Правовой институт представительства: история формирования и развития

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Правовой институт представительства: история формирования и развития

Блинова У.С.

Аннотация

В статье проводится анализ истории становления института представительства. Автором выделяются отдельные этапы становления данного института. Приводятся положения о дальнейшем развитии института представительства.

Ключевые слова: представительство, полномочие, доверенность, представитель, представляемый, договор, гражданское право.

Annotation

The article analyzes the history of the establishment of the institute of representation. The author highlights the individual stages of the formation of this institute. The provisions on the further development of the institute of representation are given.

Key words: representation, authority, power of attorney, representative, represented, contract, civil law

Правовой институт представительства известен давно и представляет собой не только особое правовое явление, но и имеет весьма важное значение, так как наличие такого института предоставляет возможность для субъекта права действовать за пределами своей физической досягаемости, участвовать в отношениях, связанных с возникновением, изменением и прекращением субъективных прав и обязанностей вне зависимости от своего фактического местонахождения.

Исследование проблемы представительства на исторических и современных срезах обладает рядом преимуществ, позволяющих глубже и обстоятельнее раскрыть важнейшие черты одного из древнейших правовых институтов: природу, становление, эволюцию и развитие представительства как многопланового и сложного юридического явления, которое по сей день не утратило теоретического и практического значения.

Вопрос о том, существовал ли институт представительства в Древнем Риме, является дискуссионным.

Так, Г.Ф. Пухта отмечает, что «римское право первоначально вовсе не предусматривало прямого представительства при заключении сделок и, в частности, договоров, а допускало только косвенное представительство. Но зато в древнем римском праве существовали некоторые суррогаты прямого представительства, а позднейшее императорское право в виде исключения в некоторых случаях стало допускать и само прямое представительство» [8].

Учёные, которые отмечали, что институт представительства уже был известен в Древней Руси, в частности, приводили положения Русской правды (Пространная редакция по Троицкому списку), в соответствии с которыми малолетние дети в случае смерти отца, которые не в состоянии заботиться о себе сами, и при этом мать их выходит замуж, ближайший родственник берет их вместе с имением под опеку до совершеннолетия. Однако, приведённое утверждение о том, что Русская правда знала институт законного представительства, является спорным, поскольку в приведённым выше примере опека лишь упоминается [7].

Некоторые ученые напротив отмечают, что в истории России до XIX века не происходило активного развития института представительства в гражданском праве. До этого времени на законодательном уровне представительства не получало своего отражения [6].

Однако если при исследовании выйти за рамки нормативных актов, то можно отметить, что прямое представительство было известно на Руси.

Расцвет института представительства в Дореволюционный России пришёлся на XIX век. Г.Ф. Шершенвич выделял в действующем законодательстве два вида представительства: законное и договорное. К первому типу представительству учёный относил случаи опеки над малолетними, сумасшедшими, глухонемыми, расточителями.

Представительство органов юридического лица также относилось к законному [9]. законодательство гражданский правовой представительство

Характеризуя нормы о представительстве по законодательству Российской Империи, можно отметить в определённой степени казуистичность норм данного института. Однако можно уверено говорить о том, что был заложен хороший фундамент для будущего развития данного института (были определены основные признаки представительства, основания его возникновения, установлено разграничение на представительство договорное и законное).

Как известно, в ходе череды событий в 1917 году к власти на территории России пришло советское правительство. Был провозглашён курс на построение нового социалистического государства. Построение государства нового типа для своего создания потребовало изменения, в том числе, законодательной базы. Исключением из этого не стало и гражданское законодательство. В 1922 году был принят Гражданский кодекс РСФСР (Далее - ГК РСФСР 1922 г.) [5].

В ГК РСФСР 1922 г. институту представительства было посвящено относительно немного норм. Стоит отметить, что законодательно было закреплено, что родители и опекуны носят статус законного представителя.

Институт представительства претерпел изменения со вступлением в силу Гражданского кодекса РСФСР от 1964 г [3]. (Далее - ГК РСФСР 1964 г.) В частности, представительство получило самостоятельную главу. Нормы о доверенности из раздела о поручении были перенесены в главу о представительстве.

Из нововведений можно отметить то, что появилось положение, которое регламентировало полномочия из обстановки. Статьёй 64 ГК РСФСР было закреплено, что сделка, совершённая неуполномоченным лицом без последующего одобрения представляемым, не порождает каких-либо правовых последствий для последнего.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 года (Далее ГК РФ) [1] внесли определённые изменения в институт представительства. В частности, появились нормы о коммерческом представительстве. Также видоизменилось положение о сделке, совершённой с выходом за рамки предоставленных полномочий: такая сделка по нынешнему законодательству совершается совершённой в отношении представителя.

Последние масштабные изменения гражданского законодательства, затрагивающие институт представительства, вступили в силу в 2013 году [2]. К примеру, в Гражданский кодекс РФ (далее - ГК РФ) была добавлена статья 1217.1, вводящая институт добровольного представительства. Также появились положения о безотзывной доверенности.

Также была предусмотрена возможность выдачи доверенностей в простой письменной форме в электронном виде на основании ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №63 -Ф3 «Об электронной подписи», в соответствии с которой информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе [4]. Однако, требуют законодательного закрепления и процедура выдачи доверенности, подписанной неквалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью для граждан.

Кроме того, не выработан механизм выдачи нотариальных доверенностей в электронной форме. Требуется детальная регламентация данного процесса, причем как для юридических лиц, так и для физических лиц.

На сегодняшний день тенденцией развития института добровольного представительства является усовершенствование действующего законодательства в нескольких направлениях, а именно:

- корректировка норм о представительстве с учетом развития современных цифровых технологий, в частности в отношении выдачи и действия доверенностей в электронном виде;

- принятие необходимых норм, регламентирующих вопросы добровольного представительства, которые сегодня пока не урегулированы, в том числе устраняющих двусмысленности и неопределенности законодательных формулировок; обеспечивающих разрешение актуальных проблем, связанных с недействительностью доверенности, превышением представителем полномочий и др.

Таким образом, можно сделать вывод, что институт представительства прошёл долгий путь в своём формировании. В сравнении с другими институтами представительство появилось относительно поздно, оно долгое время не признавалось учёными как относительно самостоятельное правовое явление. Пик же расцвета института представительства в Дореволюционной России пришёлся на XIX века, однако применение такового на практике можно обнаружить ещё и в средние века.

В истории зарождения и становления отечественного института представительства можно выделить 4 этапа.

1 этап - юридического отсутствия института представительства, который характеризуется отсутствием регламентации представительства на законодательном уровне несмотря на его фактическое использование в рамках гражданского оборота (До XIX века).

2 этап - действия Свода законов Российской империи (1832 - 1922 гг.), который характеризуется стремительным развитием института представительства, как на законодательном, так и на доктринальном уровне. В данный период получили развитие договорное и законное представительство. В данный этап особое развитие договорное представительство получило в рамках торгового законодательства. Сами же нормы о представительстве характеризовались в определённой степени казуистичностью и не были должным образом сгруппированы.

3 этап - действия советского гражданского законодательства (1922 - 1994 гг.) Указанный период можно охарактеризовать тем, что институт представительства в части коммерческого направления лишился определённых норм. Однако в другой части институт представительства получил своё развитие. В частности, данный институт получил самостоятельное положение в рамках гражданского законодательства. Нормы о представительстве лишились казуистичности, которая была характерна для дореволюционного периода. Также были законодательно закреплены положения о доверенности и её сроках действия, основаниях прекращения.

4 этап - действия нынешнего гражданского законодательства. В целом его можно охарактеризовать как логичное продолжение норм о представительстве, существовавших в советский период. При этом переход на рыночную экономику также оказал влияние на развитие данного института.

Если говорить в целом о тенденциях развития института представительства в рамках отечественного законодательства, то можно выделить два направления развития:

1) повышение эффективности использования института представительства в рамках гражданского оборота (например, за счет закрепления норм о полномочиях из обстановки, отказа от законодательного разграничения различных типов доверенности);

2) определение правовых последствий неправомерных действий представителя или неуполномоченного лица (например, установление правил о признании совершенной сделки недействительной, возможности перевода прав и обязанностей по сделке на лицо ее совершившее).

В качестве тенденции развития законодательства отметим необходимость адаптации института представительства к современным цифровым реалиям и устранение выявляемых на практике законодательных пробелов.

Список источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, №32. Ст. 3301

2. Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 21.12.2013 N367-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. N51. ст. 66.

3. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. // «Ведомости ВС РСФСР», 1964, №24, Ст. 407.

4. Федеральный закон от 06.04.2011 №63 -ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об электронной подписи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ, 11.04.2011, №15. Ст. 2036.

5. О введении в действие Гражданского кодекса Р.С.Ф.С.Р.: Постановление ВЦИК от 11.11.1922 // «Известия ВЦИК», №2 56, 12.11.1922

6. Дурнева П.Н. Ретроспективный анализ правового регулирования гражданско-правового представительства // Образование и право. - 2019. - №7 - С. 244-249.

7. Коротков Д.Б. Представительство как гражданское правоотношение: дис. ... канд. юрид. наук. - Пермь., 2012. - 896 с.

8. Пухта Г.Ф. Курс римского гражданского права. - М.: Ф.Н. Плевако, 1994. - 558 с.

9. Шершеневич Г.Ф. Избранное. Т. 5: Учебник русского гражданского права / Вступ. слово, сост.: П.В. Крашенинников. -М.: Статут, 2017. - 516 с.

Размещено на Allbest.Ru