Проблемы искового производства в Российской Федерации и пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы искового производства в Российской Федерации и пути их решения

Юревич Марина Анатольевна

Аннотация

Настоящая статья посвящена раскрытию сущностных положений и проблематик особенностей искового производства в гражданском судопроизводстве. Автор, в целях наиболее полного раскрытия функциональных аспектов искового производства, отображает общую характеристику обозначенного института, с раскрытием структуры каждого признака.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство, процесс, исковое производство, судебный орган, сущностный аспект, основание иска, гражданское законодательство.

Annotation

This article is devoted to the disclosure of the essential provisions and the problematic features of the claim proceedings in civil proceedings. The author, in order to fully disclose the functional aspects of the claim proceedings, displays the general characteristics of the designated institution, with the disclosure of the structure of each feature.

Key words: civil proceedings, process, claim proceedings, judicial body, essential aspect, the basis of the claim, civil legislation.

исковое производство правовой

Исковое производство подразумевает под собой такой порядок обращения заинтересованного лица в суд, при котором он подает заявление с требованием, обосновывающим нарушение его прав. Для того, чтобы защита происходила в судебном порядке и суд принял заявление лица к производству, необходимо правильно оформить исковое заявление. Под иском в целом понимается обращенное к суду требование о защите своих прав. Гражданский процессуальный кодекс разъясняет, какие данные должны быть внесены в исковое заявление.

Статья 131 ГПК РФ [1] указывает, что иск подается в письменной форме и содержит данные о лице, его подавшем, суде, в который он подается, в него также вносятся сведения о лице, нарушившим права истца - ответчике, обосновывается позиция, как и чем были нарушены права гражданина, цена иска, обстоятельства, при которых произошло нарушение прав, в иске отражаются и сведения, были ли предприняты сторонами попытки мирного урегулирования спора и перечень прилагаемых документов, подтверждающих доводы истца.

Так, истец должен наиболее полно отразить свою позицию в исковом заявлении для правильного понимания проблемы, с которой пришел истец в суд, и ее неразрешимости не иначе как в судебном порядке. В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд, судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству. Суд может: принять исковое заявление к производству, отказать в его принятии, возвратить исковое заявление или же оставить исковое заявление без движения. Все эти действия должны быть мотивированы и обоснованы. ГПК РФ, в частности ст. 133 ГПК РФ [1], содержат разъяснения касательно принятия искового заявления к производству.

Исковое производство является существенной составляющей системы гражданского процесса, основными признаками которой являются наличие спора о субъективном праве; присутствие двух сторон, имеющих противоположные взгляды на рассматриваемое дело и обладающих равными правами. Рассмотрение большинства гражданских споров в виде искового производства подтверждает его особое значение среди других видов судопроизводств известных отечественному гражданскому процессуальному законодательству.

В ходе исследования были выявлены следующие проблемы правового регулирования искового производства в РФ:

I. В качестве первой группы теоретических и практических проблем искового производства хотелось бы выделить следующие проблемы изменения предмета и основания иска, а также отказа от иска:

1. Российское законодательство не содержит дефиницию «иск», не описывает его элементы.

Предлагается: закрепление на уровне законодательства дефиниции «иск», что будет способствовать единообразию в понимании понятия иска, а также его элементов и признаков. Предлагается дополнить статьёй Главу 12 подраздела II «Исковое производство» ГПК РФ. А именно - предлагается добавить и начать Главу 12 со статьи, в которой бы содержалось точное определение понятия иска, были бы указаны его признаки, а также все его обязательные элементы [2, С. 152].

2. Проблемой практической направленности применения ст. 39 ГПК РФ является то, что цена иска определяет размер государственной пошлины, которая оплачивается истцом перед подачей искового заявления. Вопрос регулирования суммы госпошлины при условии уменьшения или увеличения цены иска на уровне законодательства отсутствует. Отсюда возникает необходимость в определении законодателем порядка доплаты или возврата уже оплаченных средств госпошлины при замене исковых требований.

3. Характер спорного правоотношения, а также наличие материальноправового интереса определяет состав участников процесса в каждом конкретном деле. Действующий принцип диспозитивности гражданского процесса позволяет заменять ненадлежащего ответчика лишь с согласия истца и через ходатайство. Отсюда возникает необходимость внесения изменений в ГПК РФ относительно правил изменения ненадлежащих ответчиков при изменении оснований и предмета искового заявления [3, С. 5].

4. В качестве основной проблемы хотелось бы выделить вопрос о разграничении процессуальных последствий, возникающих после отказа от иска истцом, зависящих от причин отказа.

Предлагаем внести в действующее процессуальное законодательство следующие изменения:

1) Конкретизировать основания для непринятия судом отказа истца от иска и признания иска ответчиком, внеся аналогичные имеющиеся в ст. 49 АПК РФ дополнения в ст. 173 ГПК РФ, а именно: «Суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу» [4, С. 62].

2) Указать в ст. 173 ГПК РФ и ст. 49 АПК РФ на:

- основания неприятия судом отказа от иска (признания иска) при наличии соответствующих обоснованных возражений третьих лиц;

- право отзыва (возврата) иска истцом, с таким процессуальным последствием как оставление иска без рассмотрения.

II. В качестве второй группы проблем хотелось бы выделить проблемы правового регулирования порядка подачи иска в суд в электронной форме:

1. Порядок обращения в суд посредством электронной формы содержит требования к документации, передаваемой в электронном виде. Несмотря на то, что требованиям присущ технический характер (шрифт, формат и т.д.), суд проверяет иск на соответствие данным требованиям и принимает соответствующее решение - признать ли исковое заявление принятым или нет. Указанное позволяет сделать вывод о нахождении решения вопроса относительно принятия его в производство за пределами регулирования ГПК РФ и АПК РФ, а также об отсутствии процессуальной возможности обжалования принятого сотрудником аппарата суда решения о признании документов не поступившими в суд [5, С. 30].

С целью исключения указанных ситуаций было бы целесообразным прировнять подачу иска в электронной форме к подаче в письменной с возможностью принятия по нему со стороны суда одного из предусмотренных процессуальными кодексами решения. Если же иск, подаваемый в электронной форме, не соответствует установленным требованиям, должна быть предусмотрена возможность оставления такого искового заявления без движения до момента устранения недочётов [6, С. 86].

В качестве третьей группы проблем хотелось бы выделить следующие проблемы принятия, отмены и исполнения определений об обеспечении иска:

В соответствии со ст. 141 ГПК РФ, суд рассматривает заявление и принимает меры по обеспечению иска без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле (исключение составляют случаи, когда ходатайство об обеспечении иска заявлено в присутствии сторон в ходе судебного заседания). Однако, это правило противоречит установленным в гражданском процессе принципам «состязательности» и «равноправия» сторон, которые закреплены в Конституции РФ (ст. ст. 6, 123), а также в действующем гражданском процессуальном законодательстве (ст. ст. 6, 12 ГПК РФ), поскольку может привести к ущемлению прав и законных интересов ответчика и других лиц, участвующих в деле [7].

Таким образом, следовало бы дополнить ст. 141 ГПК РФ положением о необходимости извещения сторон и рассмотрения вопроса об обеспечении иска в рамках судебного заседания, поскольку сторона, не извещённая о рассмотрении заявления об обеспечении иска, лишена возможности реализации прав, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ.

Использованные источники

1) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, №46, ст. 4532.

2) Габазов Т.С., Мусаева Х.Т. Особенности искового производства в гражданском процессе // Известия Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова. 2022. №3 (27). С. 151-154.

3) Михайлова Е.В. Исковое производство // Общенациональный интерактивный энциклопедический портал «Знания». 2022. №7. С. 4 - 8.

4) Исмагилов Т.Ф. Особенности искового производства в гражданском процессе // Юриспруденция в современном обществе: проблемы регулирования правовых отношений. Сборник статей II Международной научно-практической конференции. 2023. С. 62-63.

5) Чертушкин С.О. Принятие искового заявления к производству суда: проблемные аспекты // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. №9. С. 27-32.

6) Шайхеев Т.И. Исковое заявление в суд: требования закона // Гражданин и право. 2022. №1. С. 84-90.

7) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета, №140, 02.07.2008

Размещено на Allbest.ru