Место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина как одной из составляющих национальной безопасности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина как одной из составляющих национальной безопасности

Пешкова Т.С.

Аннотация

В статье проанализированы место и роль органов внутренних дел в механизме обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Деятельность правоохранительных органов направлена на обеспечение национальной безопасности государства. Одной из составляющих выступают права и свободы человека, а то есть их защита. Совокупность способов и методов механизма защиты прав и свобод человека и гражданина позволяет законно и обоснованно использовать в своей деятельности данным субъектом.

Ключевые слова: правоохранительные органы, органы внутренних дел, полиция, права, свободы, человек, гражданин.

Annotation

защита право человек законодательный

The article analyzes the place and role of internal affairs bodies in the mechanism of ensuring human and civil rights and freedoms. The activities of law enforcement agencies are aimed at ensuring the national security of the state. One of the components are human rights and freedoms, that is, their protection. The totality of methods and methods of the mechanism for the protection of human and civil rights and freedoms allows the legal and reasonable use of this subject in its activities.

Key words: law enforcement agencies, internal affairs agencies, police, rights, freedoms, a person, a citizen.

Вопрос построения правового демократического государства возникал еще с давних времен. Не случайно Конституция России 1993 г. [1] закрепила положения, которые были основаны на уважении прав человека. Подчиненность всех институтов государства правовым нормам, а также признание, уважение и защита прав человека относится к основным признакам правового государства в доктринальном представлении [4, с. 168]. Путь современной России направлен на создание условий для обеспечения прав человека.

В положении Конституции РФ указано, что обязанностью государства является признание, соблюдение и защита прав человека. Помимо этого, статья 18 основной смысл деятельности органов исполнительной, законодательной и судебной власти определяет через категорию прав человека.

Говоря об органах исполнительной власти, можно сказать, что наиболее важную роль в обеспечении прав и свобод граждан играют правоохранительные органы. Она проявляется в том, что в основные задачи и принципы входит обязанность по защите граждан от противоправных посягательств, которые могут проявляться как со стороны простых граждан, так и со стороны должностных лиц, превышающих свои должностные полномочия. Также правоохранительные органы в своей деятельности осуществляют противодействие преступлениям и правонарушениям, которые являются наиболее опасными в сфере прав человека. Следовательно, исходя из выше сказанного, можно сказать, что помимо других исполнительных органов обеспечивающих права и свободы, правоохранительные органы осуществляют защиту этих прав.

Выше обозначенные органы имеют давнюю историю развития. Они прошли длительный путь реформирования и становления, однако нельзя сказать, что на сегодняшний день данный процесс завершен. Не случайно данная процедура и отразилась на деятельности органов внутренних дел. После принятия Конституции 1993 года интересы граждан были поставлены во главу угла, так как основной путь государства был направлен на развитие демократического государства и гражданского общества.

Правоохранительные органы являются наиболее приближенными к повседневной деятельности простых граждан, что и указывает об их центральной роли в сфере защиты прав и свобод человека. Деятельность структурных подразделений МВД России основывается на борьбе с различным многообразием совершаемых правонарушений, которые в большинстве случаев посягают на отношения связанные с правами и свободами. Орган внутренних дел осуществляет функции поддержания порядка внутри страны, то есть он осуществляет реализацию механизма защиты прав и свобод.

Говоря о реализации прав и свобод и процессе их обеспечения органами внутренних дел, можно сказать, что существует два направления. В свою очередь они самостоятельны, но тесно связанные друг с другом. Данными направлениями являются: защита прав человека и ограничение.

Одно из данных направлений отражает интересы государства, а второе непосредственно связано с правами и свободами человека, когда они становятся уязвимыми.

Органы внутренних дел являются необходимым элементом в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина. Указанный термин используется во всех научных исследованиях, однако законодательного определения не имеется до сих пор. «Обеспечение» и «защита» прав человека не трактуется определенным образом в юридической и специальной литературе. Часто данные понятия отождествляются или неоправданно противопоставляются. По мнению многих авторов, под понятием «охрана» и «защита» можно установить, что они являются синонимами, а что касается «обеспечения», то это процесс осуществления профилактики нарушений [3, с. 78]. С данным мнением можно согласиться.

Сама по себе защита общественных отношений возникает в связи с совершаемыми нарушениями, которые связаны непосредственно с ними. Сама по себе защита осуществляется не только государством, но и органами внутренних дел. Государство должно осуществлять процесс создания данных органов и регламентировать их деятельность нормативно правовыми актами.

«Обеспечение» как правовое явление, по нашему мнению, является системой специальных мер политического, экономического, социального и юридического характера. При этом принуждает субъекты права к выполнению, установленных государством, правовых предписаний. Большинство юридических источников к мерам обеспечения относят черты, которые относятся к сферам общественной жизни. Само по себе обеспечение является составляющей законотворческой деятельности, осуществляемой государством. Не случайно Конституция Российской Федерации и иные нормативные правовые акты являются основой обеспечения безопасности личности. Также меры обеспечения заметно проявляются в осуществлении защиты, которая затрагивает интересы граждан.

Таким образом, компетенция органов внутренних дел получает свое проявление в разнообразных сферах общества, в частности, охрана общественного порядка, исполнение судебных приговоров, обеспечение общественной безопасности, и т.д. Данные действия напрямую связаны с обеспечением прав и свобод человека и гражданина, как составляющей общества.

Рассматривая Федеральный закон «О полиции» [2], ОВД обязаны осуществлять обеспечение правового порядка в общественных местах. Сама же работа полиции заключается в определенной совокупности отношений, которые непосредственно обеспечивают безопасность государства и общества. Их деятельность взаимосвязана и характеризуется определенными чертами. Органы внутренних дел осуществляют работы различными подразделениями, службами (следствие, дознание, оперативно-розыскной и др.), а также имеются определенные методы и способы работы. Все это разнообразие функций и способов работы направлено на одно, а именно на обеспечение прав и свобод граждан, противодействие преступности, обеспечение охраны собственности и общественного порядка.

Следует отметить, что преобразования, проводимые в полиции за последние годы, пока еще, не дали должного результата. Поиск формулы её идеальной работы, каждый раз заходит в тупик только по причине того, что само по себе направление внутреннего непосредственного внимания к каждой персоне отдельного сотрудника еще очень недостаточно.

К примеру, частые проверки сотрудников полиции приводят к выводу о недопустимом вмешательстве в их деятельность, а ослабление контроля в сфере отбора кандидатов приводит к тому, что полиция может превратиться в обособленный орган, где наряду с законными действиями будут развиваться недопустимые.

Решать данную задачу могут только сами подразделения и службы полиции, следовательно, необходимо наладить внутренние механизмы отчетности их деятельности посредством внедрения новых форм их сопровождения, как это делается, в частности, во многих подразделениях ГИБДД г. Москвы. Здесь отчетность ставится в основу премирования, а главным показателем работы служит только реально выполненная задача.

Отдельное внимание в ходе последующего реформирования нужно уделить тем нормам, которые определяют круг полномочий полицейских в нашей стране. В частности, предлагается создать постоянно действующую рабочую группу при Правительстве РФ, которая будет составлять костяк сектора законодательного анализа тех изменений, которые вносятся в действующее законодательство, регулирующее деятельность полиции. Важно, чтобы в состав данной группы входили исключительно специалисты и эксперты, имеющие прямое отношение к деятельности полиции. Также на уровне функционирования данной комиссии необходимо разработать законопроект, позволяющий расширить полномочия полицейских в случае наступления обстоятельств прямого нарушения конституционных прав граждан, в части участия последних в различных митингах и собраниях. Последняя практика показала, что полицейские скованны нерешительностью законодателя в данном вопросе. Гражданское общество, развиваясь, порождает в себе не только позитивные настроения, а, следовательно, вопрос охраны общественного контроля будет обязывать сотрудников полиции принимать беспрецедентные меры.

Использованные источники

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. О полиции: федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 (в ред. от 21.12.2021) // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

3. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. - М.: Норма, 2008. - 508 с.

4. Соколов, А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. / А.Н. Соколов. - Калининград: ФГУИ1111 «Янтарный сказ», 2016. - 244 с.

Размещено на Allbest.ru