К вопросу совершенствования законодательства о защите прав потребителей

Размещено на http://www.allbest.ru/

К ВОПРОСУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Ганенко В.А.

Аннотация

В статье рассмотрен вопрос относительно совершенствования законодательства о защите прав потребителей. Проведен анализ термина «потребительский экстремизм». Кроме этого, исследованы позиции ученых относительно данного явления, проведен анализ судебной практики. Автором были изложены доводы относительно злоупотребления правами со стороны потребителей и были предложены пути решения данной проблемы, как средства для снижения нагрузки на суды, а также защиты прав предпринимателей.

Ключевые слова: потребитель, продавец, мировой рынок, вред, злоупотребление правом, потребительский экстремизм

Annotation

The article considers the issue of improving consumer protection legislation. The analysis of the term "consumer extremism" is carried out. In addition, the positions of scientists on this phenomenon have been studied, and the analysis of judicial practice has been carried out. The author presented arguments regarding the abuse of rights by consumers and suggested ways to solve this problem as a means to reduce the burden on the courts, as well as protect the rights of entrepreneurs.

Key words: consumer, seller, world market, harm, abuse of law, consumer extremism.

Основная часть

злоупотребление право потребитель гражданский

В период стремительного развития общества происходит расширение областей деятельности субъектов. В частности, мирой рынок увеличивается: начинается производство новых товаров, список услуг растет. Подобные корректировки требуют внесение изменений в действующие нормативные правовые акты. На территории РФ функционирует Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» [2]. Исследователи указывают, что данный нормативный правовой акт предполагает значительный перечень защиты нарушенных прав и интересов [3, С. 83]. Первичная цель данного закона состоит в предоставлении защиты добросовестным потребителям и предотвращению злоупотреблению правами данного круга лиц. Наличие подобной формулировки указывает на формирование «потребительского экстремизма», понятия которое отсутствует на нормативном уровне, однако, существует на практике.

Опираясь на гражданское законодательство, а именно ст. 10 ГК РФ предусмотрены пределы осуществления гражданских прав, которые предусматривают запрет на злоупотребление правами с целью обхода закона [1]. Анализ гражданского законодательства позволяет сформировать следующие ситуации злоупотребления:

1) Действия субъекта направлены на обход действующего закона в виде необходимости причинить вред иному субъекту.

2) Злоупотребление особым положением на рынке;

3) Противозаконное поведение покупателей;

4) Умышленные незаконные действия потребителей, в виду необходимости получения прибыли.

Необходимо отметить, что в 1994 г. было принято первое постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной защите прав потребителей», а в 2012 г. были внесены корректировки закрепляющее понятие «прав потребителей». Были сформированы меры защиты, в частности, право подачи иска по месту нахождения ответчика, возложена обязанность доказывания невиновности продавца или иного лица, предоставляющего услуги. В последующем сложилась практика удовлетворения иска потребителя, поскольку само содержание закона предусматривает потенциальную добросовестность [6].

Возникновение в национальном праве злоупотребления правами потребителями затрагивает ряд оснований. В частности, это динамизм рынка потребительских товаров и услуг, что поспособствовало усилению конкуренции среди продавцов в данной отрасли. Реализация предпринимательства в период значительной конкуренции формирует потребность в выработке новых методов привлечения покупателей и увеличения рейтинга товара или оказания услуг. Кроме улучшения качества, разнообразия услуг, улучшения сервиса предприниматели учитывают клиентоориентированность, то есть выявление нужд потребителя и удовлетворение их. Вместе с тем, с появлением данных потребностей ряд потребителей стали искать способность злоупотребить своими правами в виду желания получить необходимую выгоду.

Злоупотребление потребительскими правами реализуется в виду того, что законодательно потребитель - слабый субъект товарного оборота. Ряд исследователей придерживается позиции, что что злоупотребление правами потребителя - наименьшая категория дел, в виду ряда особенностей [4, с. 53]. В частности, взыскание морального вреда не осуществляется, или сумма снижается к минимальным размерам; происходит снижение взыскиваемой суммы на погашение расходов, необходимых для покрытия услуг представителя; доказательственный фундамент нарушенных прав, включает необходимость наличия письменных доказательств и их аргументации [3].

Однако, максимальная степень защиты, которая на данный момент предоставлена потребителю не только формирует справедливую способность урегулирования споров, но и равноценно создает фундамент для злоупотреблением правом. В виде увеличения количества злоупотребления потребителями своими правами был сформирован термин «потребительский экстремизм». Так, исследователь Т. В. Закупень указывает, что данное понятие предполагает «действие потребителей в обход закона» [5]. В целом потребительских экстремизм предполагает отсутствие добросовестности со стороны потребителя, реализуемое в потребности получения финансовой выгоды. Среди исследователей выступает точка зрения противоположная: в частности, Е.Ю. Руденко указывал о некорректности использования термина «экстремизм» в рамках гражданских правоотношений [6]. Более корректным определением принято считать «злоупотребление правом».

Необходимо отметить, что суды при выявлении злоупотребления правом не удовлетворяют иск. В частности, Железнодорожным районного суда г. Самары по делу № 2-826/2021 от 22 мая 2021 г. было отказано в удовлетворении требований, поскольку покупатель не передал рассматриваемый товар для проведения экспертизы на неисправность. В виду этого, у покупателя отсутствовала добросовестность [7].

Необходимо выделить ряд характерных черт потребительского экстремизма:

A) потребитель осуществляет злоупотребление правами в виду пассивной формы поведения, в частности, отсутствие направления претензии в разумный срок;

Б) итогами подобного поведения является нежелание применения полного комплекта мер защиты нарушенного права, а только стремление взыскать денежные средства с предпринимателя;

B) главной характеристикой злоупотребления правом является несоответствие поведения охраняемому законом интересу.

Исходя из этого, потребительный экстремизм распространен на практике. В виду необходимости предотвращения злоупотребления правами среди потребителей необходима выработка следующих мер:

Корректировка законодательства в области защиты прав предпринимателей, а именно внесение мер ответственности за злоупотребление правами со стороны потребителей;

Регламентация необходимости письменного оформления торговых отношений с покупателем;

Доработка госсандартов относительно всех видов товаров с целью предотвращения случаев злоупотребления правами со стороны покупателя.

Применение подобных мер позволит снизить нагрузку судов на рассмотрение «искусственно» нарушенных прав. Несмотря на отказ в удовлетворении требований потребителя при наличии злоупотребления правами уходит значительный объем времени и трат для предпринимателя. В виду этого необходима корректировка законодательной базы в части закрепления мер ответственности за заведомо ложное обращение в суд со стороны потребителя.

Использованные источники

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2023)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,

2.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей"//"Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140,

3. Закупень Т.В. Потребительский экстремизм как форма злоупотребления правом при заключении банками кредитного договора с гражданамизаемщиками // Банковское право. 2015. № 1. С. 23-30.

4. Пиляева В.В. «Федеральный закон «О защите прав потребителей» в схемах и определениях». Учебное пособие. М.: ТК Велби, КНОРУС, 2008. 176.

5. Руденко Е. Ю. К вопросу о потребительском экстремизме. // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. №4-4. С. 8991.

6. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М., издательство МГУ. 1993 г. 144 с.

7. Решение Железнодорожного районного суда г. Самары по делу № 2- 826/2021 от 22 мая 2021 г. / Судебные и нормативные акты Российской Федерации. // URL: https://sudact.ru/regular/doc/l5VIiJmP6lgO/ (дата обращения: 27.07.2023 г.).

Размещено на Allbest.ru