Проблемы привлечения к ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Размещено на http://allbest.ru

Негосударственное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия»

Проблемы привлечения к ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Воднев Антон Юрьевич магистрант

Аннотация

В статье рассмотрены проблемные вопросы квалификации преступления, предусмотренного ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выявлены дискуссионные вопросы, возникающие как в научных кругах, так и по данным правоприменительной практики, при анализе объекта и объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Ключевые слова: квалификация преступления, наркотические средства, психотропные вещества, аналоги наркотических средств и психотропных веществ, незаконный оборот наркотиков, проблемы применения, бланкетные нормы.

Annotation

The article discusses the problematic issues of the qualification of a crime under Article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation. The controversial issues that arise both in scientific circles and according to law enforcement practice, when analyzing the object and objective side of the crime under Article 228 of the Criminal Code of the Russian Federation are revealed.

Key words: crime qualification, narcotic drugs, psychotropic substances, analogues of narcotic drugs and psychotropic substances, drug trafficking, problems of application, blank standards.

Одним из условий правильной квалификации совершенного преступления является верное установление родового и непосредственного объекта преступления. В качестве одной из проблем при анализе объекта преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ [1], вызвавшей оживленные дискуссии в научных кругах, стало появление в Уголовном Кодексе РФ такой категории, как аналоги наркотических средств и психотропных веществ. Кроме признаков аналогов, которые вытекают непосредственно из их определения, в научной литературе выделяется еще несколько, среди которых: [5,С. 7]

1) Эти вещества определяются в установленном порядке.

2) Юридический признак. По данному вопросу нет единой позиции, некоторыми авторами утверждается, что аналогам не свойственен этот признак, поскольку нет конкретного перечня этих препаратов, как в случае с наркотическими средствами и психотропными веществами, позволяющего осуществлять жесткий контроль за их оборотом. Приобретение раскрывается через перечисление способов получения предмета преступления во владение (за исключением их хищения или выращивания, образующих составы других преступлений). Приобретение возможно, как возмездное (покупка, оплата услуги, в счет погашения долга), так и безвозмездное (получение в дар, находка). правовой наркотик психотропный оборот

Среди всех действий, образующих приобретение, Постановление Пленума от 15.06.2006 №2 называет также сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались). В связи с этим в правоприменительной практике часто встречаются случаи, когда хранение выращенного самим лицом растения, содержащего наркотические средства, дополнительно квалифицируется по признаку приобретения. [2, С. 64]

Так, Ангарским городским судом Н. осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ за незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере. Следующим действием, предусмотренным в диспозиции ст.228 УК РФ, является незаконное хранение без цели сбыта. Обзорами судебной практики и надзорными определениями Верховного Суда РФ неоднократно признано, что проезд лица на автомобиле в пределах населенного пункта до места жительства с наркотическим средством при себе по смыслу закона охватывается понятием незаконного хранения этого средства во время поездки, поскольку такие действия лица направлены на обеспечение хранения им наркотического средства с места сбора до места жительства [3, С. 10].

Следующим действием, предусмотренным в диспозиции ст.228 УК РФ, является незаконная перевозка без цели сбыта. Отграничение незаконной перевозки без цели сбыта от незаконного хранения во время поездки должно определяться судом в каждом конкретном случае с учетом: направленности умысла. При незаконной перевозке транспорт используется в виде перевозочного средства, в первую очередь, самих наркотических средств. Место хранения должно обеспечивать возможность беспрепятственного доступа к наркотическим средствам виновного для личного потребления в случае возникновения необходимости в пути следования. А при скрытой перевозке такие средства находятся не непосредственно при виновном, а в труднодоступных, иногда специально оборудованных тайниках. а также других обстоятельств дела (например, необходимость доведения наркотического средства до состояния, пригодного для потребления. Как правило, предметом хранения в пути следования являются готовые наркотические вещества, поскольку лицо имеет умысел на их потребления в случае появления потребности.) Отграничение рассмотренных действий проводится не всегда, что приводит к увеличению объема обвинения и более суровому наказанию, то есть нарушению уголовного закона. [4, С. 127] Последние два действия: изготовление и переработку следует рассматривать в сравнении.

Сущность указанных действий различается: при изготовлении она заключается в первичном получении средств и веществ, а при переработке - во вторичном получении, притом повышенного качества. То есть при изготовлении изначальный материал не относится к наркотическим средствам или психотропным веществам, и действия виновного направлены на получение таких средств и веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Следует указать, что измельчение, высушивание или растирание растений, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, их растворение водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т.п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Такие действия в литературе характеризуются как приготовление к потреблению, т.е. приведение веществ в состояние, удобное для употребления (перорально, внутривенно, подкожно и др.). Особенностью объективной стороны некоторые ученые выделяют бланкетность ее признаков, то есть для выяснения их сущности необходимо использование нормативно-правовых актов, регулирующих режим обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, нормам международного права. В заключении данного исследования необходимо еще раз обратить внимание на момент окончания преступления. Приобретение считается юридически оконченным с момента фактического обладания наркотическим средством. Хранение признается оконченным с момента начала владения наркотическим средством, независимо от его длительности. Перевозка юридически окончена в момент начала транспортировки предмета преступления, т.е. движения транспортного средства. Изготовление считается оконченным с момента получения готовых к использованию и употреблению наркотических средств.

Переработка юридически окончена с момента достижения цели повышения концентрации средства и его наркотического эффекта. Часть 3 ст. 228 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные хранение, приобретение, изготовление, переработку НСПВ и их аналогов без цели сбыта, совершенное в особо крупном размере. Данная уголовно правовая норма была введена законодателем относительно недавно. В 2013 году вступила в силу новая редакция статьи 228 УК РФ. Если ранее законодателем была закреплена ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку НСПВ или их аналогов в значительном и особо крупных размерах, то с вступлением в силу новой редакции нормы установлена ответственность за совершение вышеуказанных действий в значительном, крупном и особо крупных размерах.

Итак, на сегодняшний день имеется ряд очевидных правовых проблем рассмотрения дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также отмечается и несовершенство самого организационного механизма противодействия преступности [5, С. 8]. Для раскрытия преступлений требуется совершенствование механизма поиска наркоторговцев и наркодельцов, требуется формирование методических основ исследования данной группы преступлений [6, С. 118]. Непосредственно применение цифровых технологий должно способствовать формированию типовых ситуаций сбыта наркотиков, отслеживание переписок и типовых схем распространения наркотиков должно улучшить оперативную ситуацию в целом. При этом инициатива должна идти не только от высших органов власти, но и от подразделений на местах. Они должны активно включаться в разработку системы противодействия, предлагая конкретные меры, которые должны пройти научное исследование и апробацию и в последующем активно использоваться в процессе выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков.

По результатам проведенного исследования можно говорить о том, что, несмотря на положительную динамику в статистических данных, в данной сфере активно используются новые средства и методы сбыта наркотических и психотропных веществ. Совершенствование цифровой среды облегчает вопросы сбыта наркотических и психотропных веществ и одновременно затрудняет розыск преступников. Изменения в законодательстве не успевают за изменением схем культивирования, распространения и сбыта наркотических и психотропных веществ. Немаловажную роль играет методическая работа по вопросам противодействия данной группе преступлений. Необходимо проводить разъяснительную работу среди лиц, которые потенциально могут быть вовлечены в данную группу преступлений. Особенно актуальным является вопрос работы с несовершеннолетними лицами. Наказание должно сопровождаться не только мерами ответственности, но и предусматривать возможность лечения и работы с психологом.

Использованные источники

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.

2. Бимбинов А.А. Качество норм об уголовной ответственности за преступления, создающие условия для незаконного потребления наркотиков // Вестник Омской юридической академии. 2017. №3. С. 63-67.

3. Герасимов С.Ю., Габзалилов В.Ф., Максимов К.В. Становление и развитие подразделений по контролю за оборотом наркотиков в системе МВД по Республике Башкортостан // Право: ретроспектива и перспектива. 2021. №4(8). С. 8-12.

4. Канаков И.В., Баулина А.А., Баранов О.И. Меры противодействия и регулирования сферы оборота наркотиков // Вестник Московского университета МВД России. 2023. №4. С. 126 - 128.

5. Федоров А.В. Наркопреступность периода пандемии // Наркоконтроль. 2020. №3. С. 6-9.

6. Хасанова А.А. Уголовная ответственность несовершеннолетних за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы государства и права на современном этапе: сб. науч. статей. 2021. С. 117-119.

Размещено на Allbest.ru