Некоторые вопросы становления альтернативных способов урегулирования правовых споров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые вопросы становления альтернативных способов урегулирования правовых споров

Исайкин С.В., Чекмарева А.В.

Аннотация

В статье автор исследует понятие альтернативных способов урегулирования правовых споров, историю возникновения, становления, их особенности, а также перспективы совершенствования.

Ключевые слова: правовой спор, разрешение споров, альтернативные способы урегулирования споров.

Abstract

Some issues of development of alternative methods of legal disputes settlement

Isaikin S.V., Chekmareva A.V.

The author explores the concept of alternative methods of legal disputes settlement, the history of their origin, formation, features, as well as prospects for improvement.

Keywords: legal dispute, dispute settlement, alternative dispute settlement.

Человеческое общество состоит из сложных социальных отношений и конкурирующие интересы людей нередко приводят к конфликтам и спорам. Данную ситуацию невозможно предотвратить, однако, важно, найти эффективные способы урегулирования конфликтов мирным путем, что является необходимым условием выживания современного цивилизованного общества и государства. На сегодняшний день практика примирительных процедур активно используется как в нашей стране, так и в других странах. Бесспорно, распространение данной процедуры благоприятно сказывается на качестве жизни людей, позволяет снизить нагрузку на суды, избежать дорогостоящих судебных процессов, а также способствует развитию культуры альтернативного урегулирования правовых споров. Потребность в социальной стабильности общества и урегулировании разногласий между социальными группами дала толчок к поиску путей разрешения споров, практика применения которых находит отражение во многих сферах нашей деятельности.

Наличие конфликта является предпосылкой возникновения правового спора, что представляет собой противоборство одного участника спора с интересами другого. Конфликт становится спором тогда, когда один из участников классифицирует себя пострадавшим и определяет причину, по которой он понес ущерб, полагает другого человека виновным в причиненном ущербе и обращается с просьбой возместить ущерб. Правовой спор возникает в ситуации, когда потерпевшей стороне отказывают в возмещении ущерба или предлагают удовлетворить предъявленные требования частично.

Альтернативное урегулирование правовых споров представляет собой одну из наиболее обсуждаемых социально-правовых концепций. Способы альтернативного разрешения споров успешно применялись многими сообществами, организациями в разных странах с конца прошлого столетия. Обращаясь к истории возникновения альтернативных способов урегулирования правовых споров, отметим, что они в том или ином виде существовали всегда. В 20 веке данные способы распространялись первоначально в США, Австралии и Великобритании, в странах англосаксонского права, затем и в других странах Европы. В 60-ые годы прошлого столетия негосударственные организации, занимающиеся вопросами улаживания семейных конфликтов, а также конфликтов между соседями или малообеспеченными гражданами, предлагали воспользоваться альтернативной процедурой медиации с целью экономии финансовых и эмоциональных ресурсов [1, с. 248]. Одним из основоположником способов альтернативного разрешения споров является Фрэнк Сандер. Возникновение термина относят к дню представления доклада Ф. Сандера «О различных способах рассмотрения споров» на Паундовской конференции в Миннесоте в 1976 году.

Что касается развития альтернативных способов урегулирования правовых споров в России, то следует отметить, что правосудие, в частности, третейский суд, посредничество, договорное разрешение споров возникло до государственного судопроизводства. По мнению ученых, основной целью данного процесса являлось именно примирение сторон, а затем уже восстановлении справедливости [2]. Решение третейского суда приравнивалось к государственному и его решение признавалось окончательным и подлежащим исполнению. Кроме того, упоминания о мировых соглашения появились еще в российских юридических документах 12-13 веков. Позже, по указу Екатерины II были созданы совестные суды, которые рассматривали гражданские дела в порядке примирительной процедуры.

В дореволюционной России существовала система мировых судей и выделялось два вида мировых сделок, внесудебная и судебная. Внесудебная сделка регулировалась гражданским законодательством и рассматривалась как гражданско-правовой договор, тогда как судебная мировая сделка рассматривалась как особое процессуальное отношение. Чаще всего урегулирование спора подразумевало материальные разногласия или было связаны с финансовой несостоятельностью. В период судебных реформ Александра II мировой суд функционировал на принципах выборности, всесословности, независимости и несменяемости судей. Мировые судьи рассматривали дела маловажные и также преследовали цель примирить спорящих. С 1889 года лишь малая часть мировых судов продолжала существование в нескольких крупных городах. Окончательно мировые суды были упразднены в 1917 году.

В исследованиях, посвященных вопросам использования альтернативных способов урегулирования правовых споров в советской России, мы встречаем мнение ученых об отсутствии выбора способа урегулирования спора, за исключением посредничества во внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности России [3]. При упоминании возможностей внесудебного примирения ученые отмечают деятельность Примирительных камер, действующих при Народном комиссариате труда, целью которых было разрешение трудовых конфликтов [4]. Практика примирительных процедур использовалась в арбитражных процессах. Кроме этого, ученые описывают возможности мирового соглашения на различных этапах гражданского процесса. Заключение и исполнение мирового соглашения оставлялось на усмотрение суда, однако были установлены категории дел, в которых примирительные процедуры не допускались, как например, административные и публичные правонарушения, а также причинение вреда жизни и здоровью [5, с. 34].

Использование альтернативных способов урегулирования правовых споров в современной России берет свое начало от 2002 года, когда был принят новый Арбитражный кодекс РФ. Глава 15 «Примирительные процедуры. Мировое соглашение» гласит, что урегулирование спора может быть достигнуто в результате заключения мирового соглашения или с помощью других примирительных процедур. В 2010 году был принят Федеральный закон №193- ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» [6], который определяет применение процедуры медиации, ее принципы, условия, порядок проведения. Федеральным законом от 29.12.2015 г. №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» [7] определена деятельность третейских судов, раскрыто понятие, установлен порядок их образования и заключения третейского соглашения.

Альтернативными способами урегулирования правовых споров определяют медиацию, переговоры, арбитраж (третейское разбирательство), международный коммерческий арбитраж, судебное примирение, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров [8, с. 15]. По мнению А.Ю. Коннова, альтернативное разрешение споров является «системой взаимосвязанных действий сторон и иных лиц по рассмотрению возникшего спора». Исследователь утверждает, что действия по урегулированию спора должны быть добровольным волеизъявлением сторон и направлены на внесудебное урегулирование [9, с. 121]. С.С. Сулакшин рассматривает альтернативное разрешение споров как способ внесудебного урегулирования конфликта с целью устранения противоречий между его сторонами [10, с. 78]. По мнению О.А. Ребус и А.В. Старицина, на сегодняшний день можно утверждать, что нормы альтернативных способов урегулирования споров носят отрывочный и декларативный характер [11].

Рассматривая АРС как способы разрешения правовых споров, прежде всего, в гражданских, правоотношениях отметим ряд особенностей. Урегулирование спора происходит без участия государственных органов, например, суда [12]. Кроме этого, не все споры могут быть предметом альтернативного разрешения, в основном это споры гражданско-правового характера. Реже альтернативные способы используются для разрешения трудовых, семейных и административных правовых споров. Также, действия сторон, участвующих в разрешении спора должны быть взаимосвязаны и системны, что обеспечивается выбранным способом, например, при третейском разбирательстве стороны и арбитры подчиняются правилам третейского разбирательства, соответственно, при посредничестве стороны руководствуются соглашением и правилами проведения процедуры посредничества, и т.д.

Опыт применения альтернативных способов разрешения споров в практике других государств позволяет российскому обществу рассматривать эти способы как эффективный механизм урегулирования разногласий в гражданских и иных отношениях [13].

Подводя итог, отметим, что на современном этапе развития общества отмечаются динамично развивающиеся общественные отношения. Однозначно, наряду с традиционными методами разрешения правовых споров актуальность приобретают альтернативные способы. Понимание их возможностей и особенностей способствует пюрименени описанных способов на практике и определяет дальнейшие пути развития и внедрения в отечественной правовой системе. В последнее время широкое распространение получил такой способ урегулирования правовых споров как онлайн разрешение споров на платформе ODR (European Online Dispute Resolution). Информационные и цифровые технологии открывают потенциальные возможности для развития экономической, социальной сферы, а также государственного управления. Бесспорно, развитие альтернативных способов урегулирования правовых споров является одним из важных направлений совершенствования российской правовой системы.

альтернативный правовой спор конфликт

Список литературы

1. Меркулов П.А., Гашина Н.Н. Управление альтернативными разрешениями споров в России: история и современность // Вопросы управления. 2015. № 3(34). С. 247-251;

2. Николюкин С.В. Правовые технологии посредничества (медиации) в Российской Федерации

3. Квачева П.И., Туз Е.С. Историкоправовой аспект развития и становления медиации как правового института в российском государстве // Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. №3.

4. Факурдинова А.Г. Историко-правовые основы медиации в системе советских квазисудебных институтов в 1920-х .гг // Право: история и современность. 2020. №1(10).

5. Нарышкина С.Ю. История и развитие института примирительных процедур в России // Genesis: исторические исследования. 2023. № 5. С. 30-43.

6. Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации) от 27.10.2010 №193-ФЗ (последняя редакция)

7. Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. №382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

8. Котлярова В.В. Альтернативные способы урегулирования и разрешения споров в России. Учеб. пособие. Самара, Изд-во Самарского университета, 2021, 104 с;

9. Коннов А.Ю. Понятие, классификация и основные виды альтернативных способов разрешения споров // Журнал российского права. 2004. № 12. С. 120-131;

10. Альтернативные способы разрешения споров между субъектами предпринимательской деятельности / С.С. Сулакшин, Е.Э. Буянова, В.В. Кулаков [и др.]. Москва: Издательство "Научный эксперт", 2013. 272 с;

11. Рябус О.А., Старицын А.В. Особенности альтернативных способов разрешения споров // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2022. №2.

12. Стяжкина Л.А. Альтернативные способы разрешения споров // Молодой ученый. 2019. №29(267). С. 106-110.

13. Дементьев О.М. Альтернативное разрешение споров как способ защиты конституционных прав (на примере правовых систем Австралии, Канады, Великобритании, США). // Вестник ТГУ. 2007. №12-2.

Размещено на Allbest.ru