Проблемы и перспективы развития Международной уголовной полиции - Интерпол

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Челябинский государственный университет

Институт права

Кафедра прокурорского надзора и организации правоохранительной деятельности

Проблемы и перспективы развития Международной уголовной полиции - Интерпол

Гибадуллина М.В., студент

Винникова Р.В., к.ю.н., доцент

г. Челябинск, Россия

Аннотация

В рамках статьи рассмотрены основные проблемы деятельности Интерпола, а также перспективы его дальнейшего функционирования в условиях современности.

Ключевые слова: Интерпол, Устав Интерпола, межгосударственное полицейское сотрудничество, экстрадиция международного преступника, политически мотивированный арест.

Abstract

Gibadullina M.V., Vinnikova R.V., Chelyabinsk State University (Chelyabinsk, Russia)

The article discusses the main problems of Interpol's activities, as well as the prospects for its further functioning in modern conditions.

Keywords: Interpol, Interpol Statute, interstate police cooperation, extradition of international criminal, politically motivated arrest.

Современная Международная организация уголовной полиции или Интерпол состоит из 194 государств. В каждом из государств, являющихся участниками Интерпола, деятельность Национального центрального бюро Интерпола или НЦБ, обязательно согласовывается с Генеральным секретариатом и НЦБ других государств-участников Интерпола; является частью национального министерства внутренних дел, отвечающего за функционирование органов полиции, ввиду чего, комплектация НЦБ осуществляется за счет упомянутых органов. В России эта роль принадлежит МВД. международный уголовный интерпол политизация право человек

Интерпол в своей деятельности использует самые современные методы исследования преступности с тем, чтобы вовремя пресечь и предупредить ее проявления посредством постоянного совершенствования соответствующих методик.

Не вызывает сомнений тот факт, что международное сотрудничество силовых структур во многом зависит сегодня от слаженной работы исследуемой международной организации. У Интерпола существуют и проблемы, требующие незамедлительного решения, основные из которых будут рассмотрены ниже. В частности, речь идет об экстрадиции международных преступников, осуществление которой многим государством - участникам Интерпола, не удается. Проблема заключается в том, что вся деятельность правоохранительных органов, направленная на поиск преступника, установление его связей и передвижений, а затем и задержание наталкивается на нежелание какого-либо государства выдать указанного преступника. В таких ситуациях бесполезным оказывается даже соответствующее «красное уведомление». Данный вопрос не может быть положительно решен, пока у Интерпола нет полномочий для принуждения государства к выдаче разыскиваемого преступника, в данном случае принуждение может быть расценено в качестве попытки нарушения суверенитета страны.

Из вышеизложенного можно сделать однозначный вывод об обязательности наличия двусторонних соглашений между государствами-участниками Интерпола, предоставляющих возможности для экстрадиции преступников.

В качестве другой проблемы функционирования Интерпола можно назвать вопрос о политически мотивированных арестах. Если основной целью деятельности Интерпола всегда был международный розыск лиц, преступивших закон, то в последнее время данную организацию справедливо критикуют за преследование граждан, объявленных в международный розыск, по политическим мотивам. Данное утверждение может быть подтверждено докладом Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, которое было опубликовано в июне 2020 года, которое содержит сведения об «участии Интерпола в политически мотивированных преследованиях общественных деятелей - оппозиционеров к правящим режимам государств-участников Интерпола. В качестве примеров упомянуты следующие политические деятели: Богдан Данилишин, Венда Бенни, Гиви Таргамадзе».

Указанная проблема рассматривалась в рамках отчета Стокгольмского центра свободы, который был опубликован в сентябре 2017 года, и содержал сведения о «злоупотреблении турецкими властными органами правовыми механизмами Интерпола для выслеживания лиц, критикующих политическую власть, а также политических противников».

Не менее значительной проблемой функционирования Интерпола является Устав данной организации, который существенно снижает продуктивность ее деятельности. Как уже было отмечено выше, достижение целей, стоящих перед Интерполом, во многом зависит от эффективности международного сотрудничества силовых структур. В Уставе не содержится санкций за то, что какое-либо государство отказывается сотрудничать с Интерполом. Данное утверждение вытекает из ст. 2 упомянутого нормативного акта, содержащего положения лишь о том, чтобы «обеспечивать широкое взаимодействие всех органов уголовной полиции в рамках существующего законодательства страны и в духе Всеобщей Декларации прав человека». Приведенная диспозиция свидетельствует об отсутствии обязанности у государств-участников по выполнению каких-либо требований Генерального секретариата указанной организации. Данный факт существенно снижает мировой авторитет Интерпола, поскольку делает его зависимым от воли государств-участников организации. В уставе ООН имеются положения о мерах принуждения в случае невыполнения обязательств стран-участниц, что существенно повышает эффективность функционирования ООН.

Из вышеизложенного можно сделать вывод об обязательности наличия у Интерпола возможности к принуждению государств-участниц тем решениям, которые он принимает. Все это тем более важно, что Интерпол объединил в себе государства, принадлежащие к разным регионам, и придерживающиеся разных идеологий.

Следующей проблемой, требующей немедленного решения, является проблема коррупции. В частности, речь идет о коррупционном скандале в ФИФА в конце мая 2015 года. Через два года, в 2017 году «китайским правительством было опубликовано сообщение о бывшем президенте Интерпола Мэне Хунвэе, ставшем субъектом расследования по обвинению во взяточничестве».

Таким образом, представители международной организованной преступности постоянно совершенствуются в методах и приемах совершения преступлений, что не может не угрожать глобальной безопасности. Более того, влияние преступности распространяется и на жизнедеятельность мирового населения, оказывая существенное воздействие на экономическое развитие и безопасность каждого отдельного государства и мира в целом.

Международная организация уголовной полиции или Интерпол призвана всячески противодействовать этому, что является ее наиглавнейшей функцией в содействии продуктивному международному сотрудничеству. Международное сотрудничество представляет собой скоординированные действия правоохранительных органов и силовых структур государств- участников Интерпола. Интерпол в своей деятельности не может не сталкиваться с проблемами, среди которых важное место занимает вопрос экстрадиции международных преступников и отказ какого-либо государства в сотрудничестве. Данное обстоятельство не способствует укреплению авторитета Интерпола в мире и препятствует эффективности его деятельности.

Для решения рассмотренных проблем необходимо, чтобы Интерпол обеспечил бесперебойную работу механизмов сотрудничества силовых структур. Проблемы политически мотивированных арестов, отсутствие санкций за отказ в выполнении обязательств, а также коррупционные явления в самой организации должны остаться в прошлом.

Список литературы

1. Крюков К.Г. Интерпол: старые проблемы и новые перспективы / К.Г. Крюков // Теория и практика мировой науки. 2022. №2. С. 47-50.

2. Устав Международной организации уголовной полиции - Интерпол (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) // Действующее международное право. Т. 3.

3. Доклад Верховного Комиссара ООН по делам беженцев 2020. [Электронный ресурс].

4. Коррупционный скандал в ФИФА. Хроника событий. 28 мая. [Электронный ресурс].

5. Красные уведомления (RED NOTICE): Лица, разыскиваемые по каналам Интерпола по обвинению в совершении преступления с целью ареста и выдачи (экстрадиции или депортации). [Электронный ресурс].

6. Министерство Китая заявило, что экс-глава Интерпола находится под следствием по обвинению во взяточничестве. [Электронный ресурс].

7. Стокгольмский центр свободы: В Турции люди оказываются в тюрьме по нелепым обвинениям, 13 сентября 2017 г. [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.Ru