Правовые проблемы пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС
Исследование основных проблем пенсионного обеспечения сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России. Анализ последних изменений действующего законодательства. Характеристика и особенности сферы пенсионного обеспечения сотрудников МЧС.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.12.2024 |
| Размер файла | 15,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Правовые проблемы пенсионного обеспечения сотрудников ГПС МЧС
Соловьева Я.А.
Аннотация: исследованы основные проблемы пенсионного обеспечения сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России. Проанализированы последние изменения действующего законодательства. пенсионное обеспечение выплата мчс
Ключевые слова: пенсионное обеспечение, пенсионные выплаты, сотрудники МЧС.
Solovyova Ya.A.
LEGAL PROBLEMS OF PENSION PROVISION FOR EMPLOYEES OF MINISTRY OF EMERGENCY SITUATIONS
Abstract: the main problems of pension provision for employees of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia are investigated. The latest changes in the current legislation are analyzed.
Keywords: pension provision, pension payments, employees, Ministry of Emergency Situations.
Пенсионное обеспечение представляет собой один из основных видов социальной гарантии жителей Российской Федерации. На текущий момент, вопрос обеспеченности прав человека как никогда обострился. В связи с введением санкций против России западными странами появились опасения, что произойдёт сокращение пенсионных гарантий. Формы пенсионного обеспечения граждан, у которых возникло право на данное обеспечение, различаются в зависимости от специфики вида деятельности, осуществлявшегося ими. Основными нормативными документами, регламентирующими пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России и членов их семей, являются:
- Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69 «О пожарной безопасности»,
- Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы и их семей»,
- Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»,
- Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1020 (ред. от 21.05.2020) "Об окладах денежного содержания сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, применяемых при пересмотре (назначении) пенсий".
- Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"
Проводя анализ действующего законодательства в сфере социального обеспечения, определяющего порядок назначения, исчисления, выплаты пенсий пенсионерам государственной службы иных видов, а также их социального обслуживания выявлен ряд проблем. Значительная часть данных проблем связанно с тем, что основные законодательные акты, такие как закон от 12.02.1993 № 4468-1 и постановление правительства от 22.09.1993 № 941, являющиеся фундаментом в системе пенсионного обеспечения приняты достаточно давно. С момента их подписания принято значительное количество как изменений в данные законодательные акты, так и самостоятельных нормативных актов, устанавливающих дополнительные выплаты, компенсации, доплаты пенсионерам.
Закон № 4468-1 применяется практически в отношении всех ведомств осуществляющих государственную службу иных видов, но при этом отсутствует единая Инструкция о порядке пенсионного обеспечения лиц сотрудников ГПС МЧС. Вследствие этого у каждого ведомства имеется своя Инструкция, разработанная на основе законодательных актов Российской Федерации.
Сфера пенсионного обеспечения сотрудников МЧС имеет ряд своих особенностей, что в свою очередь подчеркивается важностью четко узаконенных правил и поддержки со стороны законодательства нашей страны. Анализируя статью 18 Закона от № 4468-1 мы приходим к выводу, что в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет засчитываются периоды службы как в календарном исчислении, так и в льготном исчислении, в случае если служба в этот период проходила в особых условиях. Порядок определения выслуги лет в льготном исчислении для назначения пенсии, устанавливается постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 941. Данное постановление устанавливает не только порядок определения выслуги лет в льготном исчислении, но и дает определения, что входит в денежное довольствие, учитываемое для исчисления пенсии. Также определяет размеры окладов для назначения пенсии за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач и так далее. На сегодняшний день закон [2] для сотрудников противопожарной охраны предполагает пенсию за выслугу лет, по инвалидности, и пенсию при потере кормильца, для нетрудоспособных членов семьи.
Острой проблемой для решения вопросов пенсионного обеспечения сотрудников ведомства МЧС стоит не только необходимость принять и привести в исполнение ряд нормативно-правовых актов, которые позволят сотрудникам федеральной противопожарной службы в полной мере реализовать свои социальные права, гарантированные государством [5], но и создание специализированных пенсионных подразделений МЧС России, способных самостоятельно осуществлять назначение, перерасчет и выплату пенсий сотрудникам ФПС. С момента преобразования Государственной противопожарной службы МВД России в Государственную противопожарную службу МЧС России прошло уже достаточно много лет, а конкретных мер со стороны обеих ведомств не принято до сих пор.
Пенсионные гарантии сотрудников МЧС регламентированы законами [1-3] Российской Федерации, имеют условия и требования, необходимые для выполнения. Пенсионное обеспечение сотрудников противопожарной службы входит в общий состав российской пенсионной системы. Таким образом, в настоящее время имеющаяся нормативно правовая база по пенсионному обеспечению не соответствует современной действительности. Она многослойна и запутанна. Один акт ссылается на другой, который в свою очередь ссылается на третий. И это связанно в первую очередь с тем, что Российское законодательство пошло по зарубежному пути, когда каждое ведомство имеет свою нормативно правовую базу по социальному обеспечению. Сотрудники Государственной противопожарной службы должны быть уверены в том, что по окончанию нелёгкой службы они получат обеспеченную старость. В противном случае привлекательность службы явно будет невысокой, что негативно скажется на вопросах комплектования кадров МЧС России и соответственно на уровне обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;
2. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;
3. Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003. № 58-ФЗ;
4. Азарова Е. Г. Судебная практика по делам о пенсионном обеспечении работников пожарной службы субъектов Российской Федерации // Комментарий судебной практики / под ред. К. Б. Ярошенко. М.: Юридическая литература, 2011. Вып. 16. С. 157-176;
5. Латыпова И.С. Особенности социальной защиты лиц, проходящих военную службу в РФ и проблемы ее обеспечения // Интеграция науки, общества, производства и промышленности. сборник статей Международной научно-практической конференции. - 2019. - С. 226;
6. Фроловская Ю.И., Бондаренко И.В. Правовое регулирование пенсий за выслугу лет сотрудников уголовноисполнительной системы // Евразийский юридический журнал. - 2022. - № 8 (171). - С. 172-173
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Правовое регулирование пенсионного обеспечения - одной из главных социальных гарантий развития государства, затрагивающей интересы всего населения страны, как нетрудоспособного, так и трудоспособного. Законодательная база пенсионного обеспечения в России.
курсовая работа [55,6 K], добавлен 17.10.2011Понятие права на пенсию и его содержание. Основания, условия и гарантии пенсионного обеспечения граждан. Анализ и характеристика действующей нормативной базы пенсионного права. Переход от распределительной к накопительной пенсионной системе в России.
реферат [116,0 K], добавлен 03.01.2011Теоретические основы социального страхования и пенсионного обеспечения. Механизмы социальной защиты. Развитие пенсионного обеспечения. Тенденция пенсионных выплат. Индексация пенсий в Российской Федерации. Перспективы развития пенсионного обеспечения.
курсовая работа [323,5 K], добавлен 15.10.2014Понятие и сущность денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Правовые основы пенсионного обеспечения, порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий. Направления развития законодательства в области социального обеспечения военнослужащих.
дипломная работа [76,1 K], добавлен 03.06.2014Этапы формирования системы пенсионного страхования в России, его понятие и принципы реализации. Анализ реформы пенсионного обеспечения, периоды ее внедрения, исторические и социальные предпосылки, оценка практических результатов, перспективы развития.
курсовая работа [41,6 K], добавлен 17.10.2011История развития пенсионного страхования в России. Нормативно-правовая основа регулирования деятельности Пенсионного фонда. Проблемы социального обеспечения пенсионеров в субъектах РФ. Организация деятельности Пенсионного Фонда в Волгоградской области.
дипломная работа [83,4 K], добавлен 03.12.2014Структура и функции Управления Пенсионного фонда в Курчатовском районе г. Челябинска. Система пенсионного обеспечения. Оценка пенсионных прав. Порядок исчисления трудового стажа. Страховая пенсия по старости как самый распространенный вид пенсии.
отчет по практике [62,7 K], добавлен 24.05.2015Распределение населения по возрастам согласно переписи 2010 г. История пенсионного обеспечения в Китае. Его состояние в настоящее время. Принципы формирования, средний размер пенсионного пособия. Мероприятия по оптимизации системы пенсионного обеспечения.
презентация [3,0 M], добавлен 08.06.2014Правовой статус военнослужащих. Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения военнослужащих в России. Виды пенсий, порядок их назначения и выплаты. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения.
курсовая работа [54,2 K], добавлен 14.10.2010Характеристика правового статуса служащих органов внутренних дел. Понятие, виды социальных гарантий и пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Механизмы реализации права социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел.
курсовая работа [218,3 K], добавлен 14.11.2017Понятие обязательного и добровольного пенсионного страхования в Российской Федерации. Структура Пенсионного фонда Российской Федерации. Структура, результаты работы, уровень пенсионного обеспечения в ГУ УПФР по Корочанскому району Белгородской области.
дипломная работа [146,5 K], добавлен 11.03.2011Сущность, понятие и виды пенсий, их характеристика. Законодательная база пенсионного обеспечения в Российской Федерации, общая характеристика основных источников пенсионного обеспечения. Условия назначения и размеры различных видов социальных пенсий.
курсовая работа [30,9 K], добавлен 06.12.2013Понятие пенсионного обеспечения и страхования и их роль в социальном обеспечении граждан. Средства профессионального пенсионного страхования и общий порядок назначения и выплаты пенсий. Проблемы и пути улучшения пенсионного страхования в Беларуси.
дипломная работа [96,4 K], добавлен 07.05.2013Понятие и особенности пенсионного обеспечения по инвалидности в Российской Федерации. Порядок установления пенсий по инвалидности, их разновидности. Оценка масштабов инвалидизации, анализ проблем и противоречий пенсионного обеспечения по инвалидности.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 30.05.2014Сравнение систем пенсионного обеспечения в России и системы пенсионного обеспечения Чехии, Сербии, Болгарии и Венгрии. Создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам. Определение страхового стажа.
курсовая работа [44,6 K], добавлен 05.12.2016Нормативно-правовая база пенсионного обеспечения. Анализ состояния пенсионного обеспечения Псковской области, Ямало-ненецкого автономного округа, Москвы и Московской области. Разработка предложений по совершенствованию пенсионного обеспечения в регионах.
дипломная работа [929,6 K], добавлен 20.07.2012Социальное обеспечение персонала учреждений и органов, исполняющих наказание. Законодательное регулирование условий досрочного пенсионного обеспечения сотрудников уголовно-исполнительной системы. Порядок расчета стажа и пенсий уволенным работникам.
курсовая работа [96,5 K], добавлен 17.03.2015Составляющие системы социальной защиты. Минимальный размер трудовой пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет. Приоритетные направления государственной социальной политики в области пенсионного обеспечения.
презентация [1,2 M], добавлен 21.02.2014Понятие пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Общая характеристика и задачи пенсионного обеспечения федеральных и государственных служащих. Назначение судье необлагаемого налогам ежемесячного пожизненного содержания. Право и порядок выплаты.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 04.06.2016Уровень и качество пенсионного обеспечения как важная составляющая экономического и социального положения населения страны и каждого гражданина в отдельности. Понятие трудовой пенсии. Анализ современной модели пенсионного обеспечения населения в России.
дипломная работа [108,3 K], добавлен 12.01.2013