ст. 2) [1].

Права и свободы человека признаются Конституцией РФ непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18) [1].

Важно отметить, что доступ к бесплатной юридической помощи является неотъемлемым правом каждого гражданина. Как верно отмечает Г.Н. Комкова, «общее начало, которое присуще реализации всего комплекса конституционных прав и свобод личности, состоит в их гарантированности. Именно гарантии права человека придают им свойство реальности» [3].

Однако, на практике возникают различные проблемы и недостатки в системе предоставления такой помощи. Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 324-ФЗ [2] действует на территории России с 15 января 2012 г., то есть уже более 10 лет. За это время в Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» неоднократно вносились изменения, что объясняется запросами практики и направлением государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Несмотря на этот факт, при реализации прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи до настоящего времени существует ряд проблем, пока не нашедших своего решения.

Для совершенствования правового регулирования предоставления бесплатной юридической помощи в РФ, необходимо обратить внимание на несколько важных аспектов.

Во-первых, требуется уточнить критерии и порядок назначения бесплатной юридической помощи. Для этого необходимо разработать единые стандарты оценки доходов граждан, которые могут иметь право получать бесплатную юридическую помощь, а также определить перечень категорий граждан, которые могут получать эту помощь без ограничений.

Во-вторых, следует улучшить механизмы финансирования организаций, предоставляющих бесплатную юридическую помощь. Необходимо обеспечить стабильное и адекватное финансирование для этих организаций, а также разработать механизмы контроля за использованием выделенных средств.

В-третьих, важно повысить качество предоставляемой бесплатной юридической помощи. Для этого следует создать систему обучения и повышения квалификации юристов, работающих в организациях, предоставляющих бесплатную юридическую помощь. Также необходимо разработать единые стандарты качества оказываемых услуг и механизмы контроля за их соблюдением.

В-четвертых, требуется усилить меры по пропаганде и информированию граждан о возможностях получения бесплатной юридической помощи. Для этого необходимо проводить информационные кампании, создавать информационные ресурсы и устанавливать контакты с местными органами власти и общественными организациями.

C целью информирования и просвещения населения о его правах и возможностях, федеральные, региональные органы исполнительной власти, учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов и органы местного самоуправления, а также их должностные лица обязаны размещать информацию доступным для граждан способом. Данная информация должна включать:

- порядок и случаи предоставления бесплатной юридической помощи,

- права, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы юридических лиц, а также способы их защиты, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и порядок их исполнения,

- компетенцию и деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и полномочия их должностных лиц,

- правила предоставления государственных и муниципальных услуг,

- основания, условия и процедура обжалования решений и действий государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и должностных лиц,

- порядок совершения юридически значимых действий граждан и типичные правовые ошибки при их совершении.

Целью данной информации является обеспечение гражданам доступа к правовой информации и содействие правовому самосознанию в целях улучшения взаимодействия граждан с государственными органами и исполнение их прав и обязанностей.

Таким образом, в результате исследования выявлены важные нормативные и правовые аспекты, связанные с предоставлением данного вида помощи. Следует отметить, что дальнейшее развитие и совершенствование системы бесплатной юридической помощи требует уточнения критериев назначения, обеспечения устойчивого финансирования, повышения качества оказываемых услуг и информирования граждан о возможностях получения бесплатной юридической помощи. Система бесплатной юридической помощи должна стать важной составляющей обеспечения доступа граждан к правосудию и защите их прав.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: