Направления противодействия коррупции в Российской Федерации: проблемы и решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Направления противодействия коррупции в Российской Федерации: проблемы и решения

Шебут Я.А., Габдулин С.С.

Аннотация

Статья посвящена основным проблемам противодействия коррупции в Российской Федерации, а также предложены методы решения проблем антикоррупционной направленности. В работе рассмотрено формирование антикоррупционного сознания среди граждан России.

Ключевые слова: антикоррупционная политика, коррупция, противодействие коррупции, борьба с преступностью.

Abstract

Areas of anti-corruption in Russia: problems and solutions

Shebut Ya.A., Gabdulin S.S.

Article is devoted to the main problems of combating corruption in the Russian Federation, and also suggests methods for solving anti-corruption problems. The paper considers the formation of anti-corruption awareness among Russian citizens.

Keywords: anti-corruption policy, corruption, anti-corruption, fighting crime.

Введение

Формирование правовой культуры в свете преодоления правового нигилизма является одной из важнейших государственных задач. Одним из условий этого становится развитие правового образования и воспитания подрастающего поколения.

Объектом исследования в научной работе выступают конфликтные общественные отношения, возникающие в связи с юридическим фактом коррупции, правовые проблемы регулирования коррупции.

Предметом исследования в работе являются практика применения правовых норм при борьбе с коррупцией в России.

Нормативно-правовую базу исследовательской работы составили: Конституция Российской Федерации, а также другие международные и российские нормативно-правовые акты.

Методология и методы научной работы. При исследовании антикоррупционной политики в России использовалась совокупность общенаучных (наблюдение, сбор фактов, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, сравнение, системный подход) и частно-научных (формальноюридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания. Кроме того, при анализе нормативных правовых актов использовались специально-юридические методы познания: формально-логический метод толкования права, сравнительно-правовой метод, правовое моделирование.

Основной текст статьи

Неотъемлемым элементом правосознания является нетерпимое отношение к коррупции как негативному явлению, что станет возможным, когда «рядовым» гражданам будет очевиден и понятен вред от коррупционных схем, которыми зачастую пронизан наш быт. На практике реализация мер как государственных, так и общественных по противодействию коррупции встречает некоторые затруднения, так как заявленные в законе рекомендации участия гражданского общества в этом вопросе не находят отражение в «профильных» законах: «об оперативной розыскной деятельности», уголовном и уголовно-процессуальном кодексах. Очевидно, что это снижает возможность привлечения общественных институтов в антикоррупционные мероприятия [8].

Кроме того, данная сфера, особенно в образовательной системе, абсолютно непрозрачна, сведения носят конфиденциальный характер, и получить реальную и достоверную информацию о масштабах реальной коррупции в образовании очень сложно.

Представляется, что отсутствие обозначенной политики деятельности СМИ в сфере противодействия коррупции объясняется тем обстоятельством, что большинство из них финансируется органами власти различного уровня. Как правило, публикации СМИ о коррупции используются в конкурентной борьбе в бизнесе и политике, а потому зачастую являются заказными со стороны финансирующего органа. В тесном контакте с СМИ действуют общественные организации. Деятельность некоммерческих организаций и отдельных граждан, направленная на противодействие коррупции, в современных условиях принимает более масштабные размеры.

В основном она осуществляется посредством разработки и совершенствования существующих механизмов взаимодействия гражданского общества и органов исполнительной власти, нормотворческой деятельности, а также путем оказания различной помощи гражданам в реализации их законных прав и в защите от преступных действий, в том числе и коррупционных, совершаемых должностными лицами органов исполнительной власти. Своей задачей они видят определение проблем в существующих механизмах взаимодействия государства и общества в сфере противодействия коррупции.

Таким образом, одним из ключевых условий противодействия коррупции в России выступает участие в данном процессе представителей гражданского общества, обеспечивающего существование обратной связи. Формой проявления такой связи является общественное мнение, включающее явное или скрытое отношение людей к фактам и событиям окружающей действительности. Очевидным проявлением гражданской антикоррупционной инициативы является рассмотрение обращений, содержащих информацию о коррупции, которые поступают от граждан и организаций в государственные органы.

Качество и количество таких решений будут выступать как показатели эффективности в данном вопросе. Все это будет стимулировать и обеспечивать право граждан на антикоррупционные инициативы, в том числе в образовании. Тем не менее, даже детальное правовое регулирование гражданских инициатив само по себе не является гарантией активного использования данных институтов гражданами. Причин здесь несколько. У нас нигде в законодательстве не закреплена ответственность государственных и муниципальных органов за нежелание содействовать населению в реализации гражданских инициатив. Да и сами граждане не всегда видят положительный эффект от собственных антикоррупционных инициатив.

Особенно это актуально в образовании, где участники правовых отношений связаны надолго системой взаимных прав и обязательств. Так, участник дорожного движения, который выкладывает в интернет видео с нарушающим ПДД гаишником, может быть никогда его в жизни больше не увидит. В то время как родители учеников или студенты находятся внутри образовательной системы не один год.

Поэтому законодатель должен четко прописать защиту лица, выступившего с антикоррупционной инициативой. Понятно, что государства устанавливает уголовную ответственность за коррупцию, что есть естественная реакция властных структур на это отрицательное явление. В то же время необходимо понимать, что применение мер ответственности ориентировано на интересы общества. Именно общество, его интересы выступают конечной целью установления и применения мер ответственности за коррупцию [6].

На него же рассчитан публичный эффект от ее применения, на него ориентирована профилактика коррупционных правонарушений. Институты гражданского общества - это объединение граждан, которые хотят реализовать некие цели и задачи для разрешения собственных или общих проблем. К ним относятся общественные движения, неправительственные организации, еще неорганизованные, но уже объединившиеся неформально для консолидированных коллективных действий граждане - такие группы называют гражданскими инициативами, а также структуры, их объединяющие, например, сетевые общероссийские или региональные неправительственные организации, общественные палаты, комитеты и т. П.

Одним из важнейших факторов эффективного взаимодействия гражданского общества и государственных институтов в деле противодействия развития коррупционного сознания создание объективных и действительно работающих механизмов их реального взаимодействия. Здесь особо важен учет общественного мнения при формировании антикоррупционных государственных программ, а также при разработке нормативных актов, и их проверки на коррупционную составляющую.

На наш взгляд, для совершенствования механизмов взаимодействия и повышение значения общественного контроля над государственными институтами в деле противодействия коррупции и борьбы с этим отрицательным общественным явлением, следует расширить их точки соприкосновения, в том числе: обеспечить организацию хорошо продуманной и разработанной системы образования и воспитания, создать возможность широкого доступа граждан к нормативно-правовой информации всех ее видов, кроме секретной информации, разработать и законодательно закрепить действенные формы и способов реального вовлечения граждан в управленческую деятельность российского государства, в том числе и для обучающихся.

Реализация данных мер позволит сформировать систему, обеспечивающую противодействие коррупции не только силами государственных институтов, но и усилиями гражданского общества. Это необходимо для того, чтобы граждане понимали, как принимаются управленческие решения, направленные на противодействие коррупции как на уровне государства, так и конкретного директора школы или ректора вуза. В теоретическом плане следует расширить исследования собственно социальных целей деятельности государственных и общественных институтов, в том числе в рамках вовлечения в антикоррупционные исследования работников образования различного уровня.

Важно участи не только собственно ученых-исследователей из вузов, но и анализ разработок учителей и администрации школ, часто являющихся объектом изучения коррупционных факторов. Это позволит углубить анализ механизмов социальной и собственно правовой профилактики коррупционных рисков, выявить набор организационных, юридических, психологических и материальных средств воздействия на корректирование устойчивого антикоррупционного сознания и поведения всех участников образовательного процесса. Все это усилит реальную связь между ними, действительными социально-экономическими и иными результатами по профилактике коррупционного сознания [2].

Заключение

Таким образом, именно формирование совместной системы борьбы с коррупцией является насущной проблемой государства. Решение данной проблемы невозможно без создания системы взаимодействия общества и государства, а именно: расширения правовых знаний граждан в области уголовного законодательства по вопросам коррупционных преступлений, формирование антикоррупционного сознания при преодоление дефектов ,понимания коррупционных ситуаций неуклонное применение антикоррупционных запретов, повышение активности по данным вопросам в рамках существующих институтов, создание новых институтов в порядке гражданской инициативы. Все эти меры позволят начать формирование общественного сознания, направленного не предприятие коррупционного поведения.

антикоррупционный сознание гражданский

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - N 31. -ст. 4398

2. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 52 -ч. 1). - ст. 6228

3. Абдряхимов Б.А. Профилактика и предупреждение коррупции. российский и зарубежный опыт // Аллея науки. - 2018. Т. 4. - № 1 (17). - С. 612616

4. Булычев А.С., Сурменева Г.С., Копьев И.Г. Антикоррупционная политика в органах государственной власти // Студенческий. - 2018. - № 1-2 (21). - С. 5659

5. Кагерманов А.С. Основные направления антикоррупционной политики в России // Евразийский научный журнал. - 2017. - № 4. - С. 58-60

6. Костенников М.В., Елисеев А.В. Актуальные вопросы противодействия коррупции в государственном управлении // Уголовное судопроизводство: проблемы теории и практики. - 2018.- № 1. - С. 47-51

7. Wewer G. Politische Korruption // Politic-Lexicon. Munchen, Wein: Oldenbourg Verlag, 1994. - С. 481

Размещено на Allbest.ru