Правовое регулирование внешнеэкономических сделок

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование внешнеэкономических сделок

Кузьмин Михаил Александрович

Аннотация

В работе исследуются особенности правового регулирования внешнеэкономических сделок. Основываясь на понятии и ключевых признаках внешнеэкономической сделки, автор приходит к выводу о том, что в указанной сфере можно выделить два блока правовых норм: во - первых, нормы международных договоров, во -вторых, нормы национального законодательства. Делается вывод о том, что международные договоры в исследуемой сфере носят частно-правовой характер. В работе дается краткая характеристика основных источников внутреннего права Российской Федерации, а также обосновывается сложность применения правовых норм государств, в которых основным источником права является прецедент. Помимо этого, автором были выявлены тенденции правового регулирования внешнеэкономических сделок.

Ключевые слова: сделка, внешнеэкономическая сделка, международное частное право, внешнеторговая сделка, правовые коллизии.

Abstract

Keywords: transaction, foreign economic transaction, private international law, foreign trade transaction, legal conflicts.

В условиях глобализации мировой экономики роль внешнеэкономических сделок неуклонно растет. Интерес к этому явлению проявляют не только бизнесмены и экономисты, но также и правоведы. Можно отметить, что в публикациях последних лет указанная тема поднимается таким авторами, как М.А. Дружкиным, А.О. Иншаковой, Ю.А. Ивановой, В.И. Федуловым и др. Вместе с тем, нельзя не принимать во внимание текущую экономическую и политическую ситуацию, в частности, беспрецедентное санкционное давление на Россию, что не только подчеркивает актуальность выбранной темы, но также свидетельствует о необходимости проанализировать имеющуюся нормативную базу и правовую литературу с учетом новых экономико-политических реалий.

Одной из ключевых характеристик внешнеэкономической сделки является то, что она связана не менее чем с двумя национальными правовыми системами, при этом контрагенты вправе выбрать, право какой страны будет применимо к сделке [17]. Исходя из этой характеристики, можно выделить два блока правовых норм, посредством которых осуществляется регулирование внешнеэкономических сделок: во-первых, это нормы международных договоров, а во-вторых, нормы национального, внутригосударственного права.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора [1].

При исследовании вопроса правового регулирования внешнеэкономических сделок авторы обращают внимание, что право делится на частное и публичное. При этом регулирование вопросов международного сотрудничества в данной сфере происходит в рамках частного права [20, 18], что обосновывается правовой природой внешнеэкономической сделки [15] как частной сделки, совершаемой в сфере внешнеэкономической деятельности сторонами, имеющими свои коммерческие предприятия в разных государствах.

Среди международных договоров особо стоит отметить Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г. Так, в статье 1 указанной Конвенции отмечено, что Конвенция «... применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах: (а) когда эти государства являются Договаривающимися государствами; или (b) когда, согласно нормам международного частного права, применимо право Договаривающегося государства». В той же статье указано: «Ни национальная принадлежность сторон, ни их гражданский или торговый статус, ни гражданский или торговый характер договора не принимаются во внимание при определении применимости настоящей Конвенции» [2]. Также отметим, что участниками вышеуказанной Конвенции является 94 государства [21], в том числе Российская Федерация, что влечет ее широкое применение в международном торговом обороте.

Также в числе международных договоров стоит отметить Конвенцию УНИДРУА о международном финансовом лизинге 1988 г. [3] и др.

Помимо международных договоров, важно также учитывать и роль международно-правовых обычаев, особенно в сфере торговли [14]. Кроме того, с учетом весьма сложной политико-экономической ситуации, все большее значение приобретают акты международных организаций, решения международных судебных органов [19]. Хотя отнесение последних к источникам международно-правового регулирования весьма спорно, не вызывает сомнения тот факт, что они существенно влияют на решения субъектов внешнеэкономической деятельности о заключении сделок и формулировании их условий.

Важнейшим внутренним источником права в данной сфере выступает Гражданский кодекс Российской Федерации. В частности, необходимо обратить внимание на раздел VI, который так и называется - «Международное частное право». Данный раздел содержит правовые нормы, которые регулируют общие вопросы, а также определяют, какое право подлежит применению при определении правового положения лиц и какое право подлежит применению к имущественным и личным неимущественным отношениям [4].

Кроме того, необходимо назвать и такие нормативно -правовые акты, как федеральные законы Российской Федерации от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» [8], от 18.07.1999 № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» [7], от 08.12.2003 № 165- ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» [5] и др.

В современных геополитических условиях нельзя не сказать о санкционных указах Президента Российской Федерации, меняющих условия внешнеэкономической деятельности. Ярким примером может служить Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» [10].

Правоведы выделяют также региональный уровень нормативно-правового регулирования. Число таких актов незначительно, в основном, они регулируют вопросы, связанные с компетенцией органов государственной власти субъектов федерации [12]. В качестве примера можно привести Постановление Правительства Москвы от 22.11.2011 № 556-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы» [11].

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что споры из внешнеэкономических сделок становятся предметом рассмотрения в судах, в связи с чем необходимо сказать о Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» [10], которое не является источником национального права, но оказывает влияние не только на разрешение споров, но также на формулирование сторонами условий внешнеэкономических сделок.

Говоря о внутреннем законодательстве иных государств, исследователи отмечают сложность его применения. И дело здесь не только в имеющихся правовых коллизиях, но также и в ключевых различиях правовых систем. Так, значительное количество проблем возникает, когда сделка совершается между лицами, зарегистрированными на территории государств, которые относятся к разным правовым семьям [13]. Если Россия традиционно относится к романо-германской правовой семье, и основным источником права выступает закон, то, например, США относятся к странам общего права, где основным источником права является прецедент. Формулировки Конституции США и законов отличаются неопределенностью. В мировоззрении американских юристов, правовые нормы, закрепленные в законе, становятся по-настоящему источниками права только после того, как были применены при разрешении конкретных дел [16]. Принципиально разные подходы в правопонимании порождают затруднения в применении права, ведь при составлении контракта важно избегать таких формулировок, которые в силу разного значения в разных правовых системах обусловили бы правовую неопределенность соответствующих положений контракта.

Отдельного внимания заслуживает вопрос коллизионного регулирования. Исследователи отмечают, что до сих пор унифицированные материально-правовые либо коллизионно-правовые нормы, призванные регулировать частно-правовые отношения с иностранным элементом, не разработаны, что порождает необходимость обращаться к национальным коллизионным и материально-правовым нормам [11]. Думается, что разработка подобных унифицированных норм является весьма перспективным направлением правового регулирования, ведь единообразные правила более четко урегулировали бы отношения субъектов и позволили бы сторонам договора сосредоточиться на формулировании экономических условий, а не на исследовании огромного пласта законодательных и судебных материалов. В то же время, отметим, что принятие подобных унифицированных норм возможно только тогда, когда все страны мирового сообщества признают и уважают друг друга, и готовы решать международные проблемы в духе позитивного сотрудничества. С сожалением вынуждены признать, что современная геополитическая обстановка не позволяет этого делать.

В заключение отметим, что правовое регулирование внешнеэкономических сделок не стоит на месте, оно динамично развивается, реагируя на новые политические, экономические и социальные вызовы. В числе тенденций развития правового регулирования внешнеэкономических сделок можно отметить следующие: санкционная политика в отношении России и ответные меры нашего государства (отметим, что данные меры всегда носили характер ответных ограничений, а не инициатив по ущемлению прав и законных интересов иностранных граждан и организаций) [19]; глобализация [12]; информатизация [19]; государственное стимулирование развития экономики, в том числе посредством реализации различных государственных программ и проектов [12].

Таким образом, в правовом регулировании внешнеэкономических сделок можно выделить два блока правовых норм: во-первых, нормы международных договоров, во-вторых, нормы национального законодательства. Также важно отметить, что правовое регулирование внешнеэкономических сделок происходит в рамках частного права, что объясняется правовой природой таких сделок.

Список источников

правовое регулирование внешнеэкономическая сделка

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 04.07.2020. № 144.

2. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Заключена в г. Вене 11.04.1980) // Вестник ВАС РФ, № 1, 1994.

3. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Заключена в г. Оттава, 28.05.1988) // Вестник ВАС РФ, № 5, 1998.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Российская газета. № 233. 28.11.2001.

5. Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Российская газета. № 253. 17.12.2003.

6. Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // Российская газета, № 254, 18.12.2003.

7. Федеральный закон от 18.07.1999 № 183-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об экспортном контроле» // Российская газета, № 146, 29.07.1999.

8. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.2022 № 79 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Соединенных Штатов Америки и примкнувших к ним иностранных государств и международных организаций» // Российская газета, № 43, 01.03.2022.

9. Постановление Правительства Москвы от 22.11.2011 № 556-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте внешнеэкономических и международных связей города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, № 67, 06.12.2011.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 23 «О рассмотрении арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из отношений, осложненных иностранным элементом» // Российская газета. № 144. 04.07.2017.

11. Абдурахмонова Т.Д. Коллизионные вопросы определения применимого права во внешнеэкономических договорах // Юридический вестник. 2021. № 2 (6).

12. Дружкин М.А. Актуальные проблемы правового регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации // А-фактор: научные исследования и разработки (гуманитарные науки). 2018. № 4.

13. Имамова Д. Правовое регулирование оферты и акцепта в Республике Узбекистан и США при заключении внешнеэкономических сделок // Вестник юридических наук. 2018. № 1.

14. Иншакова А.О., Ивлев И.Ю. Понятие и признаки внешнеэкономической сделки // Контентус. 2019. № 6 (83).

15. Камалеев Л.В. Проблемы правового регулирования внешнеэкономических сделок // Вестник современных исследований. 2018. № 5.4 (20).

16. Латыпова Н.С. Неопределенность права как фактор устойчивости правовой системы (исторический пример США). Актуальные проблемы государства и права. 2021. Т. 5. № 18.

17. Мигранов К.И. Понятие внешнеэкономической сделки // Интерактивная наука. 2021. № 5 (60).

18. Павлова А.С., Паулов П.А. Проблемы правового регулирования внешнеэкономических сделок // Аллея науки. 2018. Т. 5. № 10 (26).

19. Павлова Н.В. Разрешение внешнеэкономических споров: современные тенденции // Пермский юридический альманах. 2019. № 2.

20. Федулов В.И., Иванова Ю.А. Проблемы правового регулирования внешнеэкономических сделок // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 3.

21. Статус Конвенции о договорах международной купли-продажи товаров. URL: http://study.garant.ru/#/document/2566767/ (дата обращения: 25.10.2022).

Размещено на Allbest.ru