Понятие земельного участка как объекта гражданского оборота

Размещено на http://www.allbest.ru

Понятие земельного участка как объекта гражданского оборота

Федорова Екатерина Игоревна, студент магистратуры Направление 40.04.01 Юриспруденция

Образовательная программа Предпринимательское право?

коммерческое право кафедры гражданских-правовых дисциплин Факультет заочного обучения Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Российская Академия Народного Хозяйства И

Государственной Службы При Президенте Российской Федерации»

Аннотация

В данной научной статье рассматриваются дискуссионные вопросы о понятии и признаках земельного участка как объекте гражданского оборота, о соотношении правового режима земельного участка и правового режима других природных объектов (компонентов) и объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка.

Ключевые слова: земельный участок, признаки земельного участка, деление земельного участка, часть земельного участка, природные объекты (компоненты), объекты недвижимости.

земельный участок гражданский оборот

Annotation

In the present scientific article debatable questions on concept and ground area signs as object of a civil turn, about a parity of a legal regime of the ground area and a legal regime of other natural objects (components) and the objects of the real estate located in borders of the ground area are considered.

Keywords: the ground area, ground area signs, ground area division, a ground area part, natural objects (components), objects of the real estate.

В марте 2008 года вступил в силу федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» [3], который устанавливал правовые аспекты, регулирующие ведение государственного кадастра недвижимости, отношения при государственном кадастровом учете и формировании объектов кадастрового учета. В рамках этого закона была введена статья 11.2 «Образование земельных участков», которая определяла основные способы формирования земельных участков: при разделе имеющихся земельных участков, при их объединении, при перераспределении уже существующих земельных участков, при выделе земельных участков из существующих, и из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование новых земельных участков получало законодательное закрепление с момента государственной регистрации права собственности и других вещных прав на эти участки.

В соответствии с толкованием земельного кодекса, земельное законодательство приравнивает земельные участки к недвижимым объектам, определяя их как индивидуально определенные вещи. Земельный кодекс устанавливает нормы по использованию и охране земельных участков, а также определяет способы их формирования. Он содержит основные определения и понятия, связанные с земельными отношениями, и также регламентирует вопросы, связанные с правом собственности на земельные участки и ограничениями прав на них.

В Российской Федерации, в рамках земельных отношений, земельный участок рассматривается как объект. Чтобы точно понять, что такое земельный участок, необходимо сформулировать определение, которое наиболее полно раскрывает его сущность. В юридической литературе различные авторы различным образом трактуют понятие «земельный участок». Например, Кособродов В.М. под земельным участком понимает индивидуализированную в установленном порядке часть поверхности земли

[4].

Понятие земельного участка имеет несколько определений, включая те, которые представлены в юридической литературе. Однако, помимо этого, существует также определение земельного участка, предложенное законодателем в земельном законодательстве Российской Федерации, а именно в земельном кодексе [2].

Появление понятия земельного участка в земельном кодексе РФ - вполне логичный шаг, принимая во внимание, что данный закон регулирует все земельные отношения в стране. В настоящее время, согласно пункту 3 статьи 6 земельного кодекса РФ, земельный участок определяется как объект права собственности.

В соответствии с этой нормой, земельный участок рассматривается как недвижимость, которая является частью земной поверхности и обладает характеристиками, позволяющими ее определить, как индивидуально определенную вещь. Таким образом, земельный участок - это неотъемлемая часть права собственности и других прав на землю, установленных земельным кодексом РФ.

Отсутствие в действующем земельном кодексе РФ понятия земельного участка как объекта земельных правоотношений заслуживает особого внимания. Ранее, согласно утратившему силу пункту 2 статьи 6 земельного кодекса РФ, земельный участок рассматривался как часть поверхности земли (включая почвенный слой), границы которой были описаны и удостоверены в соответствии с установленным порядком. Аналогичное определение содержалось также в статье 111 земельного кодекса РФ (земельным участком считалась часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами), которая утратила силу в 2015 году.

Земля является природным объектом и одновременно природным ресурсом, используемым в земельных отношениях. Законодательство определяет соответствующие принципы правового регулирования этих отношений, основанные на экологических началах. Это связано с тем, что земля - основа жизни и деятельности человека. Будучи объектом публичного права, она не может находиться в частной собственности и не может иметь частноправового режима.

В настоящее время имущественные отношения, связанные с земельными участками, регулируются в двух актах -- гражданском и земельном кодексах Российской Федерации. Однако многие нормы, содержащиеся в земельном кодексе, не относятся к земельному регулированию, а имеют гражданско-правовой характер. Учитывая данную ситуацию, следует сделать вывод о том, что подход законодателя к регулированию имущественных отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, а также к совершению с ними сделок, является ошибочным.

Гражданские правоотношения возникают не по поводу земли как природного ресурса, а по поводу земли, которая обладает определенными качествами, позволяющими назвать ее правовой категорией. Земля же как природный ресурс или, как определено в законе, «достояние народов, проживающих на соответствующей территории», именно в этом качестве должна оставаться предметом земельного права. В связи с этим целесообразным видится перенос законодательного определения земельных участков как объектов права собственности и иных вещных прав в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Согласно гражданскому праву, земельный участок, предоставленный С. А. Боголюбовым, является объектом права собственности. Он обладает следующими признаками: оборотоспособность, то есть способность быть предметом сделок и собственности; недвижимым имуществом, которое не подлежит перемещению; либо делимостью, что означает возможность разделения на части, либо неделимостью. Кроме того, собственник имеет право на получение плодов, продукции и доходов от этого земельного участка. Однако также существует ограничение в пространстве, которое может бать связано с зонированием территории или другими правовыми ограничениями [5].

Говоря о земельных участках как об объектах права собственности, необходимо исходить из правомочий собственника, т. е. из известной еще со времен римского права триады правомочий собственника -- права владения, пользования и распоряжения. Применительно к земельному участку данные правомочия собственника выражаются в следующем. Владение и пользование земельным участком предполагает фактическое обладание его пользователем и использование в соответствии с целевым назначением.

Вопрос о возможности применения нормы статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации, касающейся понятий «главная вещь и принадлежность», становится актуальным в связи с наличием на участке различных вещественных компонентов. А.Л. Корнеев, опираясь на свой опыт, считает, что большинство таких сопряженных объектов следует определить, как принадлежности самого земельного участка [6].

К таким сопряженным объектам он относит поверхностный слой земли, включая плодородный слой, а также минералы, которые могут находиться как на поверхности, так и в глубине участка (при условии соблюдения разрешенных для использования пределов). Водоемы и растения также являются составляющими этого перечня.

Однако, К.С. Митягин склоняется к иной точке зрения и утверждает, что законодатель не рассматривает поверхностный (почвенный) слой и водные объекты в качестве объектов права собственности участка. По его мнению, такие компоненты считаются самостоятельными объектами права собственности [7].

Таким образом, для того чтобы решить возникший вопрос о применении нормы статьи 135 Гражданского кодекса РФ, необходимо провести анализ и сравнение точек зрения различных экспертов и исследовать соответствующую правовую базу. Только после этого можно будет прийти к выводу и определиться с тем, какие вещественные компоненты следует считать принадлежностями земельного участка.

В целях устранения противоречия в законодательстве необходимо привести п. 2 ст. 26 федерального закона «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в соответствие со ст. 607 ГК РФ. Статья 22 ЗК РФ «Аренда земельных участков» следует дополнить положением, согласно которому в аренду могут быть переданы только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Однако точку в дискуссии о понятии и признаках земельного участка ставить еще рано, она должна продолжаться в целях предложения наиболее оптимального решения данной проблемы.

Земельный участок - это объект права собственности и иных прав на землю, обладающий следующими характеристиками. Прежде всего, это конкретная территория, занимающая определенную площадь и ограниченная границами. Кроме того, земельный участок имеет свою учетную запись в едином государственном реестре недвижимости, в которой указывается его площадь, местоположение и иные основные данные. Далее, земельный участок может быть имущественным комплексом, что означает наличие на нем различных объектов недвижимости, таких как здания, сооружения, коммуникации и т.д.

И наконец, земельный участок может использоваться для осуществления определенных видов деятельности - сельского хозяйства, промышленности, жилой застройки и т.п. Все эти характеристики являются важными при определении земельного участка как объекта права собственности и иных прав на землю, поэтому их указание необходимо в соответствующем определении.

Список использованной литературы

Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс (ч. первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ (в ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

Российская Федерация. Законы. О кадастровой деятельности: Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023 г.) // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.

Кособродов В.М. Современное земельное право в свете новелл гражданского законодательства // Экологическое право. 2012. № 8. С. 56.

Боголюбов С. А. Гражданско-правовое регулирование договора аренды земельных участков в России: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.

Корнеев А. Л. Особенности совершения сделок с земельными участками [Текст] : учебное пособие для магистрантов, обучающихся по направлению подготовки 40.40.01 Юриспруденция, квалификация Магистр / А. Л. Корнеев ; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Юридический факультет, Кафедра экологического земельного права. - Москва : Городец, 2017. - 301/

Митягин К.С. Гражданско-правовой режим земельных участков. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2009. С. 5.

Размещено на Allbest.ru