Система уголовных наказаний: вопросы теории и практики

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Система уголовных наказаний: вопросы теории и практики

Садыкова А.Н.

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению действующей системы уголовных наказаний. Проведен анализ теоретических и практических проблем, выявлены уголовные наказания, которые невозможно исполнять в связи с отсутствием материально-технического оснащения.

Ключевые слова: уголовное наказание, система наказаний, виды наказаний, Уголовный кодекс.

Sadykova A.N.

THE SYSTEM OF CRIMINAL PENALTIES: QUESTIONS OF THEORY & PRACTICE

Abstract

система уголовное наказание

The article is devoted to the consideration of the current system of criminal penalties. The analysis of theoretical and practical problems has been carried out, criminal penalties that cannot be executed due to the lack of material and technical equipment have been identified.

Keywords: criminal punishment, system of punishments, types of punishments, Criminal Code.

Институт уголовного наказания, применяемый государственной системой, ставит своей целью выполнение таких задач, как ограждение общества от преступных действий и посягательств на значимые социальные ценности, охрана которых является функцией уголовного законодательства.

Под системой наказания понимают установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов наказания, расположенных в определенном порядке, и способных обеспечить достижение целей восстановления социальной справедливости, общего и специального предупреждения [1, с. 13].

Системе наказаний свойственны определенные признаки. Во-первых, это совокупность взаимосвязанных между собой элементов. Во -вторых, установление системы наказаний происходит только со стороны уполномоченного государственного органа, что находит законодательное отражение. В-третьих, указанная система активно используется судом при назначении наказания. В случае смягчения или ужесточения уголовного наказания необходимо применять то наказание, которое указано в санкции статьи Особенной части УК РФ. В-четвертых, перечень уголовных наказаний обладает исчерпывающим характером. Следовательно, невозможно применять какие-либо иные наказания. В-пятых, расположение уголовных наказаний в данной системе должно соответствовать их тяжести.

Система видов уголовного наказания устанавливается в ст. 44 УК РФ и составляет всего 13 видов. Представляется целесообразным уменьшение количества видов наказания, к примеру, путем их объединения. Так, обязательные, исправительные и принудительные работы по существу являющиеся однотипными, можно объединить в новый вид наказания, сочетающий в себе особенности всех перечисленных наказаний.

Существенные изменения в систему уголовных наказаний были внесены в связи с принятием в 2006 г. Европейских пенитенциарных правил, согласно основным принципам которых, применять такой вид наказания, как лишение свободы, нужно только в случае крайней необходимости.

Принятые в 1990 г. Токийские правила ООН и Резолюции Комитета министров Совета Европы «О некоторых мерах наказания, альтернативных лишению свободы» 1976 г. предписывают государственным органам придерживаться в своей работе принципа назначения преимущественно таких видов уголовных наказаний, которые не связаны с изоляцией осужденных от общества.

Согласно данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ в 2021 г. по всем составам преступлений Особенной части УК РФ осуждено 565317 человек. Из них пожизненное лишение свободы было назначено 40 лицам, лишение свободы было - 158853 лицам, содержание в дисциплинарной воинской части - 82 лицам, арест - 1 лицу, ограничение свободы в качестве основного вида наказания - 20059 лицам, ограничение по военной службе - 204 военнослужащим, исправительные работы - 46271 лицу, обязательные работы - 90224 лицам, принудительные работы - 1197 лицам, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основного вида наказания - 141 лицу, штраф в качестве основного вида наказания - 68232 лицам, условное осуждение к иным мерам - 11704 лицам [2].

Из приведенной статистики можно сделать вывод, что наиболее часто назначаемым видом наказания все же остается лишение свободы. Тем не менее, ежегодно указанное число сокращается, и на втором месте по назначению идут обязательные работы. Это явилось следствием определения в качестве основной из задач гуманизации в сфере назначения вида наказания.

Также законодатель постоянно совершенствует регламент применения тех или иных видов уголовных наказаний в УК РФ. Так, был введен новый порядок исчисления размера штрафа, который стал составлять: 1) от пяти тысяч до пяти миллионов рублей; 2) размер заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет; 3) размер, кратный стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, подкупа работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок и иных уполномоченных лиц, представляющих интересы заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, подкупа арбитра (третейского судьи), взятки; 4) размер, кратный сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов.

В связи с актуализацией темы борьбы с коррупцией изменениям подверглись нормы уголовного законодательства в части назначения штрафа за получение и дачу взятки. Кроме того, посредничество во взяточничестве и коммерческий подкуп исчисляются по унифицированному для санкций данных составов преступлений принципу: чем больше размер взятки либо чем наиболее общественно-опасным является то или иное квалифицирующее обстоятельство, тем выше кратность штрафа, который вправе назначить суд.

Существует немало проблем и в реализации неимущественных видов наказаний. К примеру, такие виды в системе уголовных наказаний, как арест и принудительные работы, на данные момент не в полной мере обеспечены с точки зрения материально-технического оснащения. В частности, на сегодняшний день отсутствуют арестные дома, а также не во всех регионах имеются исправительные центры для отбывания принудительных работ. Несмотря на то, что законодатели разработали нормативно-правовую базу, позволяющую создавать подобные исправительные учреждения, для их строительства и обустройства не выделяется необходимое финансирование [3, с. 120].

Также в правоприменительной практике отмечаются сложности при назначении и исполнении такого вида наказания, как принудительные работы (ст. 53.1 УК РФ).

Наказание в виде принудительных работ заключается в возложение на осужденного обязанностей по выполнению определенного вида работ, назначенных работниками органов уголовно-исполнительной системы [4, с. 146]. Осужденные сталкиваются с серьезными трудностями даже в самом процессе такого трудоустройства - зачастую имеет место нехватка рабочих мест, необходимое оборудование, трудовые навыки самих осужденных могут не подходить под назначенные работы. Часто трудности возникают с транспортировкой осужденных. Одним из вариантов решения данной проблемы представляется самостоятельный выбор осужденным вида работ, по согласованию с надзирающим органом.

В заключение отметим, что одним из центральных институтов уголовного права является институт уголовных наказаний, в котором находит отражение реализация уголовной политики государства. При этом в регламентации многих видов наказаний (например, условное осуждение или принудительные работы), имеется множество законодательных пробелов, которые нуждаются в доработках.

Данные статистики указывают, что происходит сокращение категории виновных лиц, приговоренных к реальным срокам лишения свободы. Связано это, прежде всего, не только с гуманизацией реализации юридической ответственности, но и с уменьшением загруженности мест лишения свободы, численности лиц, отбывающих наказание в исправительных колониях, а также возможностью исправления осужденных без применения наказаний, связанных с лишением свободы.

Для оптимизации системы уголовных наказаний следует исключить из нее те уголовные наказания, которые либо не реализуются, либо не имеют реальной возможности их исполнения в связи с неоснащенностью системы их исполнения, а также объединить однотипные виды наказаний в один, при этом сочетающий все их признаки.

Список литературы

1. Карпов Е.А. Цели системы наказаний в российском уголовном праве // Российский следователь. - 2019. - № 3. - С. 12-15.

2. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2021 год // Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. - URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=6121 (дата обращения: 05.04.2023).

3. Гилинский Я.И. Система уголовных наказаний в целях социального контроля над преступностью // Закон. - 2020. - № 9. - С. 117-128.

4. Денисов Н.Л., Жеребченко А.В. К вопросу о содержании и роли современной уголовной политики // Вестник Московского университета МВД России. - 2020. - №7. - С. 144-147.

Размещено на Allbest.ru