Правовое регулирование цифровой трансформации в деятельности органов публичной власти

Размещено на http://www.allbest.ru

Марийский государственный университет

Правовое регулирование цифровой трансформации в деятельности органов публичной власти

Воронов А.А., магистрант 2 курс, Юридический факультет

Аннотация

Статья посвящена вопросам правового регулирования использования цифровых технологий в деятельности органов публичной власти. В рамках государственного управления все больше применяются различные информационно-коммуникационные технологии. В связи с этим указанные изменения должны найти свое отражения в отечественном законодательстве. Это необходимо для того, чтобы наиболее правильно применять цифровые технологии в государственной сфере.

Ключевые слова: правовое регулирование, цифровизация,

информационные технологии, цифровая трансформация.

Annotation

The article is devoted to the issues of legal regulation of the use of digital technologies in the activities of public authorities. Within the framework of public administration, various information and communication technologies are increasingly being used. In this regard, these changes should be reflected in domestic legislation. This is necessary in order to most correctly apply digital technologies in the public sphere.

Key words: legal regulation, digitalization, information technology, digital transformation.

В современных условиях развития общества активно применяются и трансформируются различные информационные технологии. В связи с этим на первый план в информационном обществе выдвигаются процессы сбора, обработки, анализа и передачи различного рода информации. Стремительное развитие и повсеместное использование современных информационных технологий в абсолютно всех сферах общественной жизни ведет к тому, что достаточно остро стоит вопрос обеспеченности квалифицированными кадрами в рассматриваемой области, которые будут способны разрешить новые вызовы.

Научно-технический прогресс оказывает значительное влияние жизненные процессы, следствием чего является повсеместное внедрение новых информационных технологий. Только при помощи них появляются необходимые возможности, чтобы быстро и эффективно осуществлять развитие не только всего государства, но и каждого проживающего в нем человека. Все это ведет к тому, что информацию на сегодняшний день можно представить в качестве основного товара или стратегического ресурса, который имеет высокую ценность.

При помощи использования цифровых технологий в деятельности органов государственной власти становится возможным указанной деятельности стать более прозрачной. При этом работа публичной власти будет более открытой и доступной для граждан. В связи с этим можно говорить о совершенно новом содержании права на доступ к информации. Это, в первую очередь, связано с тем, что именно посредством цифровых технологий производится доступ к информации. Поэтому у органов государственной власти появляется обязанность по обеспечении доступа к такой информации [1, с. 40].

При помощи информационной открытости органов государственной власти можно в полной мере говорить о возможности обеспечения эффективного процесса взаимодействия между государством, организациями, гражданами и гражданским обществом. Принцип открытости при осуществлении публичными органами своей деятельности ведет к усилению доверия к власти, способствует повышению доступности тех или иных услуг, снижению административных барьеров. Стоит отметить еще один положительный эффект открытости работы органов государственной власти. Это снижение коррупционных рисков и как следствие повышение качества государственного управления [2, с. 121].

Стоит отметить, что на данном этапе развития общества становится практически невозможным осуществлять государственное управления без активного использования современных информационно-коммуникационных технологий. Поэтому актуальным остается вопрос относительно административно-правового регулирования применения цифровых технологий в работе органов государственной власти.

В качестве одной из предпосылок информатизации государственного управления следует выделить принятие различных государственных программ. К таковым инструментам следует отнести, в частности, «Электронное правительство». Это электронный способ предоставления государственных услуг. При помощи использования названного инструмента осуществляется взаимодействие между государством и гражданами, а также различными ведомствами посредством информационно -телекоммуникационных технологий. В рамках таможенного дела действует программа «Электронная таможня». В соответствии с ней в качестве основного направления можно выделить развитие информационно - коммуникационных технологий и использование механизма «единого окна» при совершении таможенных операций.

Перед государством на данный момент стоит задача по созданию в Российской Федерации единого цифрового транспортного пространства, развитие безопасных, удобных, доступных для всех субъектов пассажирских и грузовых перевозок, снижение издержек, расширение экспортных и транзитных возможностей. В связи с этим был создан ведомственный проект «Цифровой транспорт и логистика». Он нашел свое закрепление в рамках государственной программы по развитию транспорта [3, с. 45].

Под информатизацией государственного управления следует понимать использование и применение современных информационных технологий в рамках реализации государственно-властных полномочий публичными субъектами. В соответствии с рассматриваемым определением необходимо говорить не только про установку современного оборудования и программного обеспечения, но про изменения в самой концептуальной основе государственного управления. цифровой публичный власть

На уровне Российской Федерации в соответствии со стратегическими нормативными актами следует обозначить, что органы публичной власти должны в полной мере обеспечивать национальные интересы посредством повышения эффективности государственного управления [4]. Именно поэтому в качестве главного ресурса в рамках данного процесса следует обозначить информационные технологии. Посредством использования данных технологий государственный аппарат может в полной мере применять новые методы управления и обеспечивать реализацию государственных функций.

Для обеспечения нужного уровня правового регулирования информатизации государственных органов следует принимать во внимание те государственно-правовые концепции, в рамках которых используются информационные технологии в сфере государственного управления. Это касается, в частности, электронной демократии и электронной автократии, электронного правительства, электронного судопроизводства и электронного парламента [5, с. 85].

Следовательно, можно прийти к выводу о том, что в рамках воздействия цифровизации видоизменяется весь процесс реализации полномочий органов государственной власти, порядок и принципы взаимодействия друг с другом, гражданами и организациями. При этом можно говорить о создании новых форм контрольно-надзорных мероприятий, видов государственных услуг. Также видоизменяются модели регулирования тех или иных сфер жизни общества. Поэтому правовое регулирование органов публичной власти в полной мере встало на путь информатизации.

Использованные источники

Золоева, З.Т. Некоторые проблемы реализации права на доступ к информации (на материалах РСО-Алания) (Часть 1) // Информационные ресурсы России. - 2017. - № 1 (155). - С. 40-45.

Койбаев, Б.Г., Золоева, З.Т. Некоторые аспекты административно - правового регулирования деятельности органов исполнительной власти в условиях цифровой реальности // Гуманитарные и юридические исследования. - 2020. - № 1. - С. 119-124.

Лолаева, А.С. Правовое регулирование использования информационно - коммуникационных технологий в деятельности органов публичной власти // Административное и муниципальное право. - 2022. - № 1. - С. 42-50.

Указ Президента РФ от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 20. - Ст. 2901.

Евсиков, К.С. Государственно-правовые концепции использования информационных технологий в государственном управлении // Lex Russica (Русский закон). - 2022. - Т. 75. - № 1 (182). - С. 74-86.

Размещено на Allbest.ru