Признаки предмета преступления, предусмотренного статьей 191.1 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

ПРИЗНАКИ ПРЕДМЕТА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 191.1 УК РФ

Мамыкина В.А., студентка 4 курса

Герасимова Ю.Р., канд. социол. наук, доцент,

доцент кафедры Юриспруденции

Аннотация

В данной статье рассматриваются признаки предмета преступления, предусмотренного статьей 191.1 УК РФ - заведомо незаконно заготовленная древесина, через терминологический анализ понятий «древесина», «заготовка (заготовление, заготовить)», «незаконность (незаконный)» и «заведомость (заведомый)».

Ключевые слова: Конституция, древесина, незаконное заготовление, заведомость, Уголовный кодекс РФ.

Abstract

This article examines the signs of the subject of the crime provided for in Article 191.1 of the Criminal Code of the Russian Federation - deliberately illegally harvested wood, through the terminological analysis of the concepts «wood», «harvesting (harvesting, harvesting)», «illegality (illegal)» and «knowingness (knowingly)».

Keywords: Constitution, wood, illegal harvesting, knowledge, Criminal Code of the Russian Federation.

Основная часть

Леса в Иркутской области занимают 69441,5 тыс. га, или 89,6% ее территории. Лесистость области составляет - 82,6% [14]. Подобные масштабы, безусловно, привлекают желающих обогатиться за счет природных богатств региона. В 2022 году на землях лесного фонда в Иркутской области выявлено 842 факта незаконных рубок, общий объем древесины составил 87 тысяч кубометров. Ущерб оценивается в 835 млн рублей. В сравнении с прошлым годом количество фактов незаконных рубок снизилось на 38% (с 1368 до 842), объем - на 47% (с 165 до 87 тысяч кубометров), ущерб - на 50% (с 1,7 млрд до 835 млн рублей) [11]. Способность к быстрой реализации древесины, ее спрос на рынке, сложная ситуация в экономике, достаточно низкий уровень благосостояния населения порождает правонарушения и преступления в лесной сфере.

Для борьбы с браконьерством в данной сфере в 2014 году Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 21.07.2014 N° 277-ФЗ [3] были криминализированы действия, выразившиеся в приобретении, хранении, перевозке, переработке в целях сбыта или сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, включенные в раздел VIII Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) - преступления в сфере экономики [1] путем введения одноименной ст. 191.1.

Так, согласно статистическим данным Генеральной прокуратура РФ, в масштабе общей экономической преступности картина по ст. 191.1 УК РФ выглядит следующим образом. Количество зарегистрированных преступлений по России в 2021 году с учетом уголовных дел и материалов, находящихся в производстве на начало года, составляло 212, в Сибирском федеральном округе (далее - СФО) - 30, а в Иркутской области (далее - ИО) 9. В 2022 году: 248, 73 и 48 соответственно. При этом выявлено лиц, по рассматриваемой статье в 2021 году по России - 110 человек, в СФО - 42, в ИО - 4, а в 2022 году - 73, 16 и 9 соответственно [12]. По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации осуждено по ст. 191.1 УК РФ в 2021 году 2 человека. В первом полугодии 2022 года - 3 человека [16]. Приведенные цифры свидетельствую о том, что при достаточном числе фактов о незаконных рубках в нашем регионе, количество преступлений, связанных с приобретением, хранением, перевозкой, переработкой в целях сбыта или сбытом заведомо незаконно заготовленной древесины просто ничтожно.

Подобного рода ситуацию можно объяснить специфичностью признаков предмета преступления, о которых пойдет речь в рамках данной статьи.

Итак, предметом по ст. 191.1 УК РФ является - заведомо незаконно заготовленная древесина. Законодательное определение названного предмета, естественно, отсутствует. Таким образом, будем исходить из имеющейся терминологии и попытаемся выделить характерные признаки исследуемого предмета, поскольку верное понимание терминов, используемых в законе, может оказать немаловажное влияние на действенную реализацию конкретной нормы, на соответствие практики их применения определенным целям и задачам. Итак, заведомо незаконно заготовленная древесина включает в себя следующие термины «древесина» и «заготовка (заготовление, заготовить)», «незаконность (незаконный)» и «заведомость (заведомый)», через которые можно выделить необходимые нам признаки.

Толкование понятия «древесина» встречается в ряде нормативных правовых актах. В ГОСТ 23431-79 «Древесина. Строение и физико-механические свойства» дается следующее определение древесины - совокупность вторичных тканей (проводящих, механических и запасающих), расположенных в стволах, ветвях и корнях древесных растений между корой и сердцевиной [7]. Другая трактовка содержится в п. 2 постановления Правительства РФ от 27.03.2009 № 604 «О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации», где под древесиной понимается «необработанные круглые лесоматериалы» [4]. В Распоряжении Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 года № 1047-р «О перечнях видов древесины, определяемых в соответствии с ОКПД и видов древесины, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ТС, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней» [5] дается перечень видов древесины, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, на которые распространяются требования ЛК РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней бревна сосновые, еловые, кедровые и т.д. для распиловки и строгания и лущения, балансы, хлысты, лесоматериалы хвойных пород для использования в круглом виде прочие, дрова, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубоокантованные или неокантованные. В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 «Здания и сооружения. Общие термины» под древесиной понимается лигноцеллюлозное вещество между сердцевиной и корой дерева или кустарника. [8]. В июле 2021 года в Лесной кодекс Российской Федерации (далее - ЛК РФ) была включена статья 12.2 «Древесина и продукция из нее», согласно которой «древесина - лесной ресурс, получаемый из срубленных, спиленных, срезанных стволов деревьев, который используется в том числе для получения лесоматериалов и иной продукции переработки древесины» [2]. Последнее определение, на наш взгляд, несколько уже остальных, поскольку в нем акцент делается только на стволах деревьев, но в непосредственной связи с местом произрастания - лесом. Возможно, это связано с тем, что с точки зрения правоприменительной практики ветви и корни не являются предметом противоправного деяния в силу малой стоимости. Полагаем, что ЛК РФ не в полной мере охватывает все элементы древесных растений, что может привести к неправилной квалификации деяния. Понятийный анализ позволяет нам согласится с позицией А.В. Варданяна, О.П. Грибунова и С.В. Унжаковой, которые предлагают понятие «древесина» через термин «лесные насаждения» - это «основная масса ствола, ветвей и корней деревьев, кустарников и лиан, которые произрастали как в лесах, так и произраставших вне лесов, с удалённой или не удалённой корой, заболонью, а также древесина из срубленных деревьев после переработки» [10, С. 133].

Следующий термин - это «заготовка (заготовление, заготовить)». В большинстве толковых словарях определение встречается для слова «заготовить», которое обозначает «заранее, заблаговременно приготовить; запасти впрок, создать запас чего-нибудь» [9, С. 317]. Относительно заготовки древесины в ст. 29 ЛК РФ раскрывается суть данной деятельности - это предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. В Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» используется аналогичная трактовка [6]. То есть ЛК РФ определяет данный процесс как коммерческую деятельность, что тоже вызывает ряд вопросов. Полагаем, что необходимо исключить слово «предпринимательская», поскольку заготовка древесины для личных нужд не предполагает получение прибыли.

Что касается слова «незаконный», то в словарях оно определяется как «не основывающийся на законе; нарушающий закон; не оформленный юридически» [9, С. 622]. Р.С. Зайнутдинов отмечает, что при рассмотрении предмета преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, в силу прямого указания законодателя заготовка древесины должна носить незаконный, иначе противоправный, характер, то есть с нарушением гражданского, административного или уголовного законодательства [13], то есть признак незаконности в рамках исследуемой статьи шире чем признак добытого преступным путем.

Следующий значимый признак предмета рассматриваемой статьи - «заведомость (заведомый)». Большой толковый словарь русского языка содержит следующее определение слова «заведомый»: «хорошо известный, заранее известный; несомненный; ложь; негодяй; неверные сведения» [9, С. 322], то есть лицо, совершающее деяние, предусмотренное ст. 191.1 УК РФ, должно осознавать характер предшествующих событий, связанных с древесиной. По мнению А.И. Рарога, «заведомость - это не самостоятельный элемент психической деятельности человека, а особый технический прием, применяемый для характеристики субъективной стороны преступления. Он означает способ указания в законе на то, что субъект при совершении деяния достоверно знал о наличии тех или иных обстоятельств, имеющих существенное значение для квалификации преступления или для назначения наказания» [15, С. 12]. Думается, что понятие «заведомость» в рамках уголовного права следует понимать как заранее известное достоверное знание о юридически значимых фактах.

Подводя итог вышесказанному, можно выделить следующие признаки предмета преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ:

1. В качестве древесины могут выступать основная масса ствола, ветвей и корней деревьев, кустарников и лиан, которые произрастали как в лесах, так и произраставших вне лесов, с удалённой или не удалённой корой, заболонью, а также древесина из срубленных деревьев после переработки.

2. Лицо, совершающее деяние, предусмотренное ст. 191.1 УК РФ должно достоверно знать о том, что древесина заготовлена в результате деятельности, которая нарушает нормы гражданского, административного или уголовного законодательства.

3. Заготовкой древесины следует считать деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Список использованных источников

незаконный заготовка древесина преступление

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 63. Ст. 2954.

2. Лесной кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2006 № 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.

3. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 277-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2014. №30 (Часть 1). Ст. 4278.

4. О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23.07.2009 № 604 // Собрании законодательства Российской Федерации. 2009. № 30. Ст. 3840.

5. О перечнях видов древесины, определяемых в соответствии с ОКПД и видов древесины, определяемых в соответствии с ТН ВЭД ТС, на которые распространяются требования Лесного кодекса РФ о транспортировке древесины и об учете сделок с ней: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.07.2014 № 1047-р. Текст: электронный // Система «Гарант»: электронный периодический справочник. URL: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.04.2023).

6. Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 № 993. Текст: электронный // Система «Гарант»: электронный периодический справочник. URL: http://www.garant.ru.

7. ГОСТ 23431-79 (СТ СЭВ 6830-89). Древесина. Строение и физико- механические свойства термины и определения: издание официальное: введен Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 25 января 1979 г. № 222. Москва: Издательство стандартов, 1988.

8. ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Здания и сооружения. Общие термины: национальный стандарт Российской Федерации: издание официальное: утвержден и и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 декабря 2020 г. N 1388-ст. Москва: Стандартинформ, 2021.

9. Большой толковый словарь русского языка Гл. Ред. Кузнецов С.А. Санкт-Петербург: Норинт, 2000. 536 с.

10. Варданян А.В. Методика расследования приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины: учебное пособие / А.В. Варданян, С.П. Грибунов, С.В. Унжакова. Иркутск: ФГКОУ ВО ВСИ МВД России. 166 с.

11. В лесах Иркутской области в 2022 году почти на 40 процентов снизилось количество незаконных рубок. URL: https://irkutsk.bezformata.com/Hstnews/snizilos-koHchestvo-nezakonmh- rubok/112679992/ (дата обращения: 01.03.23).

12. Генеральная Прокуратура Российской Федерации портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/ (дата обращения: 01.03.23).

13. Зайнутдинов, Р.С. Уголовно-правовые аспекты преступления в виде приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины / Р.С. Зайнутдинов // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1-4(61). С. 244248.

14. Лесной комплекс/Портал Иркутской области. URL: https://irkobl.ru/region/economy/forest/ (дата обращения: 01.03.23).

15. Рарог А.И. Субъективная сторона и квалификация преступления. Москва: Профобразование, 2001. 133 с.

16. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=5.

Размещено на Allbest.ru