Розвиток системи надання послуг органами виконавчої влади у контексті реформи державного управління в Україні
Дослідження сучасного стану системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади в Україні в контексті реформи державного управління і впровадження електронного урядування. Недоліки політики децентралізації повноважень з надання адмінпослуг.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | украинский |
Дата добавления | 30.10.2024 |
Размер файла | 50,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Національний університет охорони здоров'я України імені П.Л. Шупика
РОЗВИТОК СИСТЕМИ НАДАННЯ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ У КОНТЕКСТІ РЕФОРМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ
Циганенко Ганна Володимирівна,
кандидат економічних наук, доцент, професор МКА,
доцент кафедри публічного управління,
адміністрування та соціальної роботи
Анотація
адміністративний послуга державний управління
У статті досліджується сучасний стан та перспективи розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади в Україні в контексті реформи державного управління та впровадження електронного урядування. Розглянуто поточний рівень розвитку цієї системи, її принципи, склад та ключові проблеми функціонування відповідно до чинної нормативно-правової бази.
Проаналізовано недоліки політики децентралізації повноважень з надання адмінпослуг на місцевий рівень через створення інтегрованих офісів (ЦНАПів). Виявлено низку організаційних та ресурсних проблем у роботі ЦНАПів, неготовність відомств до співпраці. Водночас відзначено зростаючу роль електронних адмінпослуг та потребу громадян в отриманні послуг за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.
Обґрунтовано необхідність залучення інститутів громадянського суспільства для забезпечення прозорості системи надання адмінпослуг та захисту інтересів суспільства. Визначено принципи подальшого розвитку - безперешкодний рівний доступ для всіх, відкритість і прозорість, дотримання чітких стандартів обслуговування, адекватна вартість послуг. Наголошено на важливості усунення незаконних та необґрунтованих вимог, оптимізації процедур, забезпечення зручного графіка роботи та скорочення строків надання послуг.
Сформульовано пропозиції щодо перспектив цифровізації адмінпослуг шляхом створення "електронних офісів" на базі існуючих потужних "відомчих офісів" як найбільш технологічно й ресурсно кращезабезпечених. Модель "електронного офісу" визначається як перспективний напрям розвитку системи надання адмінпослуг на місцевому рівні в контексті впровадження електронного урядування відповідно до європейських стандартів. Це дозволить реалізувати концепцію "єдиного вікна" з використанням ІКТ та автоматизованих систем, забезпечити інтеграцію різних систем і баз даних, автоматизувати обробку інформації.
Окреслено перспективні напрямки наукових досліджень: розробка методології проектування е-систем з вимогами інтероперабельності, безпеки; вивчення успішних зарубіжних практик адаптації в Україні; аналіз потреб громадян для формування відповідних сервіс-моделей; методики оцінки ефективності й якості е-послуг; шляхи залучення громадськості до моніторингу. Наголошено, що лише за умов системного підходу, інновацій та орієнтації на потреби громадян можливе докорінне підвищення якості адмінпослуг в Україні та наближення до кращих европейських практик відкритого, прозорого і підзвітного електронного урядування.
Ключові слова: адміністративна послуга, органи виконавчої влади, електронне врядування, ЦНАП, електронний офіс.
Annotation
Tsyhanenko Hanna Volodymyrivna, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of International Staff Academy, Associate Professor of the Department of Public Magement, Administration, and Social Work, Shupyk National Healthcare University of Ukraine
DEVELOPMENT OF THE SERVICE PROVISION SYSTEM BY EXECUTIVE AUTHORITIES IN THE CONTEXT OF PUBLIC ADMINISTRATION REFORM IN UKRAINE
The article examines the current state and prospects for the development of the public service delivery system by executive authorities in Ukraine in the context of public administration reform and e-governance implementation. The current level of development of this system, its principles, composition, and key operational issues are considered in accordance with the current legal framework.
The shortcomings of the policy of decentralizing public service delivery powers to the local level through the establishment of integrated offices (Administrative Service Centers, or ASCs) are analyzed. A number of organizational and resource problems in the operation of ASCs, as well as the unwillingness of government agencies to cooperate, have been identified. At the same time, the growing role of electronic public services and the need of citizens to receive services through information and communication technologies are noted.
The necessity of involving civil society institutions to ensure transparency of the public service delivery system and protect the interests of society is substantiated. The principles for further development are defined - unhindered equal access for all, openness and transparency, adherence to clear service standards, and adequate service fees. The importance of eliminating illegal and unreasonable requirements, optimizing procedures, ensuring convenient office hours, and reducing service delivery timeframes is emphasized.
Proposals are formulated regarding the prospects of digitalization of public services through the creation of "electronic offices" based on existing powerful "departmental offices" as the most technologically and resource-rich. The "electronic office" model is identified as a promising direction for the development of the public service delivery system at the local level in the context of implementing egovernance in accordance with European standards. This will allow for the implementation of the "single window" concept using ICT and automated systems, ensuring the integration of various systems and databases, and automating information processing.
Prospective areas for scientific research are outlined: developing a methodology for designing e-systems with interoperability and security requirements; studying successful foreign practices for adaptation in Ukraine; analyzing citizens' needs to form appropriate service models; developing methods for evaluating the effectiveness and quality of e-services; and exploring ways to involve the public in monitoring. It is emphasized that only through a systematic approach, innovation, and an orientation towards meeting the needs of citizens can a fundamental improvement in the quality of public services in Ukraine be achieved, bringing it closer to the best European practices of open, transparent, and accountable e-governance.
Keywords: Administrative service, executive authorities, e-governance, Centre for Administrative Services Provision (TsNAPs), electronic office.
Постановка проблеми
В контексті вироблення нового підходу до подальшого розвитку системи надання адміністративних послуг стратегічним завданням є переорієнтація сприйняття суб'єкта звернення не тільки як клієнта сервісної діяльності суб'єктів надання, а як співвиробника управлінських рішень. Досягнення ефективного результату можливо лише завдяки сприянню просування електронізації управлінських процесів та повного переходу до електронного урядування.
На шляху реалізації європейських вимог до електронізації в Україні згідно з Концепцією розвитку електронного врядування, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2017 № 649 - р [5], серед пріоритетних дій уряду в контексті реформ державного управління до 2021 року є модернізація сфери послуг, розвиток взаємодії влади, громадян та бізнесу за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.
Тому, з метою подальшого гармонійного інтегрування українського суспільства в європейське, розвиток системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади вимагає формування нової моделі через застосування конкретного, науково обґрунтованого і нормативно визначеного інструментарію на основі впровадження сучасних технологій мережевої взаємодії. Змістовний аналіз досягнень вітчизняних і зарубіжних вчених, дає підстави стверджувати, що в Україні політика електронізації системи надання адміністративних послуг має фрагментарний характер, оскільки органи виконавчої влади зосереджуючись на ситуативних проблемах, залишають непоміченими готові пропозиції громадянського суспільства.
Тенденції розвитку інформаційного суспільства вимагають від системи надання адміністративних послуг застосування сучасних інформаційно - управлінських технологій, що дозволяють здійснювати мережеву взаємодію трьох секторів в управлінні - "держави-громадян-бізнесу" - для вирішення системних проблем, узгодження різних та суперечливих підходів до інституційно-організаційного, інформаційно-технологічного і ресурсного забезпечення системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади в контексті реформи державного управління в Україні.
Аналіз останніх досліджень і публікацій
Питання розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади в Україні активно досліджується науковцями в контексті реформи державного управління та впровадження електронного урядування. Зокрема, В. Тимощук [8] аналізує теоретичні засади надання адмінпослуг та визначає основні проблеми функціонування системи. Автор наголошує на необхідності залучення громадськості до процесу вдосконалення цієї сфери.
У праці Н. Васиненко [1] досліджуються перспективи електронізації адміністративних послуг шляхом створення єдиного веб-порталу. Науковець наголошує на важливості всебічного інформування громадян про переваги електронних послуг та удосконалення нормативно-правової бази.
Колектив авторів [2] вивчає можливості застосування підходу "універсамів послуг" - інтегрованих офісів (ЦНАПів) для децентралізації надання послуг на місцях. Висвітлюються проблеми організації роботи ЦНАПів та взаємодії з органами влади.
Праця І. Лопушинського [3] присвячена розвитку електронного урядування в Україні. Автор аналізує законодавчу базу, визначає етапи та бар'єри на шляху цифровізації державного управління, в тому числі у сфері адмінпослуг.
Комплексне дослідження Центру політико-правових реформ [9] висвітлює стан реформування системи надання адмінпослуг, окреслює основні виклики та надає рекомендації для подальшого вдосконалення політики в цій сфері.
Отже, попри значну кількість наукових напрацювань, питання модернізації системи адмінпослуг з урахуванням новітніх тенденцій цифровізації та потреб громадянського суспільства залишається актуальним і потребує подальших досліджень.
Мета статті - дослідження сучасного стану та перспективних напрямків модернізації і подальшого розвитку системи надання адміністративних послуг в Україні на основі впровадження інформаційно-комунікаційних технологій, електронного урядування та залучення громадянського суспільства для підвищення ефективності та прозорості даної сфери відповідно до європейських стандартів.
Виклад основного матеріалу
У розбудові Української держави одним із пріоритетних напрямів реформування стала система надання адміністративних послуг громадянам і бізнесу. Протягом останніх двох десятиліть тривали активні зусилля щодо формування якісної, прозорої, ефективної та децентралізованої моделі публічного адміністрування в цій царині. Згідно з Концепцією розвитку системи надання адмінпослуг органами виконавчої влади від 2016 року, такі послуги є невід'ємною складовою державних і муніципальних сервісів для населення і суб'єктів господарювання, що перебувають у сфері управління органів державної влади та місцевого самоврядування [6].
Система надання адмінпослуг охоплює два основні сектори: державний, представлений надавачами послуг (здебільшого органами виконавчої влади), та недержавний, що включає одержувачів - фізичних і юридичних осіб. Ключовим завданням цієї системи є спрощення взаємодії громадян і бізнесу з державними інституціями, забезпечуючи оперативне та зручне отримання необхідних адміністративних послуг на засадах відкритості, прозорості та якості обслуговування. Формування дієвої системи публічних сервісів сприяє підвищенню рівня довіри населення до органів державної влади, поліпшенню інвестиційного клімату та бізнес-середовища, а також посиленню ролі громадянського суспільства у державотворчих процесах.
Системна реформа сфери надання адмінпослуг в Україні спрямована на вирішення нагальних проблем - підвищення якості, доступності та зручності для громадян і суб'єктів господарювання, боротьбу з корупційними проявами. У цьому контексті впроваджуються такі заходи: створення зручних центрів надання адмінпослуг за принципом "єдиного вікна", розвиток електронних сервісів та онлайн-інструментів для спрощення адміністративних процедур, забезпечення прозорості, відкритості та стандартизації процесів обслуговування. Важливим пріоритетом також є поступове наближення національної системи надання адмінпослуг до кращих європейських практик у царині публічного управління та електронного урядування.
З огляду на критерії віднесення послуг до адміністративних, наведені в Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади [7], пропонується розглядати адміністративну послугу як взаємодію між двома сторонами:
З боку суб'єкта надання (органу державного управління) - це діяльність, спрямована на реалізацію його функцій та повноважень відповідно до звернення суб'єкта (фізичної чи юридичної особи) про надання конкретної адміністративної послуги.
З боку суб'єкта звернення - це виконання покладених на нього нормативно-правовими актами обов'язків (отримання ліцензій, сертифікатів, дозволів тощо або відповідність визначеним вимогам щодо товарів/послуг).
Результатом такої взаємодії є видання органом державного управління індивідуального адміністративного акта, що встановлює, змінює чи припиняє права та обов'язки конкретного суб'єкта звернення.
Розвиток системи надання адміністративних послуг в Україні на центральному, регіональному та місцевому рівнях визначається такими принципами:
- оцінка ефективності діяльності органів влади за результатами розроблених критеріїв для кожної послуги.
- орієнтація роботи органів влади на потреби одержувачів послуг.
- максимальне задоволення законних вимог за мінімальних витрат.
- застосування аудиту діяльності органів влади.
- об'єднання зусиль державного, приватного та громадського секторів у формуванні та реалізації політики надання адміністративних послуг.
Наукові дослідження в Україні розглядають систему надання адмінпослуг як складну соціально-економічну систему, що складається з елементів та взаємозв'язків суб'єктно-об'єктних відносин. Ця система регулюється нормативно-правовими актами в діяльності органів управління. Вона спрямована на задоволення суспільних інтересів шляхом розгляду звернень фізичних/юридичних осіб та видачі адміністративних актів для забезпечення їхніх прав, інтересів та виконання визначених законом обов'язків.
Оптимізація надання адмінпослуг в Україні передбачає створення зручних для громадян та бізнесу офісів (центрів) надання послуг, цифровізацію процесів, підвищення якості обслуговування та протидію корупції. Важливим аспектом є налагодження ефективної комунікації між надавачами і одержувачами послуг.
Очевидно, що для відповідності системи державного управління сучасним міжнародним тенденціям інформаційного суспільства, необхідно сприяти розвитку інститутів громадянського суспільства, які забезпечуватимуть прозорість діяльності органів влади, захищатимуть інтереси громадян та матимуть можливість реалізовувати ці інтереси. Системним вирішенням проблем стала політика децентралізації повноважень щодо надання адміністративних послуг на місцевий рівень управління, зокрема через делегування. Незважаючи на необхідність узгодження з реформами місцевого самоврядування та адміністративно-територіального устрою, була зроблена спроба передати на місцевий рівень частину базових адмінпослуг, оскільки децентралізацію визначили дієвим механізмом підвищення впливу громадськості на надавачів послуг. Однак до політики децентралізації шляхом впровадження "інтегрованих офісів" виявилися не готовими ні відомства, ні самі центри надання адмінпослуг (ЦНАПи). Під час офіційної передачі послуг в "інтегровані офіси" досі спостерігається брак співпраці та опір деяких органів державного управління. Крім того, "інтегровані офіси" зіткнулися з організаційно-процедурними проблемами: браком персоналу, знань і навичок, відсутністю технічного та технологічного оснащення приміщень, нестачею бланків для делегованих послуг. Рівень розвитку "інтегрованих офісів" по країні дуже нерівномірний, хоча тенденція до наближення послуг до населення та відкриття ЦНАПів є позитивною.
Важливо відзначити, що значна частина громадян віддає перевагу отриманню адмінпослуг за допомогою інформаційно -комунікаційних технологій (ІКТ), і ця кількість буде зростати, оскільки нове покоління все більше інтегрує ІТ у своє життя. Тому паралельно з реформуванням системи надання офісних адмінпослуг, необхідно активно розвивати електронні сервіси та онлайн-інструменти для забезпечення зручного дистанційного доступу громадян до адмінпослуг. Показники розвитку системи надання адміністративних послуг в Україні (табл. 1).
Таблиця 1
Показники розвитку системи надання адміністративних послуг 2019-2023 рр.
Показник |
2019 р. |
2020 р. |
2021 р. |
2022 р. |
2023 р. |
2023 р. до 2019 р. (+/-) |
|
Кількість ЦНАПів |
796 |
967 |
1027 |
1076 |
1112 (на 01.07.2023) |
+316 |
|
Частка е-послуг |
12% |
18% |
24% |
32% |
- |
- |
|
Задоволеність громадян, % |
62% |
68% |
72% |
77% |
81% (на 01.06.2023) |
+19% |
Джерело: дані офіційної статистики Міністерства цифрової трансфор - мації України (https://thedigital.gov.ua/)
З даних таблиці видно позитивну динаміку за всіма показниками: кількість центрів надання адміністративних послуг (ЦНАПів) постійно зростала, збільшившись з 796 у 2019 році до 1112 станом на 01.07.2023 року; частка адміністративних послуг, доступних в електронному вигляді, збільшилася з 12% у 2019 році до 32% у 2022 році, що свідчить про активний розвиток електронних сервісів; рівень задоволеності громадян якістю надання адміністративних послуг також зріс з 62% у 2019 році до 81% станом на 01.06.2023 року, що демонструє підвищення якості обслуговування. Дані таблиці узагальнюють ключові показники і дозволяють побачити загальну позитивну тенденцію у реформуванні системи надання адміністративних послуг в Україні за останні кілька років.
Згідно з даними порталу cnap.in.ua, станом на 01.07.2023 року спостерігається значна регіональна різниця у доступі до електронних адміністративних послуг в Україні. Найвищий рівень доступу до онлайн - послуг є в м. Києві - 87% адміністративних послуг можна отримати в електронному вигляді. Це пояснюється тим, що столиця є лідером у впровадженні електронного урядування та цифрових сервісів для громадян. На другому місці - Харківська область із 79% електронних адміністративних послуг. Цей регіон також є доволі передовим у цифровізації державних послуг. Дніпропетровська (75%) та Львівська (72%) області також демонструють високі показники доступності електронних сервісів. Значно нижчий рівень доступу до онлайн - послуг в Одеській області - лише 63%. Це може бути пов'язано з відставанням у впровадженні цифрових технологій в органах влади регіону. В інших областях ситуація може відрізнятися, оскільки дані не наведені. Але з показників видно, що в Україні існує суттєва регіональна диспропорція у розвитку електронних адміністративних послуг. Причинами такої нерівномірності можуть бути різні фактори: відмінності у фінансуванні, підготовці кадрів, цифровій інфраструктурі тощо в різних регіонах. Тому важливо забезпечити комплексну підтримку цифровізації надання адмінпослуг по всій країні для вирівнювання можливостей громадян.
Наразі, модель "електронного офісу" є ключовим елементом у модернізації системи надання адміністративних послуг. Вона забезпечує оптимізацію процесів, що сприяє підвищенню ефективності та прозорості роботи органів місцевого самоврядування. Використання новітніх інформаційних технологій дозволяє значно скоротити час обробки запитів громадян і підвищити якість наданих послуг.
Впровадження електронного урядування відповідно до європейських стандартів передбачає інтеграцію електронних послуг в повсякденну діяльність державних установ. Це включає створення єдиних порталів для надання адміністративних послуг, де громадяни можуть отримати необхідну інформацію та подати заявки в онлайн-режимі. Такий підхід значно спрощує доступ до послуг, зменшує бюрократичні перешкоди та знижує корупційні ризики.
Однією з головних переваг "електронного офісу" є можливість об'єднання різних систем та баз даних в єдину мережу. Це дозволяє автоматизувати обробку даних, що суттєво зменшує навантаження на працівників державних установ та підвищує точність і швидкість виконання завдань. Крім того, електронний документообіг сприяє збереженню ресурсів і зменшенню екологічного впливу.
Цифровізація процесів надасть низку переваг: економію часу та ресурсів для громадян і органів влади, зниження корупційних ризиків, підвищення прозорості та підзвітності. Але успіх такої цифрової трансформації залежатиме від налагодженої співпраці між усіма зацікавленими сторонами, а також від розбудови відповідної цифрової інфраструктури та підвищення цифрових компетенцій як серед надавачів, так і одержувачів адмінпослуг.
Європейські стандарти впровадження електронного урядування орієнтовані на забезпечення відкритості, доступності та інклюзивності державних послуг. Використання таких стандартів в Україні допоможе підвищити рівень довіри громадян до державних інституцій та сприятиме зміцненню демократичних процесів. Запровадження "електронного офісу" є важливим кроком у цьому напрямі, що дозволить Україні наблизитися до кращих європейських практик у сфері публічного управління.
Отже, модель "електронного офісу" є не лише технічною інновацією, але й стратегічним інструментом для покращення якості життя громадян. Вона сприяє більш прозорому, ефективному та доступному наданню адміністративних послуг, що є важливим кроком на шляху інтеграції України в європейську спільноту.
Висновки
Система надання адміністративних послуг в Україні потребує комплексного реформування для забезпечення високих стандартів якості та доступності для громадян і бізнесу. Принципами, на яких має базуватися її розвиток, мають стати безперешкодний і рівний доступ для всіх, відкритість і прозорість, дотримання чітких стандартів обслуговування та адекватна вартість послуг.
Для цього необхідно вирішити низку нагальних проблем, зокрема усунути випадки надання адмінпослуг, не передбачених законами, припинити практику штучного поділу послуг на кілька платних складових. Слід оптимізувати вимоги до громадян та юридичних осіб щодо документів, виключивши зайві та недоцільні вимоги. Необгрунтовані платежі та занадто високі тарифи за окремі адмінпослуги мають бути скасовані. Важливо забезпечити зручний графік роботи офісів, скоротити строки надання послуг.
Окремої уваги потребують питання відкритого доступу до інформації про порядок отримання адмінпослуг, а також вдосконалення законодавчого регулювання відповідних процедур. Неприпустимими є випадки, коли громадяни змушені отримувати супутні платні послуги чи один орган поєднує контрольні та обслуговуючі функції. Критично важливим є запровадження стандартів надання адмінпослуг та зміна ставлення до громадян як до клієнтів, а не прохачів.
Перспективним напрямом розвитку адмінпослуг є їх цифровізація шляхом створення "електронних офісів" на базі існуючих потужних відомчих центрів окремих органів влади. Це дозволить реалізувати концепцію "єдиного вікна" з використанням інформаційно-комунікаційних технологій та автоматизованих систем. Модель "електронного офісу" має численні переваги порівняно з аналогами через спеціалізацію персоналу, технічне забезпечення та прямий доступ до реєстрів і баз даних.
Для подальших грунтовних наукових досліджень у цій сфері доцільно зосередитися на таких напрямках:
- Розробка методології проєктування інформаційних систем для електронних офісів надання адмінпослуг з урахуванням вимог інтероперабельності, відкритих даних, безпеки.
- Вивчення успішних зарубіжних практик цифровізації адмінпослуг та можливостей їх адаптації в Україні.
- Аналіз потреб і очікувань громадян щодо електронних адмінпослуг для формування відповідних сервіс-моделей.
- Розробка методик оцінки ефективності та якості електронних адмінпослуг, зокрема з позицій задоволеності клієнтів.
- Дослідження шляхів залучення інститутів громадянського суспільства до моніторингу та контролю роботи електронних офісів надання адмінпослуг.
Лише за умови системного підходу, впровадження інновацій та орієнтації на потреби громадян можливе докорінне підвищення якості адміністративних послуг в Україні та наближення до кращих європейських практик.
Література
1. Васиненко Н.С. Перспективи електронізації адміністративних послуг в Україні. Вісник Національного університету "Львівська політехніка". 2021. №2(3). С. 42 -49.
2. Куспляк І.С., Бриль І.В., Матвієнко А.С. "Універсами послуг" як інструмент децентралізації надання адміністративних послуг. Аналітична записка. Київ: Центр досліджень соціальних комунікацій, 2019. 24 с.
3. Лопушинський І.П. Електронне урядування в Україні: стан та перспективи розвитку. Монографія. Херсон: ФОП Грінь Д.С., 2017. 180 с.
4. Портал реформи адміністративних послуг "Все буде ЦНАП". URL: https://cnap.in.ua/ cnapcreation/general/ (дата звернення: 03.06.2024).
5. Про схвалення Концепції розвитку електронного урядування в Україні: розпорядження Кабінету Міністрів від 20 вересня 2017 р. № 649-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/649-2017-%D1%80#Text (дата звернення: 03.06.2024).
6. Про схвалення Концепції розвитку системи електронних послуг в Україні: розпо- рядження Кабінету Міністрів від 16 листопада 2016 р. № 918-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/ laws/show/918-2016-%D1%80#Text (дата звернення: 03.06.2024).
7. Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади розпорядженням: розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2006 р. № 90-р. URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/29277890 (дата звернення: 03.06.2024).
8. Тимощук В.П. Адміністративні послуги: Посібник. Київ: ТОВ "Софія-А", 2020. 104 с.
9. Центр політико-правових реформ. Адміністративні послуги: стан реформування станом на кінець 2021 року. Аналітичний звіт. Київ, 2022. 48 с.
References
1. Vasynenko, N.S. (2021). Perspektyvy elektronizatsii administratyvnykh posluh v Ukraini [Prospects for Electronization of Administrative Services in Ukraine]. Visnyk Natsionalnoho universytetu “Lvivska politekhnika” - Bulletin of the Lviv Polytechnic National University, 2 -(3), 42-49. [in Ukrainian].
2. Kuspliak, I.S., Bryl, I.V., & Matviienko, A.S. (2019). "Universamy posluh" yak instrument detsentralizatsii nadannia administratyvnykh posluh ["Service Supermarkets" as a Tool for Decentralization of Administrative Services Delivery]. Analitychna zapyska [Analytical Note]. Kyiv: Tsentr doslidzhen sotsialnykh komunikatsii. [in Ukrainian].
3. Lopushynskyi, I.P. (2017). Elektronne uriaduvannia v Ukraini: stan ta perspektyvy rozvytku [E-Governance in Ukraine: State and Development Prospects]. Monohrafiia [Monograph]. Kherson: Hrin D.S. [in Ukrainian].
4. Portal reformy administratyvnykh posluh “Vse bude CNAP” [Portal for Administrative Services Reform “All Will Be CNAP”]. Retrieved from https://cnap.in.ua/cnapcreation/general/ (Accessed June 03, 2024). [in Ukrainian].
5. Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku elektronnoho uriaduvannia v Ukraini: rozporyadzhennia Kabinetu Ministriv vid 20 veresnia 2017 r. № 649-r. [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Approval of the Concept for the Development of E-Governance in Ukraine” from September 20, 2017, No. 649-r]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/ 649-2017-%D1%80#Text (Accessed June 03, 2024). [in Ukrainian].
6. Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku systemy elektronnykh posluh v Ukraini: rozpo- ryadzhennia Kabinetu Ministriv vid 16 lystopada 2016 r. № 918-r. [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Approval of the Concept for the Development of the Electronic Services System in Ukraine” from November 16, 2016, No. 918-r]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.Ua/laws/show/918-2016-%D1%80#Text (Accessed June 03, 2024). [in Ukrainian].
7. Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku systemy nadannia administratyvnykh posluh orhanamy vykonavchoi vlady: rozporyadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 15 liutoho 2006 r. № 90-r. [Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On Approval of the Concept for the Development of the Administrative Services System by Executive Authorities” from February 15, 2006, No. 90-r]. (n.d.). zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/29277890 (Accessed June 03, 2024). [in Ukrainian].
8. Tymoshchuk, V.P. (2020). Administratyvni posluhy [Administrative Services]. Kyiv: Sofiia-A. [in Ukrainian].
9. Tsentr polityko-pravovykh reform [Centre for Political and Legal Reforms]. (2022). Administratyvni posluhy: stan reformuvannia stanom na kinets 2021 roku [Administrative Services: The State of Reform as of the End of2021]. Analitychnyi zvit [Analytical Report]. Kyiv. [in Ukrainian].
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Дослідження проблемних аспектів правового забезпечення надання адміністративних послуг в електронній форм в Україні. Оцінка функціонування Єдиного державного порталу адміністративних послуг, що є джерелом інформації про адміністративні послуги в Україні.
статья [20,8 K], добавлен 06.09.2017Адміністративні послуги як складова публічних послуг. Поняття адміністративних послуг. Реформування публічної адміністрації. Теорія публічних послуг. Ознаки надання адміністративних послуг. Шляхи вдосконалення процедури надання адміністративних послуг.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 04.10.2016Поняття і принципи державного управління суспільством. Розподіл влади як загальний принцип здійснення державної влади. Особливості управління різними сферами суспільного життя. Система органів виконавчої влади та управління: суть, функції та призначення.
реферат [27,6 K], добавлен 26.12.2013Недостатнє нормативно-правове забезпечення інформаційної сфери як один з факторів, що значно впливають на розвиток системи електронного урядування в Україні. Офіційні сайти - джерело постійної актуальної інформації про діяльність державної влади.
статья [13,6 K], добавлен 07.11.2017Поняття та види центральних органів виконавчої влади. Міністерства, керівники яких входять до складу Кабінету Міністрів України. Повноваження центральних органів виконавчої влади у сфері Державного Управління. Адміністративно-правовий статус МВС України.
контрольная работа [59,2 K], добавлен 06.06.2009Розгляд адміністративного права як обов‘язкового інструменту, здійснення державної виконавчої влади у формі державного управління. Поняття і класифікація форм державного управління. Поняття і види правових актів управління; вимоги, що ставляться до них.
реферат [39,3 K], добавлен 07.03.2010Поняття, ознаки та властивості органів виконавчої влади в Україні. Ознайомлення із основним етапами розвитку системи управління в самоврядних українських містах, які входили до складу Великого князівства Литовського та Речі Посполитої (XV-XVII ст.).
творческая работа [21,2 K], добавлен 26.12.2011Адміністративні послуги як категорія адміністративного права. Формальні ознаки адміністративних послуг. Характеристика і перспективи розвитку законодавства. Аспекти оцінювання послуг. Недоліки та шляхи підвищення якості надання адміністративних послуг.
курсовая работа [40,7 K], добавлен 06.07.2011Рівень організуючого впливу виконавчої влади на суспільні процеси. Поглиблення досліджень управлінської проблематики. Структура державного управління. Президент України і його повноваження. Законодавчий орган державної влади України і його функції.
контрольная работа [43,5 K], добавлен 20.03.2009Становлення радянської влади в Україні у 20-ті рр. XX ст. Радянська модернізація України у 30-ті рр. Державне управління республіканських урядів. Злиття державного апарату з партійним. Організація влади та державне управління в умовах незалежної України.
реферат [55,6 K], добавлен 27.08.2012Реформи адміністративного розвитку нашої країни за весь час її незалежності. Обгрунтування принципів нового державного управління в Україні, їх систематизація і розробка конкретних механізмів її вдосконалення. Законність в державному управлінні.
курсовая работа [47,0 K], добавлен 10.02.2016Адміністративна реформа. Загальні засади адміністративної реформи та засоби забезпечення її здійснення. Реформа системи органів виконавчої влади. Реформування у сфері державної служби, місцевого самоврядування. Трансформація територіального устрою.
реферат [23,0 K], добавлен 30.10.2008Поняття виконавчої влади. Проблеми органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади. Склад та порядок формування Кабінету Міністрів України. Правовий статус центральних та місцевих органів виконавчої влади. Статус і повноваження міністерства.
курсовая работа [54,4 K], добавлен 13.12.2012Закони, закономірності та принципи державного управління. Конституційні основи компетенції Верховної Ради. Елементи статусу Президента України. Центральні органи виконавчої влади. Повноваження місцевих державних адміністрацій. Особливості судової влади.
курс лекций [2,7 M], добавлен 07.12.2010Пошук оптимальної моделі консолідації фінансових ресурсів об'єднаних громад для ефективного забезпечення надання медичних послуг в Україні. Пропозиції щодо формування видатків бюджету громади на різні види лікування. Реформування сфери охорони здоров'я.
статья [33,7 K], добавлен 06.09.2017Органи виконавчої влади як суб’єкти адміністративного права. Правове регулювання інформаційного забезпечення органів виконавчої влади. Порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні ЗМІ.
курсовая работа [24,3 K], добавлен 05.01.2007Реформування медичних закладів з метою ефективного управління їх діяльністю, ресурсами та потенціалом у певній об’єднаній територіальній громаді. Проблеми та основні шляхи удосконалення системи охорони здоров’я в умовах децентралізації влади в Україні.
статья [202,6 K], добавлен 07.02.2018Аналіз історії становлення та розвитку поняття виконавчої влади, класифікація основних її конституційних моделей. Дослідження системи органів виконавчої влади України, характер їх конституційно-правового регулювання та конституційні принципи організації.
автореферат [33,6 K], добавлен 11.04.2009Поняття кризи державного управління та його складові. Причини виникнення криз державного управління у соціально-економічних системах, аналіз процесу їх розвитку. Антикризове державне управління в Україні. Моніторинг розвитку системи державного управління.
контрольная работа [48,3 K], добавлен 20.05.2015Вивчення форм державного правління - структури вищих органів державної влади, порядку їхнього утворення і розподілу компетенції між ними. Різновиди республіканської форми правління. Переваги і недоліки президентської, парламентської та змішаної систем.
реферат [34,6 K], добавлен 18.02.2011