Проблемні питання субсидіарної відповідальності у процедурі банкрутства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемні питання субсидіарної відповідальності у процедурі банкрутства

Єрохін Олег Петрович

аспірант кафедри публічного та приватного права, Таврійський національний університет ім. В.І. Вернадського, м. Київ

Анотація

В статті досліджуються деякі проблемні аспекти інституту субсидіарної відповідальності у справах про банкрутство в контексті практичних механізмів його реалізації.

Банкрутство достатньо складний та специфічний інститут, який дає кредиторові додаткові механізми захисту прав та інтересів, у зв'язку з невиконанням із боку боржника своїх грошових зобов'язань.

Із розвитком інституту банкрутства починають розвіватися та актуалізуватися нові процедури захисту порушених прав та інтересів кредиторів.

Однією із таких нових процедур, постає процедура субсидіарної відповідальності керівників/засновників (учасників, акціонерів) боржника або інших осіб.

Субсидіарна відповідальність покликана стати інститутом, який допоможе створити для кредитора в межах справи про банкрутство додаткові гарантії захисту його прав та законних інтересів, порушених боржником, і забезпечити більш повне погашення кредиторських вимог.

Інститут субсидіарної відповідальності потребує подальшого вивчення, розвитку та практичного втілення і більш повного застосування в контексті гарантій захисту прав та законних інтересів кредиторів та можливостей нівелювання тих проблем, які виникають в процесі практичного його застосування, що може надати кредиторові більш широкі можливості для захисту порушеного права кредитора.

Специфіка інституту субсидіарної відповідальності у справах про банкрутство залишається недостатньо дослідженою та розкритою, оскільки цей інститут почав впроваджуватись достатньо нещодавно та на даний час лише набирає свого втілення у процедурах неплатоспроможності та більш частого його застосування.

Ключові слова: банкрутство, субсидіарна відповідальність, захист прав кредиторів, задоволення вимог кредиторів.

Yerokhin Oleh Petrovych graduate student of the Department of Public and Private Law, V.I. Vernadskyi Taurida National University, Kyiv

PROBLEMATIC ISSUES OF SUBSIDIARY LIABILITY IN BANKRUPTCY PROCEEDINGS

Abstract. The article examines some problematic aspects of the institution of subsidiary liability in bankruptcy cases in the context of practical mechanisms for its implementation.

Bankruptcy is a complex and specific institution that provides creditors with additional mechanisms to protect their rights and interests in cases where the debtor fails to fulfill its obligations.

With the development of the bankruptcy institution, new procedures for protecting violated rights and interests of creditors begin to emerge and become more relevant. One such new procedure is the procedure of subsidiary liability of managers/founders (participants, shareholders) of the debtor or other individuals. Subsidiary liability is intended to become an institute that helps to create additional guarantees for the creditor within the bankruptcy case for protecting their rights and legitimate interests violated by the debtor, and to ensure more complete satisfaction of creditor claims.

The institution of vicarious liability requires further study, development and practical implementation for a more comprehensive application within the framework of guarantees for the protection of the rights and legitimate interests of creditors and to mitigate problems arising in its practical application. This could provide the creditor with greater opportunities to protect the creditor's violated rights.

The specificity of the institution of subsidiary liability in bankruptcy cases is still insufficiently researched and disclosed, as this institution has only recently begun to be implemented and is currently gaining momentum in bankruptcy proceedings, with its application becoming more frequent.

Keywords: bankruptcy, subsidiary liability, protection of creditors' rights, satisfaction of creditors' demands.

Постановка проблеми

Проблемним питанням інституту субсидіарної відповідальності залишається можливість підвищення гарантій для захисту інтересів кредитора та збільшення можливостей для більш повного задоволення вимог кредиторів в ліквідаційній процедурі та проблеми, які виникають в процесі реалізації прав кредиторів щодо погашення їх вимог в контексті практичних механізмів їх реалізації.

Мета статті - висвітлення проблемних аспектів інституту субсидіарної відповідальності у справах про банкрутство в контексті практичних механізмів його реалізації.

Виклад основного матеріалу

субсидіарна відповідальність банкрутство

Банкрутство є складним та специфічним інститутом, який надає кредиторам додаткові механізми захисту своїх прав та інтересів у випадках невиконання боржником своїх зобов'язань.

З розвитком інституту банкрутства починають з'являтися і стають більш актуальними нові процедури захисту порушених прав та інтересів кредиторів. Однією з таких нових процедур є процедура субсидіарної відповідальності керівників/засновників (учасників, акціонерів) боржника або інших осіб. Субсидіарна відповідальність покликана стати інститутом, який допоможе створити додаткові гарантії для кредитора в рамках справи про банкрутство щодо захисту його прав та законних інтересів, порушених боржником, та забезпечити більш повне задоволення вимог кредиторів.

Інститут субсидіарної відповідальності потребує подальшого вивчення, розвитку та практичної імплементації для більш комплексного застосування в рамках гарантій захисту прав та законних інтересів кредиторів та пом'якшення проблем, що виникають при його практичному застосуванні. Це могло б надати кредитору більше можливостей для захисту своїх порушених прав.

Специфіка інституту субсидіарної відповідальності у справах про банкрутство все ще залишається недостатньо дослідженою та розкритою, оскільки цей інститут лише нещодавно почав впроваджуватися і наразі набирає обертів у процедурах банкрутства, а його застосування стає дедалі частішим.

Водночас проблемним залишається питання підвищення гарантій захисту інтересів кредиторів та покращення можливостей для більш повного задоволення вимог кредиторів у ліквідаційній процедурі. Виклики також виникають у процесі реалізації прав кредиторів на задоволення їхніх вимог у межах практичних механізмів їхньої реалізації.

21 жовтня 2019 року набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства, який запровадив інститут субсидіарної відповідальності. Зокрема, запроваджено можливість покладення субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями боржника у разі банкрутства з вини засновників (учасників, акціонерів) боржника або інших фізичних осіб, у тому числі керівника боржника, який має право давати обов'язкові для виконання вказівки чи іншим чином впливати на його дії, на засновників (учасників, акціонерів) боржника - юридичної особи або інших фізичних осіб у разі недостатності активів боржника.

Зокрема, ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства (у редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 20 березня 2023 року № 2971-IX) передбачає, що під час здійснення своїх повноважень ліквідатор, кредитор має право заявити вимоги до третіх осіб, які відповідно до закону несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з його банкрутством.

При цьому розмір цих вимог визначається різницею між сумою вимог кредиторів і ліквідаційною масою. Вищезазначена норма Кодексу також передбачає, що у разі банкрутства боржника з вини його засновників (учасників, акціонерів) або інших фізичних осіб, у тому числі керівника боржника, які мають право давати обов'язкові для виконання вказівки чи іншим чином впливати на його дії, на засновників (учасників, акціонерів) боржника - юридичної особи або інших фізичних осіб може бути покладена субсидіарна відповідальність за їхніми зобов'язаннями, якщо активів боржника недостатньо.

Стягнуті суми включаються до складу ліквідаційної маси і можуть бути використані лише для задоволення вимог кредиторів у порядку, встановленому цим Кодексом. Аналогічне положення містилося також у ч. 5 ст. 41 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», який наразі втратив чинність. Однак ця норма закону до цього часу активно не застосовувалася і лише останнім часом почала набувати актуальності та застосування з метою більш ефективного забезпечення захисту прав та законних інтересів кредиторів.

Аналізуючи весь спектр такого застосування, важливо вказати на проблемний характер та наявність аспектів, які на практиці можуть не сприяти досягненню загальної мети цього інституту. Кодекс України з процедур банкрутства передбачає лише загальну можливість застосування інституту субсидіарної відповідальності і, на жаль, не конкретизує способи її реалізації, процедури, необхідні кроки, а також підстави та докази, які мають бути подані до суду для покладення субсидіарної відповідальності на засновників (учасників, акціонерів), у тому числі керівника боржника.

Стаття 619 Цивільного кодексу України визначає поняття «субсидіарна відповідальність» як додаткову відповідальність до відповідальності основного боржника. Зазначається, що крім відповідальності боржника, договором або законом може бути передбачена додаткова (субсидіарна) відповідальність іншої особи. Обов'язковою умовою для пред'явлення вимоги до особи, яка несе субсидіарну відповідальність, є те, що кредитор повинен спочатку пред'явити вимогу до основного боржника. Якщо основний боржник відмовиться задовольнити вимогу кредитора або якщо кредитор не отримає відповіді від основного боржника протягом розумного строку після пред'явлення вимоги, кредитор має право звернути стягнення в повному обсязі на особу, яка несе субсидіарну відповідальність.

Оскільки Кодекс не містить положень щодо детального регулювання порядку та підстав звернення до господарського суду із заявою про притягнення до субсидіарної відповідальності засновників (учасників, акціонерів) або інших осіб, у тому числі керівників боржника, на практиці виникають питання щодо умов та порядку притягнення до субсидіарної відповідальності керівників боржника або засновників (учасників, акціонерів).

Однак зміни до ч. 2 ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів

України» № 2971-IX від 20 березня 2023 року, розширили право на подання заяви на третіх осіб, які відповідно до закону несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з його банкрутством. Окрім арбітражного керуючого, таке право тепер має кредитор. Таким чином, законодавець зняв законодавче обмеження, згідно з яким лише ліквідатор може звернутися до суду із заявою до третіх осіб, які відповідно до закону несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями боржника у зв'язку з банкрутством боржника.

Таким чином, за наявності правових підстав для ініціювання питання про притягнення до субсидіарної відповідальності, кредитор тепер також наділений відповідними повноваженнями. Однак, враховуючи положення чинного законодавства, кредитори не завжди наділені правами та обов'язками, які б дозволили їм здійснити всебічний аналіз фінансово-господарської діяльності боржника, а також дій чи бездіяльності його керівників/засновни¬ків, що призвели до його банкрутства.

Крім того, слід зазначити, що навіть ліквідатору не завжди можуть бути надані боржником необхідні документи, достатні для проведення аналізу фінансово-господарської діяльності боржника та надання належних підстав для подання клопотання про притягнення до субсидіарної відповідальності.

Іншим важливим аспектом є те, що при розгляді клопотання щодо третіх осіб, які відповідно до закону несуть субсидіарну відповідальність за зобов'я-заннями боржника у зв'язку з його банкрутством, суд у кожному конкретному випадку оцінює можливість і доцільність подання такого клопотання та можливість покладення субсидіарної відповідальності на винних осіб.

Іншим проблемним питанням є те, що навіть у разі задоволення клопотання про притягнення до субсидіарної відповідальності керівників/ засновників боржника, поповнити ліквідаційну масу та реально задовольнити вимоги кредиторів за рахунок стягнутих сум буде досить проблематично. Це пов'язано з тим, що виконання судового рішення про стягнення заборгованості з таких осіб буде здійснюватися в рамках виконавчого провадження, що автоматично подовжить тривалість ліквідаційної процедури і, відповідно, збільшить розмір винагороди ліквідатора та понесених ним витрат. Це може стати додатковим фінансовим навантаженням для кредиторів.

Висновки

Нагальною необхідністю є вирішення проблемних питань, що виникають при практичному застосуванні положень Кодексу України з процедур банкрутства при реалізації інституту субсидіарної відповідальності в процедурах банкрутства.

Література:

1. Застосування субсидіарної відповідальності у справах про банкрутство: адвокат Юрій Григоренко. Вища школа адвокатури НААУ. URL: https://www.hsa.org.ua/blog/ zastosuvannia-subsidiamoyi-vidpovidalnosti-u-spravax-pro-bankmtstvo-advokat-iurii-grigorenko (дата звернення: 19.12.2023).

2. Кодекс України з процедур банкрутства : Кодекс України від 18.10.2018 р. № 2597-VIII : станом на 29 лип. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597- 19#Text (дата звернення: 19.12.2023).

3. Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом : Закон України від 14.05.1992 р. № 2343-XII : станом на 21 жовт. 2019 р. URL: https:// zakon.rada.gov.ua/laws/show/2343-12#Text (дата звернення: 19.12.2023).

4. Субсидіарна відповідальність за доведення до банкрутства - Юридична Газета. Юридична газета - онлайн версія. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/ subsidiama-vidpovidalnist-za-dovedennya-do-bankrutstva.html (дата звернення: 19.12.2023).

5. Цивільний кодекс України : Кодекс України від 16.01.2003 р. № 435-IV : станом на 16 груд. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/435-15#Text (дата звернення: 19.12.2023).

6. Makhynich N. V., Makhynich Y. S. PROBLEMATIC ASPECTS OF THE INSTITUTE OF SUBSIDIARY RESPONSIBILITY IN CASES OF BANKRUPTCY IN THE CONTEXT OF PRACTICAL MECHANISMS OF ITS REALIZATION. Juridical scientific and electronic journal. 2021. № 1. С. 118-120. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-1/27 (дата звернення: 19.12.2023).

References:

1. Application of vicarious liability in bankruptcy cases: Attorney at Law Yuriy Hryhorenko. Higher School of Advocacy of the Ukrainian National Bar Association. URL: https://www.hsa. org.ua/blog/zastosuvannia-subsidiarnoyi-vidpovidalnosti-u-spravax-pro-bankrutstvo-advokat-iurii- grigorenko (accessed December 19, 2023).

2. Code of Ukraine on Bankruptcy Procedures: Code of Ukraine dated 18.10.2018 No. 2597-VIII: as of July 29. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2597-19#Text (accessed on December 19, 2023).

3. On restoring the debtor's solvency or declaring it bankrupt: Law of Ukraine dated 14.05.1992 No. 2343-XII: as of October 21, 2019. 2019 URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/ show/2343-12#Text (accessed on December 19, 2023).

4. Subsidiary liability for bringing to bankruptcy - Yurydychna Gazeta. Yurydychna Gazeta - online version. URL: https://yur-gazeta.com/dumka-eksperta/subsidiarna-vidpovidalnist- za-dovedennya-do-bankrutstva.html (accessed December 19, 2023).

5. Civil Code of Ukraine: Code of Ukraine dated January 16, 2003, No. 435-IV: as of December 16. 2023 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text (accessed December 19, 2023).

6. Makhynich N. V., Makhynich Y. S. PROBLEMATIC ASPECTS OF THE INSTITUTE OF SUBSIDIARY RESPONSIBILITY IN CASES OF BANKRUPTCY IN THE CONTEXT OF PRACTICAL MECHANISMS OF ITS REALIZATION. Juridical scientific and electronic journal. 2021. № 1. С. 118-120. URL: https://doi.org/10.32782/2524-0374/2021-1/27 (accessed December 19, 2023).

Размещено на Allbest.ru